Desastres en Uganda

Los riesgos de desastre más frecuentes en Uganda son hidrometeorológicos. La sequía es especialmente importante en Karamoja. Las inundaciones y el anegamiento afectan a las tierras bajas, las cuencas de ríos y lagos y las zonas urbanas, incluida Kampala. Los deslizamientos de tierra y de lodo son especialmente pertinentes en las zonas de Elgon, Rwenzori y Kigezi. En distintas regiones se producen rayos, granizadas y tormentas de viento, mientras que los terremotos figuran en las evaluaciones nacionales de riesgos, aunque suelen tener menor relevancia general para la respuesta. Las evaluaciones estacionales también pueden identificar como amenazas emergentes las inundaciones repentinas urbanas, la erosión del suelo, las enfermedades del ganado, las plagas de cultivos, las enfermedades transmitidas por el agua y la malaria. El tratamiento de enfermedades corresponde a los servicios de salud, y la delincuencia al ámbito separado de criminalidad, salvo cuando afecte directamente a las operaciones de desastre. El sistema nacional se denomina Preparación y Gestión de Desastres. La Oficina del Primer Ministro coordina a escala nacional la gestión del riesgo de desastres, la ayuda y la recuperación. El Centro Nacional de Coordinación de Emergencias y Operaciones, conocido como NECOC, funciona las 24 horas para emitir alertas tempranas y coordinar crisis. El Departamento de Servicios Meteorológicos proporciona pronósticos y alertas meteorológicas diarios, urbanos, marítimos y estacionales. El Sistema Nacional Integrado de Alerta Temprana de Uganda, conocido como U-NIEWS, distribuye boletines y perfiles de amenazas. La información llega al público por radio FM, televisión, prensa y SMS, incluido el servicio SMS *901#. Una respuesta típica pasa de la vigilancia de amenazas a una alerta, comunicación comunitaria, acción del distrito y operaciones de emergencia. Los Comités Distritales de Gestión de Desastres y los Comités Distritales de Política de Desastres utilizan planes de contingencia distritales, especialmente en zonas de alto riesgo. La Fuerza de Policía de Uganda, los Servicios de Prevención de Incendios y Rescate, las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda y la Cruz Roja de Uganda pueden apoyar las denuncias, la búsqueda y el rescate, la evacuación, el traslado temporal, la ayuda alimentaria y no alimentaria, el apoyo sanitario y las medidas de agua, saneamiento e higiene. Las autoridades de distrito, ciudad y otras zonas urbanas coordinan la aplicación local, mientras que la Oficina del Primer Ministro puede distribuir suministros de socorro desde su almacén nacional. La preparación incluye cartografía de amenazas y vulnerabilidades, evaluaciones distritales y comunitarias, planes de contingencia para inundaciones, deslizamientos y sequías, sensibilización pública, simulacros, capacitación sobre riesgos climáticos y almacenamiento previo de artículos de socorro. Se espera que las comunidades y los hogares sigan las alertas, activen los planes locales, eviten cruces peligrosos y notifiquen los incidentes. Durante una inundación, evite cruzar carreteras anegadas o corrientes de agua. Ante rayos, busque refugio lejos de terrenos abiertos, árboles altos y materiales conductores. Los incidentes en lagos y ríos requieren apoyo de rescate capacitado, no cruces improvisados. En el marco nacional revisado no se identificó un registro público único de rutas y refugios de evacuación para todo el país. Por tanto, la evacuación y el traslado temporal dependen del incidente, del plan de contingencia del distrito y de la coordinación local. Algunas comunidades en laderas empinadas o inestables pueden alojarse temporalmente con familias anfitrionas. El reasentamiento formal de asentamientos en zonas de alto riesgo es gradual y depende de programas; no es automático. La recuperación puede incluir terrenos más seguros, viviendas, carreteras, escuelas, centros de salud, servicios de agua, recuperación de medios de vida, reforestación y reparación de infraestructuras dañadas. El acceso a las alertas y las líneas telefónicas de emergencia es público. La ayuda, el apoyo a los medios de vida y el reasentamiento dependen del peligro, la evaluación de los daños y las circunstancias de la comunidad afectada; la información nacional disponible no establece una prestación universal de dinero por desastre. Se puede llamar al NECOC al 0800177777, a la Fuerza de Policía de Uganda al 112 o 999, al Centro Nacional de Emergencias al 0800199399 y a los Servicios de Bomberos y Rescate al 0800121222. Por lo general, las llamadas y alertas no tienen costo para el usuario; el tiempo de respuesta depende del suceso, el acceso, la capacidad del distrito y los recursos disponibles. La planificación nacional también considera viviendas, carreteras, drenaje, transporte y empresas, escuelas, centros de salud y agua, servicios públicos, explotaciones agrícolas y sistemas ganaderos. En zonas de alto riesgo, la planificación debe utilizar los mapas y perfiles de amenazas de NECOC, en lugar de basarse solo en experiencias pasadas. Un programa de reasentamiento de la zona de Elgon ilustra la escala de algunas intervenciones: el plan de 2026 se refería a 9.417 hogares de alto riesgo y una meta de 21.000 acres, con un modelo de dos acres y UGX 10.000.000 por hogar. Otro plan identificó 1.224 hogares para trasladarlos de Bunambutye a Lower Kween y 1.318 acres adquiridos con ese fin. Estas cifras describen programas específicos y no crean un derecho general para todos los hogares afectados por desastres.