Comunicación en Vanuatu

Vanuatu no cuenta con un único servicio nacional de comunicación que abarque todos los canales. Los operadores móviles, las empresas de internet, Vanuatu Post, los organismos gubernamentales, los reguladores, las emisoras de radio y las redes comunitarias atienden necesidades distintas. En la comunicación cotidiana se usan llamadas móviles, SMS y servicios de internet. En lugares con poca conectividad, pueden transmitir información la radio local, la radio HF, los mensajes puerta a puerta, las banderas, los silbatos, las señales de concha o tamtam y las redes de iglesias, jefes o comunidades. Los secretarios de los consejos de zona y los comités comunitarios de desastres pueden ayudar a difundir alertas, pero no hay un método comunitario único que se aplique en todas partes. El bislama es el idioma nacional. El bislama, el inglés y el francés son idiomas oficiales, y el inglés y el francés son las principales lenguas de enseñanza. Las lenguas locales están protegidas, pero los servicios formales no atienden en todas las lenguas vernáculas. El artículo 64 de la Constitución reconoce el derecho de las personas a recibir servicios administrativos en un idioma oficial para los anuncios, avisos, circulares, decisiones, instrucciones, comunicados de prensa, notificaciones, informes y advertencias. El Departamento de Servicios Lingüísticos presta apoyo en esta área. Se puede plantear un presunto incumplimiento ante el Defensor del Pueblo. Telecom Vanuatu Ltd, Digicel (Vanuatu) Ltd y Wantok Network Ltd ofrecen servicios móviles, de internet o de telefonía fija. Otros proveedores de internet autorizados incluyen Interchange, Pacific Link, 3 Link, Aelan Internet, Kacific, Prima, Pacific Networks, Starlink y E-Space. Los indicadores publicados de 2024 mostraron una penetración móvil del 96,13 %, un aumento del 7 % en las suscripciones móviles y del 12 % en los ingresos por datos móviles; el tráfico de datos disminuyó un 11 %, en parte porque un terremoto interrumpió temporalmente los servicios. Los precios, los planes y la cobertura dependen del proveedor y deben confirmarse directamente. Un modelo nacional de cobertura confirmó que, a 1 de enero de 2018, el 98 % de la población tenía cobertura; la cobertura de voz móvil pasó del 87 % al 98,8 % y la de datos móviles, del 52 % al 86,2 %. Estas cifras no garantizan recepción en una vivienda, carretera o isla concretas. Los valles, la vegetación, los edificios, la calidad del dispositivo, la distancia a una torre y la congestión pueden afectar la señal. Compara el mapa de cobertura del proveedor pertinente con la experiencia local antes de depender de una conexión. La transición para dejar de usar las redes 2G y 3G se rige por una hoja de ruta del regulador de Telecomunicaciones, Radiocomunicaciones y Radiodifusión. Se espera que los proveedores comuniquen sus planes de cierre, ayuden a utilizar dispositivos compatibles y protejan el acceso a emergencias; comprueba las fechas exactas en los avisos vigentes del proveedor y el regulador. El Departamento de Cambio Climático y Transformación Digital, conocido normalmente por las siglas DCDT, dirige la política gubernamental sobre tecnologías de la información y la comunicación, inclusión digital y ciberseguridad. La Ley de Transformación Digital n.º 42 de 2025 entró en vigor el 17 de diciembre de 2025. Un Comité Directivo Nacional de Transformación Digital respalda este marco. Un permiso de servicios de TIC puede conllevar una sanción máxima de 20.000.000 VT. En 2025, la identificación digital y una nube gubernamental segura seguían siendo iniciativas en desarrollo o piloto; no deben considerarse alternativas universales a la comunicación presencial, telefónica o en papel. Vanuatu Post es el proveedor postal nacional establecido, con más de 60 oficinas y puntos postales y más de 4.500 apartados postales. Gestiona cartas y paquetes, correo certificado, el Servicio de Mensajería Exprés (EMS), comprobantes de entrega y algunas entregas EMS a domicilio. Es necesario proporcionar una dirección completa y correcta. Los paquetes de menos de 2 kg pueden medir hasta 360 x 260 x 100 mm; los paquetes de más de 2 kg y hasta 20 kg pueden tener un lado máximo de 1 metro. Las tarifas publicadas de los apartados incluyen 3.375 VT por un apartado estándar, 6.750 VT por uno grande o un saco de correo privado, 675 VT por un apartado rural y 540 VT por una llave adicional. El reparto a domicilio cuesta 3.000 VT, la recogida cuesta 3.000 VT y ambos servicios cuestan 5.000 VT. La reexpedición cuesta 200 VT