Meio envolvente no Uganda

O Uganda não tem uma única autoridade nacional responsável pelo meio envolvente quotidiano. A Autoridade Nacional de Gestão Ambiental (NEMA) e o Ministério da Água e do Ambiente tratam da regulação ambiental, política hídrica e monitorização. Os distritos, cidades e outros governos locais gerem muitas estradas locais, serviços de resíduos, drenagem e questões de ruído. O Ministério das Obras e Transportes gere as estradas nacionais, as reservas adjacentes e a coordenação de serviços públicos. A Corporação Nacional de Água e Esgotos serve os sistemas urbanos maiores; os responsáveis distritais pela água e os comités locais de Água e Saneamento apoiam outros sistemas. A Força Policial do Uganda, dirigentes dos conselhos locais e grupos comunitários de segurança tratam de questões de segurança. Recolhedores privados, vigilância de bairro e limpezas comunitárias proporcionam soluções locais adicionais, mas a sua cobertura e força jurídica variam. A rápida urbanização, migração e expansão de povoações não planeadas pressionam o abastecimento de água, saneamento, recolha de resíduos, drenagem e espaços verdes. O Uganda tem cerca de 159 623 quilómetros de estradas: aproximadamente 21 292 quilómetros são estradas nacionais, 19 952 estradas urbanas, 38 603 estradas distritais e 79 948 estradas de acesso comunitário. As estradas nacionais são planeadas, construídas e mantidas pelo Ministério das Obras e Transportes; os governos locais gerem as estradas locais. A qualidade e o acesso variam bastante entre regiões. A distribuição e transmissão de eletricidade estão a expandir-se, mas mais de 80% dos agregados familiares continuam a cozinhar sobretudo com biomassa sólida. Não existe uma taxa nacional para serviços domésticos do meio envolvente nem garantia uniforme do nível do serviço; os custos de ligação e encargos recorrentes dependem da localidade, prestador e serviço. A gestão dos resíduos é descentralizada. Os governos locais, prestadores privados e parcerias público-privadas podem recolher resíduos, mas não há taxa nem prazo de resposta uniformes a nível nacional. O despejo e a queima a céu aberto ocorrem em zonas urbanas e rurais. Os resíduos colocados nos canais de drenagem podem bloquear o escoamento e aumentar as inundações. A poluição atmosférica resulta da cozinha com biomassa, tráfego, indústria, queima de resíduos, poeiras da construção e queimadas. A lenha e o carvão representaram cerca de 87% do consumo nacional de energia em 2021. A exposição urbana é particularmente elevada em Kampala, Kira, Jinja, Gulu, Fort Portal, Mbale, Hoima e Mbarara. Na Grande Kampala, os resíduos e a combustão residencial representam cerca de 30% da poluição do ar; os transportes também são uma fonte importante. O Uganda adotou normas Euro 4/IV para veículos em 2022 e proíbe a importação de veículos com mais de 15 anos, mas a qualidade do ar doméstico e exterior continua a variar conforme o local e a atividade. O ruído provém habitualmente do trânsito, autocarros e motociclos, construção, demolição, perfuração, indústria transformadora, minas, instalações energéticas, bares, discotecas, eventos e encontros religiosos. O Regulamento Nacional do Ambiente sobre Controlo e Normas de Ruído de 2003 estabelece o quadro nacional. Em geral, os governos locais fazem cumprir as regras, com coordenação e supervisão da NEMA. A reclamação pode ser dirigida ao governo local responsável, à NEMA ou à Força Policial do Uganda, conforme a fonte; a fiscalização e os prazos de resposta não são uniformes. O acesso à água deve ser avaliado separadamente quanto à qualidade, distância e fiabilidade. Lagos, rios, ribeiros, zonas húmidas e águas subterrâneas do Uganda proporcionam diferentes níveis de acesso entre regiões. A escassez de água é especialmente grave em Karamoja e no corredor pecuário; as áreas de Rwenzori e Elgon e as bacias do Lago Vitória, Kyoga e Alberto dispõem de recursos hídricos relativamente mais abundantes. O Atlas do Abastecimento de Água do Sistema de Informação sobre Gestão do Abastecimento de Água e do Ambiente registava cerca de 62% de acesso a água segura no país, 64% nas zonas rurais e 54% nas urbanas numa medição atualizada por volta de 25 de março de 2026. Registava cerca de 146 333 pontos de água domésticos, 31 011 286 pessoas servidas e 1 211 sistemas canalizados; cerca de 84% dos pontos de água rurais e 85% dos urbanos estavam funcionais, e 5 312 fontes tinham sido abandonadas havia mais de cinco anos. Os dados do Ministério da Água e do Ambiente para o exercício de 2023/24 usam definições diferentes: indicavam acesso a água melhorada para 77,4% dos agregados rurais e 86,6% dos urbanos, e acesso urbano a água segura de 74,48%. Um padrão comum de