Le cadre de vie au Tuvalu

Le cadre de vie au Tuvalu associe zones résidentielles, routes, ports, énergie et télécommunications, systèmes d’approvisionnement en eau, espaces publics et installations de réponse aux urgences. Les Kaupule et Falekaupule orientent de nombreuses affaires locales, tandis que le département des Travaux publics, le service des Terres et de la Cartographie, le département de l’Environnement, le département du Changement climatique et d’autres organismes publics gèrent les responsabilités nationales ou liées aux projets. Le National Building Code of Tuvalu 2021 fixe des exigences minimales en matière de climat, de sécurité et d’environnement pour les constructions concernées. Les évaluations d’impact environnemental et les plans de gestion environnementale et sociale peuvent fixer des mesures de sauvegarde pour les projets publics et financés par des bailleurs. Funafuti et Fongafale manquent de terres, sont densément peuplées et subissent une forte pression urbaine. Les logements et les bâtiments peuvent être exposés à une mauvaise ventilation, à la chaleur, aux inondations côtières, à l’érosion, à l’intrusion d’eau salée, aux problèmes de fosses septiques et aux risques liés aux déchets. L’accès aux services et aux infrastructures varie dans les îles périphériques. Les routes, l’énergie, les télécommunications, les ports et la piste d’atterrissage soutiennent la vie quotidienne et les interventions d’urgence, mais restent exposés aux inondations côtières, aux ondes de tempête, aux embruns salés, à la corrosion, à la chaleur et aux pannes d’électricité. En février 2025, la piste de Funafuti a reçu un revêtement en asphalte poreux renforcé. L’eau et l’assainissement dépendent de la collecte des eaux de pluie, des réservoirs privés et publics, du dessalement, des points de remplissage et de dispositifs d’approvisionnement propres à chaque île. Selon les données nationales sur les ménages communiquées par le Programme commun de suivi de l’UNICEF et de l’OMS en 2024, 99 % des ménages avaient accès à un service élémentaire d’eau potable, 90 % à un assainissement de base et 94 % à des installations d’hygiène de base. La continuité et la qualité restent menacées par les sécheresses, l’intrusion d’eau salée, les débordements de fosses septiques et les pannes d’électricité. Les ménages sont responsables de l’entretien des fosses septiques et les Kaupule peuvent sanctionner les réservoirs défectueux. Les fosses à pulaka, latrines à fosse, fosses septiques et lentilles d’eau douce nécessitent une gestion locale, car les conditions varient selon les îles. Le brûlage des déchets, les déchets électroniques et les déchets industriels peuvent affecter la qualité de l’air. Les éléments examinés ne font état d’aucun indice de qualité de l’air à l’échelle nationale, système régulier de surveillance de l’air ambiant ou norme numérique de qualité de l’air vérifié. Le département de l’Environnement, son unité chimique et le département de la gestion des déchets traitent la pollution et les mesures de sauvegarde liées aux déchets, tandis que le tri communautaire, le compostage, les décharges insulaires, les incinérateurs et le brûlage local font partie de la gestion actuelle des déchets. Aucun service national vérifié de surveillance du bruit ambiant ou système général de limites sonores n’existe non plus. Les évaluations de projets et les conditions d’approbation peuvent repérer et réduire le bruit des travaux de construction, d’aéroport et de services publics. Les espaces verts et ouverts comprennent les jardins des maisons de village, les potagers urbains, les boisements de cocotiers, les arbres côtiers, les mangroves, les espaces publics ou récréatifs et la zone de conservation de Funafuti. Leur accès et leur utilisation dépendent de la gestion foncière et coutumière locale. Aucun inventaire national vérifié des parcs, système d’horaires d’ouverture, norme d’entretien ou barème général de droits d’accès n’existe. Les désignations de conservation, les pratiques communautaires locales et l’aménagement urbain sont donc plus déterminants qu’un système national uniforme. Le Bureau national de gestion des catastrophes, le Comité national de gestion des catastrophes, les comités insulaires de gestion des catastrophes, le service météorologique du Tuvalu, le département du Changement climatique, le département des Travaux publics et les Kaupule participent à la préparation et à la réponse. Les alertes aux cyclones, tsunamis et sécheresses sont diffusées par des bulletins météorologiques, la VHF, Chatty Beetles, le courriel et Facebook. Les bulletins quotidiens peuvent aussi signaler les vagues de chaleur et les grandes marées. Le Tuvalu compte 48 centres d’évacuation désignés, mais leur accès peut être limité par l’absence de rampes, une climatisation insuffisante et d’autres obstacles pour les personnes âgées et les personnes handicapées. Le National Disaster Management Act 2007, sa révision de 2022 et la modification de 2024 établissent le cadre officiel de gestion des catastrophes. La population peut influer sur le cadre de vie par l’intermédiaire des processus du Kaupule et du Falekaupule, des consultations d’évaluation d’impact environnemental, des échanges avec les parties prenantes des projets, des mécanismes de réclamation, des forums nationaux et insulaires et des consultations sur le climat. Le Climate Change Resilience Act 2019 et le Falekaupule Act 2008 soutiennent la participation et la gouvernance locale concernées. Les consultations visent notamment les femmes, les jeunes, les personnes âgées, les personnes handicapées et les autres groupes susceptibles d’être exclus. Il est prévu de renforcer à partir de 2026 le National Climate Change Resilience Forum. Le changement est guidé par le National Adaptation Plan 2025, Te Vaka Fenua o Tuvalu, le projet d’adaptation côtière du Tuvalu, la stratégie nationale de remblaiement et de relocalisation appelée Tuvalu Survival Pathway, ainsi que des travaux d’urbanisme prévus. Les mesures actuelles et prévues comprennent la protection côtière à Funafuti, Nanumea et Nanumaga, des bâtiments adaptés au climat, une amélioration des équipements de gestion des déchets, le stockage de l’eau et le suivi de sa qualité, la gestion des centres d’évacuation et jusqu’à huit abris polyvalents. De nombreuses actions sont principalement prévues pour 2026 à 2030 et dépendent de financements publics ou de bailleurs ; une mesure prévue ne doit donc pas être considérée comme un service déjà en fonctionnement dans chaque communauté.