por artículo, más el franqueo estándar. El horario de contacto de la sede es de lunes a viernes, de 8:00 a 17:00. No se ha establecido un plazo de entrega nacional; los plazos para zonas rurales e interinsulares deben confirmarse localmente. Para comunicarse con el gobierno, el primer contacto suele ser el ministerio, departamento u organismo responsable. El Defensor del Pueblo ofrece una vía gratuita para quejas contra ministerios, departamentos, organismos, funcionarios y dirigentes públicos, entidades provinciales y municipales y organismos estatutarios. Las quejas pueden presentarse por formulario, teléfono, correo electrónico o en persona; también se admiten quejas anónimas y es posible que el Defensor del Pueblo inicie investigaciones por iniciativa propia. Puede mediar, emitir un informe preliminar o publicar un informe, pero no se ha acreditado un plazo general fijo para resolver los casos. Se puede contactar con su oficina en Port Vila en el +678 27200, en Santo en el +678 36364 o en ombudsman@vanuatu.gov.vu. Se puede contactar con el DCDT en el +678 33380 y con el Departamento de Servicios Lingüísticos en el +678 33355 o el +678 22905. Las quejas de telecomunicaciones deben presentarse primero al proveedor. Si este no resuelve el problema, el regulador de Telecomunicaciones, Radiocomunicaciones y Radiodifusión, conocido como TRBR, acepta quejas mediante un formulario en línea o en su oficina y puede intervenir a través de su responsable de atención al consumidor. Se espera que los servicios de telecomunicaciones sean fiables, de buena calidad y asequibles, y que los proveedores ofrezcan información clara, concisa y no engañosa. Se puede contactar con TRBR en el +678 27621 o el +678 27440 y en enquiries@trbr.vu. No se ha identificado un plazo general fijo para las quejas. El abuso digital se rige por la Política Nacional sobre Comunicaciones Digitales Dañinas de 2023, la Ley de Comunicaciones Digitales Dañinas n.º 14 de 2024 y la Ley de la Autoridad de Seguridad Digital n.º 15 de 2024. El comisionado acepta quejas por cualquier medio de comunicación adecuado. La queja debe identificar a quien la presenta, proporcionar datos de contacto, identificar el contenido concreto y explicar el daño, la ilegalidad o el principio de comunicación vulnerado; debe indicar dónde se encuentra el contenido y si se autoriza divulgar la identidad. El plazo objetivo para decidir es de 21 días laborables. Puede que el anfitrión deba eliminar el contenido o desactivar su acceso tan pronto como sea posible y, si no recibe una contranotificación válida, a más tardar 48 horas después de recibir el aviso. Guarda capturas de pantalla, enlaces, fechas y datos de la cuenta antes de solicitar la retirada. Los servicios públicos y comunitarios deben usar un lenguaje respetuoso y basado en los derechos y ofrecer alternativas prácticas a quien no pueda utilizar el canal habitual. En 2025, el Ministerio de Justicia y Servicios Comunitarios presentó un glosario de comunicación sobre discapacidad en bislama e inglés. El Comité Nacional sobre Discapacidad, la Unidad de Discapacidad, la Asociación de Promoción y Defensa de la Discapacidad de Vanuatu, la Sociedad de Vanuatu para las Personas con Discapacidad y Vanuatu Skills Partnership contribuyen a la comunicación y el apoyo relacionados con la discapacidad. Vanuatu ratificó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en 2008. Las comunidades sordas siguen desarrollando la lengua de signos, incluido un mapeo de signos en Torba, pero no se ha acreditado una red nacional de intérpretes estándar, una línea telefónica directa ni una garantía universal de accesibilidad en telecomunicaciones. Por ello, quizá haya que combinar el lenguaje sencillo, el bislama o el inglés cuando sean adecuados, los mensajes de voz, los mensajes escritos y la comunicación presencial mediante intermediarios. Todos los operadores ofrecen gratuitamente códigos cortos de emergencia. Para ambulancias o servicios hospitalarios se puede llamar al 000, 112 o 911; a la policía, al 111; a los bomberos, al 113; para asistencia marítima, al 114; y a Pro Medical VEMSA, al 115. La Oficina Nacional de Gestión de Desastres y el Departamento de Meteorología y Geoamenazas de Vanuatu difunden alertas por radio, televisión, SMS e internet. Cuando no hay internet, la radio y las redes comunitarias siguen siendo alternativas prácticas. Mantén un teléfono cargado, saldo disponible, una radio y pilas de repuesto, pues la disponibilidad de la red y el uso de datos se vieron afectados durante el terremoto de 2024.