Түрікменстандағы өмір кезеңдері

Түрікменстанда өмірдің барлық кезеңдерін қамтитын бір ғана мекеме немесе құқықтық жүйе жоқ. Ресми тәртіптер жас, отбасы, білім, еңбек, әлеуметтік қорғау және азаматтық хал актілері жүйелеріне бөлінген, ал бейресми тәжірибелер ел көлемінде сенімді түрде есептелмеген. Білім министрлігі, Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігі, Әділет министрлігі, ЗАГС азаматтық хал актілерін тіркеу бөлімдері, қорғаншылық және қамқоршылық органдары, жергілікті хякимликтер және Зейнетақы қоры әртүрлі өтпелі кезеңдермен айналысады. 18 жасқа толмаған балалар кәмелетке толмаған болып есептеледі, ал толық әрекет қабілеттілігі негізінен 18 жастан басталады. 2022 жылғы халық санағында 0–17 жастағы 2 463 258 бала тіркелген, бұл халықтың 34,9%-ын құрады; олардың 57,8%-ы ауылдық жерде тұрған. Бұл сандар қала мен ауылдағы білім және қызметтерге қолжетімділік неге әртүрлі болуы мүмкін екенін түсінуге көмектеседі. Әрбір баланың тууы тіркеліп, туу туралы куәлік берілуі керек. ЗАГС тууын туған жерінде немесе ата-анасының тұрғылықты жерінде тіркей алады; әдетте өтініш берген күні, ақысыз рәсімделеді. Тіркелген мекенжайдың болмауы тіркеуден бас тартуға негіз бола алмайды. 1–16 жастағы баланың атынан ата-анасы немесе өтініш беруге құқығы бар басқа адам жүгінеді; 16 жастан бастап сот рәсімі қолданылады. ЗАГС некені, ажырасуды, бала асырап алуды, әкелікті, аты-жөнінің өзгеруін және қайтыс болуды да тіркейді. Балалар әдетте 5–6 жасында кемінде бір оқу жылына созылатын мектепке дайындықтың міндетті кезеңінен өтеді; үйде оқыту — ерекшелік. Бастауыш мектеп, әдетте, 6 жаста басталады. Жалпы орта білім міндетті және мемлекет тарапынан тегін беріледі. 2022 жылы 3–5 жастағы балалардың мектепке дейінгі біліммен қамтылуы ел бойынша 40,5% болды; қалада — 64,7%, ауылда — 23,8%. Өңірлердегі көрсеткіш қатты ерекшеленді: Ашхабадта 70,6%, Дашоғызда 19,1% болды. Мемлекеттік жастар саясаты 14–35 жастағы адамдарды қамтиды. Оған оқушылар, студенттер, жұмыс істейтін жастар, жас мамандар, жас отбасылар және жас кәсіпкерлер кіреді. Жас отбасы деп, әдетте, 35 жасқа толмаған отбасы есептеледі. Жастар тобына жату кәмелетке толмағанның құқықтық мәртебесін өзгертпейді: 18-ге толмағандар бала қорғау ережелеріне бағынады. Түрікменстанда нақты заңдар мен бағдарламалардан тыс бөлек жалпы жастар мәртебесі жоқ. Еңбек қызметі, әдетте, 18 жастан еңбек шартымен басталады. 16 жастағы адам ата-анасының келісімімен жұмыс істей алады және қосымша қорғауға ие; 18-ге толмағандарға қауіпті жұмысқа тыйым салынады, ал жұмыс уақыты аптасына ең көбі 24 сағатпен шектеледі. Заңнамада жас мамандар, балалар үйінің 24 жасқа дейінгі түлектері, мүгедектігі бар адамдар, жалғызбасты ата-аналар, зейнет жасына жақындаған адамдар және үй шаруашылығындағы асырауындағы адамдарға күтім жасайтындар сияқты топтарға жұмыспен қамту кепілдіктері де қарастырылған. Ересек жасқа толғанда толық әрекет қабілеттілігі пайда болады және екі тарап та 18 жастан некеге