Mercado laboral en Uganda

La Encuesta del Mercado Laboral de 2025, realizada entre marzo y agosto de 2025, abarcó a 26.4 millones de personas de 15 años o más. La tasa de participación en la fuerza laboral fue del 50.9 % y la proporción de empleo sobre la población, del 44.7 %. De las personas que integraban la fuerza laboral, el 87.8 % tenía empleo y el 12.2 % estaba desempleado. El desempleo fue del 13.9 % entre las mujeres y del 10.8 % entre los hombres; del 12.8 % en zonas urbanas y del 11.8 % en zonas rurales. El desempleo juvenil alcanzó el 17.9 % entre las personas de 15 a 24 años y el 16.2 % entre las de 18 a 30. La proporción de personas que no tenían empleo ni estudiaban o recibían formación (NEET) fue del 42.6 % entre las personas de 15 a 24 años y del 50.9 % entre las de 18 a 30. Los servicios representaban el 50.5 % del empleo; la agricultura, la silvicultura y la pesca, el 37.1 %; y la industria, el 12.4 %. Los servicios representaban el 56.4 % del empleo entre las mujeres y el 46.3 % entre los hombres. Los datos basados en establecimientos registraron 2,373,109 empleos formales y 7,350,199 empleos en establecimientos informales. El empleo informal representaba el 89.2 % al incluir la agricultura y el 87.6 % al excluirla. Kampala registró la menor tasa de informalidad, del 73.5 %, mientras que Karamoja tuvo la más alta, del 96.8 %. Kigezi, Teso y Bunyoro también registraron tasas altas: 93.7 %, 93.0 % y 92.9 %, respectivamente. En general, el acceso al mercado laboral y la calidad del empleo son más débiles en las zonas rurales, mientras que las oportunidades del sector servicios se concentran más en las zonas urbanas. Entre las ocupaciones demandadas por empresas formales había 663,681 puestos profesionales, 505,076 en servicios y ventas, 354,815 elementales, 326,478 de gestión y 184,373 para técnicos y profesionales asociados. Las competencias no siempre coinciden con el trabajo disponible: los datos de 2021 indicaban que alrededor de la mitad de los jóvenes tenía un empleo o estudios acordes con su formación, mientras que cerca del 38 % tenía un nivel educativo inferior al requerido para su trabajo. La educación y formación técnica y profesional, comúnmente llamada TVET, ofrece vías de desarrollo de habilidades y competencias mediante programas de certificados y diplomas nacionales y rutas de Politécnica Comunitaria. La Ley BTVET de 2008 y el Marco de Cualificaciones Profesionales de Uganda respaldan el sistema, mientras que el Ministerio de Educación y Deportes y el Consejo de TVET supervisan las funciones pertinentes. Los requisitos de admisión y las matrículas dependen del proveedor y el curso. La Encuesta Nacional de Hogares de Uganda 2023/24 registró un pago mensual mediano de UGX 260,000, incluidos pagos en efectivo y en especie, o UGX 200,000 solo en efectivo. La mediana de pagos en efectivo y en especie fue de UGX 327,000 para los hombres y UGX 175,000 para las mujeres; UGX 420,000 en servicios y UGX 108,000 en agricultura; y UGX 767,000 en el empleo público frente a UGX 225,000 en el privado. Estas cifras salariales excluyen a empleadores y trabajadores por cuenta propia, por lo que no reflejan plenamente los ingresos informales. Uganda no tiene una única autoridad nacional del mercado laboral. La Oficina de Estadística de Uganda produce estadísticas laborales y encuestas. El Ministerio de Género, Trabajo y Desarrollo Social gestiona la política laboral, el sistema de información del mercado de trabajo, las normas, las inspecciones, los conflictos y los servicios de empleo. Los inspectores de trabajo de distrito se ocupan de la administración local. Los empleadores, las agencias privadas de contratación y las referencias informales también desempeñan un papel importante. El marco jurídico formal incluye la Ley de Empleo de 2006, la Ley de Sindicatos de 2006, la Ley de Arbitraje y Resolución de Conflictos Laborales de 2003, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 2006 y la Ley del Seguro Nacional de Seguridad Social de 1985. La cobertura y la aplicación son más limitadas en el trabajo informal. Los trabajadores formales pueden contar con condiciones laborales por escrito, seguridad laboral, protección salarial y de pagos, vacaciones, derechos sindicales y negociación colectiva. La tarifa de referencia para horas extra es 1.5 veces la tarifa normal y aumenta al doble en un día festivo oficial; la semana laboral de referencia es de 48 horas. El Sistema de Información para la Gestión de los Servicios de Empleo, o ESMIS, permite a los ciudadanos ugandeses que cumplen los requisitos subir un currículum, recibir ofertas de empleo adecuadas, presentar solicitudes, recibir invitaciones y consultar el estado de sus solicitudes. Los empleadores pueden registrarse, publicar vacantes e invitar a candidatos. ESMIS también ofrece orientación y asesoría gratuitas, y su portal permite tramitar licencias y renovaciones para empresas de contratación. El Sistema de Información para la Gestión del Empleo Exterior, o EEMIS, abarca empleos en el extranjero y agencias de contratación aprobadas. No se ha establecido un plazo nacional uniforme de colocación: los resultados dependen de la vacante, el empleador, las cualificaciones y el proceso de solicitud. Las referencias informales y las redes personales siguen siendo importantes en la práctica porque la mayoría del empleo es informal. La encuesta de 2025 registró 155,240 vacantes formales y 305,364 vacantes en establecimientos informales. Las vacantes formales se concentraron en servicios, con 115,927; industria, con 22,566; y agricultura, con 16,747. Entre las vacantes en establecimientos informales había 223,106 en servicios, 80,100 en industria y 2,160 en agricultura. De las vacantes formales, el 35.9 % se debió a renuncias y el 30.0 % a la expansión de las empresas. Las pérdidas de empleo formal sumaron 46,217: incluyeron 17,731 despidos, 13,623 puestos eliminados por reducciones de plantilla y 10,526 afectados por externalización. El Plan Nacional de Desarrollo IV de Uganda para los ejercicios fiscales de 2025/26 a 2029/30 da prioridad a la agroindustrialización, el turismo, los minerales, el petróleo y el gas, las TIC, la ciencia, la tecnología y la innovación, la creación de empleo en el sector privado y el desarrollo de competencias impulsado por la industria. La migración interna también ha influido en la oferta laboral. Los datos sobre la fuerza laboral de 2021 estimaron que el 7 % de la población en edad de trabajar se había desplazado dentro del país desde 2015; el empleo fue el motivo declarado del 37 % de los desplazamientos nacionales y del 46 % de los urbanos. Los registros administrativos contabilizaron 26,732 trabajadores ugandeses colocados en el extranjero en 2024, incluidos 24,355 mujeres y 2,377 hombres, y 244,770 entre 2020 y 2024. Arabia Saudita representó 215,970 de las colocaciones de 2020 a 2024. El Ministerio de Género, Trabajo y Desarrollo Social y su Unidad de Empleo Exterior regulan la contratación mediante agencias con licencia, coordinándose con las misiones de Uganda, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Entebbe. Entre los riesgos documentados figuran la contratación engañosa, la sustitución de contratos, las tasas excesivas, los salarios impagados, la confiscación de pasaportes y el trabajo forzoso. Las estadísticas del mercado laboral se refieren a la oferta y demanda de trabajadores, los patrones salariales, la correspondencia entre empleos y competencias y la migración; los detalles de los contratos, los perfiles ocupacionales y las ayudas centradas solo en el desempleo corresponden a temas relacionados.