La politique aux Émirats arabes unis

Les Émirats arabes unis sont une fédération de sept émirats : Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al Quwain, Ras Al Khaimah et Fujairah. Chaque émirat possède son propre dirigeant héréditaire et son gouvernement local, tandis que les institutions fédérales s'occupent des questions nationales communes. Le Conseil suprême fédéral (Federal Supreme Council) réunit les dirigeants des sept émirats. Il constitue la plus haute autorité constitutionnelle et choisit le président et le vice-président parmi ses membres. Selon une pratique établie, le dirigeant d'Abu Dhabi exerce la fonction de président et celui de Dubai celle de vice-président et de Premier ministre. Le président est le chef de l'État. Le Premier ministre dirige le Conseil des ministres, couramment appelé le Cabinet, qui oriente le travail du gouvernement fédéral et prépare les politiques dans les domaines relevant de la responsabilité fédérale. Le Conseil national fédéral (Federal National Council), ou FNC, examine les projets de lois fédérales, les politiques publiques et l'action du gouvernement. Ses membres sont désignés par nomination et par un processus électoral limité auquel participent les citoyens émiratis remplissant les conditions requises. Il s'agit d'une institution consultative, et non d'un parlement qui forme le gouvernement par l'intermédiaire de partis politiques concurrents. Les partis politiques n'organisent pas le gouvernement national comme ils le font dans de nombreuses démocraties parlementaires. La direction politique est centrée sur les dirigeants, les institutions gouvernementales, les organes consultatifs et la communication directe ou organisée entre les citoyens et les autorités publiques. Le pouvoir est partagé entre la fédération et les différents émirats. La défense nationale, les affaires étrangères et d'autres intérêts communs relèvent principalement du niveau fédéral, tandis que les émirats conservent une autorité importante sur l'administration locale et le développement. L'autorité publique responsable d'une question dépend donc à la fois du sujet et de l'émirat. La consultation joue un rôle important dans la vie politique. Les assemblées traditionnelles de majlis (majlis), les conseils officiels, les canaux de services publics et les réunions avec des représentants peuvent offrir des moyens de présenter des besoins ou de discuter de préoccupations communautaires. L'accès et la procédure varient selon l'institution et le statut de la personne. Les citoyens et les résidents étrangers n'ont pas le même rôle politique. Les mécanismes de participation politique concernent principalement les citoyens émiratis, tandis que les résidents interagissent généralement avec le gouvernement par l'intermédiaire des services administratifs, des réclamations, des consultations, des employeurs, des organisations communautaires et des canaux légaux de remontée d'information. Le système peut favoriser une planification coordonnée, la continuité et la mise en œuvre rapide des grandes priorités. Ses limites comprennent une concurrence entre partis restreinte et une participation électorale plus limitée que dans les systèmes parlementaires électifs. Toute personne qui participe aux affaires publiques doit respecter le droit local, les normes sociales, la vie privée ainsi que la distinction entre les demandes constructives et les comportements interdits.