тұра алады. Заңды қорғаншылық немесе қамқоршылық органы елеулі себеп болса, неке жасын бір жылға дейін төмендете алады. Мемлекеттік неке ЗАГС-та тіркеледі және екі тараптың ерікті әрі өзара келісімін талап етеді. Бала тууына берілетін төлемдер, туғаннан 3 жасқа дейін ай сайынғы бала күтімі жәрдемақылары, жүктілік пен бала күтіміне қолдау және мүгедектікке байланысты жәрдемақылар отбасы оқиғаларын әлеуметтік қорғау жүйесімен байланыстырады; отбасы құқығына қатысты егжей-тегжейлі мәселелер ең алдымен отбасы құқығына жатады. Бала ата-ана қамқорлығынсыз қалса, қорғаншылық және қамқоршылық органы хабарламаны үш жұмыс күні ішінде тексеріп, бір ай ішінде орналастыруды ұйымдастырады. Алдымен туыстарына орналастыру, бала асырап алу немесе қорғаншылық қарастырылады; балалар немесе әлеуметтік мекемеге орналастыру — қосалқы нұсқа. Мекемелік күтім кезінде мемлекет толық қамтамасыз етеді. Заңда белгіленген жағдайларда 10 жастан бастап баланың келісімі қажет. Жергілікті хякимликтер, яғни жергілікті әкімшілік органдар, орналастыру орындарын ұйымдастырады. Мүгедектікке байланысты өтпелі кезеңдер мемлекеттік мүгедектік жәрдемақысын, оңалтуды, білім алуды, кәсіптік оқуды, жұмыспен қамтуды және қолжетімділік шараларын қамтуы мүмкін. Бірінші топ мүгедектігі бар адамға немесе медициналық құжатпен расталған көмек қажеттілігі бар, көру қабілеті бойынша екінші топ мүгедектігі бар жалғызбасты адамға күтім үстемақысы беріледі. Бұл ережелер әлеуметтік қорғау мен қатысуға қатысты; медициналық диагноз қою және емдеу денсаулық сақтау қызметтеріне жатады. Заңда белгіленген кәрілік зейнетақысының жасы ерлер үшін, әдетте, 62, әйелдер үшін 57; жалпы жағдайда кемінде бес жыл міндетті зейнетақы сақтандыруы қажет. Көп балалы аналар, мүгедектігі бар балаға күтім жасаған әйелдер, әскери қызметкерлер, ұшу құрамының қызметкерлері және ауыр жұмыста істеген адамдар сияқты кейбір топтарға ертерек зейнетке шығу құқығы берілуі мүмкін. Зейнетақы қоры Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігіне қарайды. Жасы, ауруы, мүгедектігі немесе заңда көзделген басқа жағдайына байланысты негізгі қажеттіліктерін өз бетінше қанағаттандыра алмайтын адам әлеуметтік қызмет сұрай алады. Өтініш жазбаша беріледі, одан кейін жеке қажеттіліктер бағаланып, жеке қызмет жоспары әзірленеді. Қызметтер үйде, күндізгі қызмет түрінде немесе стационарлық мекемеде уақытша не тұрақты көрсетілуі мүмкін. Ережелерде жалғыз тұратын және кейбір негізгі қажеттіліктерін өз бетінше қанағаттандыра алмайтын егде адамдар да нақты қамтылған. Әлеуметтік қызметтерді мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдар көрсете алады. Пайдаланушылар ақпарат алуға, адамгершілікпен қаралуға, зорлық пен қараусыз қалудан қорғалуға, қызметтен бас тартуға және шағымдануға құқылы. Төлемдер қолданылатын тариф пен нақты жағдайға байланысты; қызмет көрсетушілер қолжетімді тегін нұсқаларды көрсетуге тиіс. Қолда бар деректерде ел бойынша нақты сомалардың сенімді бірыңғай кестесі жоқ.