acesso é um quilómetro nas zonas rurais e 0,2 quilómetros nas urbanas, mas as filas, funcionalidade, tarifas, custos de ligação e preços dos vendedores dependem da localidade e do prestador. A qualidade da água está sob pressão. Algumas massas de água da Grande Kampala, incluindo Inner Murchison Bay, Nakiwogo e Kitubulu, estão muito poluídas na bacia do Lago Vitória. Esgotos municipais, descargas industriais, mineração, agroquímicos, atividades de petróleo e gás e resíduos contribuem para a contaminação. Os poços escavados pouco profundos estão geralmente mais contaminados do que os furos profundos. Em 2022/23, apenas 47% das descargas de efluentes monitorizadas cumpriam as normas aplicáveis. O acesso ao saneamento também varia muito: no exercício de 2023/24, cerca de 80% dos agregados familiares dispunham de alguma instalação sanitária, mas apenas 48% tinham saneamento básico; 9,2% da população rural e 3% da urbana praticavam defecação a céu aberto, e apenas 32,4% tinham instalações para lavar as mãos. Os sanitários públicos, a gestão de lamas fecais e os esgotos são prioridades particulares nas cidades; Karamoja enfrenta um défice sanitário extremo. Os espaços verdes urbanos proporcionam sombra, reduzem o calor, ajudam a filtrar o ar e retêm águas pluviais. A sua disponibilidade e manutenção dependem da cidade ou localidade; o Uganda não garante nacionalmente espaços verdes públicos nem tem uma norma uniforme de manutenção. As zonas húmidas cobrem cerca de 13% do país: em 2021, registavam-se 13,9%, dos quais apenas 8,9% estavam relativamente intactos. Perderam-se cerca de 7 500 quilómetros quadrados entre 2000 e 2021, e as perdas atuais são estimadas em cerca de 5 000 hectares por ano. Agricultura, urbanização, infraestruturas, poluição e exploração excessiva impulsionam as perdas, particularmente graves na região oriental. As zonas húmidas armazenam carbono, recarregam águas subterrâneas, filtram água e reduzem inundações. A NEMA suspendeu a aprovação de projetos em zonas húmidas a partir de 2 de setembro de 2021, mas a fiscalização local é irregular. Projetos como a restauração das zonas húmidas de Lubigi e Kyetinda melhoraram a retenção de água e reduziram o risco de inundação nas proximidades. Entre os riscos quotidianos de segurança contam-se inundações, secas, drenagem obstruída, poluição, exposição rodoviária e ao trânsito e ruído excessivo. As alterações climáticas e no uso do solo agravam os riscos de cheias e secas. O Uganda não tem uma classificação nacional de segurança residencial. A polícia comunitária da Força Policial do Uganda, dirigentes dos conselhos locais, vigilância de bairro e comités comunitários de segurança podem apoiar a prevenção e a denúncia. Há segurança privada em algumas zonas, a preços definidos pelos prestadores; os canais públicos de denúncia e os prazos de resposta não seguem uma taxa ou padrão de serviço nacional. As pessoas afetadas por projetos podem recorrer aos procedimentos formais de participação ambiental. Nos termos da Lei Ambiental Nacional de 2019, um projeto pode exigir uma avaliação de impacto ambiental e social ou uma nota de projeto através do Sistema de Gestão de Licenciamento Ambiental da NEMA. O procedimento aplicável depende da categoria do projeto nos anexos 4, 5, 10 e 11. A consulta das pessoas afetadas é obrigatória quando a lei assim o exige. A declaração de avaliação de impacto ambiental e social é um documento público que qualquer pessoa pode consultar. Os gabinetes regionais da NEMA abrangem Central e Kampala, Mbarara e Sudoeste, Albertine e Oeste, Lira e Norte, e Mbale e Leste. Os incidentes podem ser comunicados através do Sistema de Gestão de Licenciamento Ambiental ou do número gratuito da NEMA 0800-144-444. O Ministério da Água e do Ambiente disponibiliza dados sobre água através de sistemas como WEMIS e WASMIS; os comités locais de água apoiam a monitorização e gestão local. As pressões principais variam pelo Uganda. A Grande Kampala enfrenta pressões simultâneas sobre o ar, a água, os resíduos, o ruído, a drenagem e os espaços verdes. Karamoja e o corredor pecuário sofrem escassez grave de água e problemas de saneamento. O leste do Uganda tem perdas de zonas húmidas particularmente graves. As zonas rurais enfrentam frequentemente exposição ao fumo de biomassa, secas ou inundações sazonais e pontos de água pouco fiáveis. A população do Uganda era de cerca de 45,9 milhões, com crescimento anual de 2,9% no período referido. O país tinha 15 cidades aprovadas, sete cidades operacionais, 22 municípios, 174 conselhos urbanos e 204 conselhos de cidade pequena; por isso, o gabinete responsável, o serviço disponível e a resposta prática podem variar consideravelmente mesmo entre localidades vizinhas.