La famille au Turkménistan

Le mariage exige le consentement libre et mutuel des deux époux et est enregistré par le ZAGS, le bureau d’état civil. L’âge minimum normal pour se marier est de 18 ans ; les organes de tutelle et de curatelle peuvent exceptionnellement le réduire d’un an au maximum. Parmi les interdictions au mariage figurent un mariage enregistré existant, la parenté en ligne directe, les relations entre frères et sœurs et un lien d’adoption. Les naissances, mariages, divorces, adoptions, filiations, changements de nom et décès sont enregistrés par le ZAGS. Les parents enregistrent généralement une naissance dans le mois, et 99,9 % des enfants de moins de cinq ans seraient enregistrés. Une prime de naissance et une allocation mensuelle de garde d’enfant jusqu’à l’âge de trois ans contribuent à l’accès à l’enregistrement et aux soins précoces ; le montant déclaré de la prime de naissance en 2024 était de 306 TMT, mais le barème complet en vigueur en 2026 n’a pas été vérifié. Les parents ont des droits et des devoirs égaux pour élever et développer leurs enfants, assurer leur scolarité générale et prendre en compte leur intérêt supérieur et leur opinion. Les châtiments corporels, l’humiliation, l’intimidation et les traitements cruels ou dégradants ne sont pas autorisés. Après une séparation ou lorsqu’un parent vit à l’étranger, l’enfant conserve le droit à la vie familiale, aux soins parentaux et aux contacts avec ses deux parents et ses proches. Les parents peuvent convenir du lieu de résidence et des modalités de contact de l’enfant ; à défaut, un tribunal statue en fonction de l’intérêt supérieur de l’enfant, de ses relations, de ses frères et sœurs et de ses conditions de soins et de développement. Un divorce par le ZAGS est possible d’un commun accord en l’absence d’enfants mineurs communs ou d’enfants adultes à charge et de tout litige sur les biens ou la pension alimentaire ; la procédure administrative dure au moins deux mois et peut s’étendre à trois mois. Les tribunaux traitent les divorces impliquant des enfants communs, un désaccord, un litige sur les biens ou la pension alimentaire, une représentation juridique ou un refus du ZAGS, et peuvent statuer en même temps sur la résidence, l’entretien et les biens. Les parents subviennent aux besoins des enfants mineurs, des enfants adultes à charge incapables de travailler et des étudiants à temps plein jusqu’à l’âge de 23 ans ; les parts mensuelles indicatives sont d’un quart du revenu pour un enfant, d’un tiers pour deux enfants et de la moitié pour trois enfants ou plus, avec la possibilité de fixer un montant précis lorsque le revenu est irrégulier. Les enfants ont également l’obligation officielle de subvenir aux besoins des parents incapables de travailler ; des obligations plus larges peuvent concerner les frères et sœurs, les grands-parents, les petits-enfants, les parents nourriciers, les beaux-parents et les enfants. La tutelle concerne les enfants de moins de sept ans et les personnes déclarées incapables juridiquement ; la curatelle s’applique généralement à partir de sept ans jusqu’à 18 ans et aux personnes dont la capacité juridique est limitée. Les enfants privés de soins parentaux doivent d’abord être placés dans une famille par adoption, tutelle ou curatelle ; un placement en institution est envisagé ensuite. Environ 6 000 enfants étaient placés en institution en 2023, dont de nombreux enfants en situation de handicap ; environ 87 % des enfants placés en institution étaient en situation de handicap. À la fin de 2023, on comptait 26 522 enfants en situation de handicap, et plus de la moitié des enfants en situation de handicap âgés de trois à 17 ans ne fréquentaient pas d’établissement d’enseignement. Les services de soutien aux familles et d’intervention précoce sont prioritaires dans les politiques, mais l’accès dépend de la région et des capacités. La protection familiale relève de plusieurs organismes et non d’une autorité centrale unique de protection de l’enfance : organes de tutelle et de curatelle, Commission des mineurs, commission médico-pédagogique, ministères et häkims locaux. Quarante-cinq spécialistes du travail social intervenaient dans 18 etraps en 2024, tandis que les services communautaires ne couvraient qu’une partie du pays et qu’une minorité des personnes vulnérables ayant des besoins complexes. Les règles d’égalité protègent les droits égaux dans le mariage et la vie familiale et interdisent la violence familiale physique et psychologique, mais le Code pénal actuel ne définit pas d’infraction distincte appelée « violence domestique ». La protection repose donc sur les dispositions générales du droit pénal, les mesures de droit de la famille et la possibilité de restreindre ou de retirer l’autorité parentale. Les éléments disponibles ne confirment pas l’existence d’un réseau national spécialisé de refuges contre la violence domestique. Selon les enquêtes disponibles, 5,4 % des femmes âgées de 18 à 59 ans ont subi des violences de la part d’un partenaire au cours de l’année précédente, et 69 % des enfants de un à 14 ans ont subi des châtiments physiques ou une agression psychologique. Les soins sont fortement associés aux mères : 89 % des personnes interrogées considéraient la mère comme la principale personne qui soutient l’éducation, contre 41 % pour le père, et seuls 14,8 % des enfants avaient des pères qui les aidaient dans leur apprentissage. Les procédures sont nationales, mais leur mise en œuvre fait souvent intervenir les structures d’etrap, de velayat et de häkim local. Aucun tableau consolidé fiable pour 2026 ne regroupe les frais d’enregistrement, de justice, de notariat, d’adoption et de services sociaux ; demandez au bureau compétent de confirmer le montant actuel avant le dépôt.