Le Vanuatu dispose d’un système de formation professionnelle étendu mais fragmenté, plutôt que d’une structure d’apprentissage unique et standardisée. L’Autorité des qualifications du Vanuatu (VQA) réglemente l’enregistrement des organismes, l’accréditation des cours, l’autorisation de formation, l’évaluation et la reconnaissance nationale. Une qualification agréée par la VQA exige normalement un prestataire PSET enregistré, un cours accrédité par la VQA et l’autorisation de formation du prestataire. Le Cadre des qualifications du Vanuatu (VQF) classe les certificats TVET I à IV aux niveaux 1 à 4 ; les exigences du VQF et du VQAF contribuent à la cohérence de la qualité et de l’évaluation. La formation peut associer travail pratique et apprentissage en classe ou en atelier. Les programmes de formation de la VQA utilisent des unités de compétence et des guides d’évaluation ; certains programmes évaluent directement les compétences en milieu de travail. Un volet professionnel n’est pas garanti dans chaque formation. Le Vanuatu Institute of Technology (VIT), des prestataires privés, religieux et communautaires enregistrés, des ONG et des programmes soutenus par des bailleurs proposent diverses combinaisons de théorie, de formation pratique et d’expérience professionnelle. Les domaines courants comprennent le bâtiment et la construction, la menuiserie, les installations électriques, les TIC, l’automobile, la mécanique, l’hôtellerie, le tourisme, le commerce, l’agriculture, l’aquaculture, la pêche, les services communautaires et les industries créatives. L’offre, les admissions, le lieu et la part de pratique dépendent du prestataire et du programme. Les options rurales et communautaires sont importantes. L’Association des centres ruraux de développement et de formation du Vanuatu (VRDCTA) soutient 40 centres de formation ruraux dans les six provinces. Ces centres proposent des programmes de compétences professionnelles non formels aux personnes ayant quitté l’école, aux jeunes, aux membres des communautés et aux personnes qui cherchent à exercer une activité indépendante ou à trouver un emploi. Le Vanuatu Skills Partnership (VSP) finance des formations adaptées à la demande dans des domaines comme les industries créatives, le tourisme, l’agro-industrie, les infrastructures et la résilience climatique, par l’intermédiaire de son bureau national de coordination à Port-Vila, de centres provinciaux de compétences et de prestataires locaux ou de formateurs du secteur. Les formations peuvent avoir lieu en entreprise, dans les communautés ou selon un format mixte. L’Australian Pacific Training Coalition (APTC) propose des formations professionnelles accréditées ou non en Australie ; les cours et admissions disponibles au Vanuatu dépendent de la demande actuelle et du programme. Les conditions d’accès varient. L’entrée à un cours VQF de niveau 1 exige généralement d’avoir terminé la classe de 10e année, mais d’autres conditions peuvent être fixées par le prestataire ou le cours. L’admission n’est pas automatique. Les candidats peuvent avoir besoin d’une pièce d’identité, de justificatifs scolaires et d’une preuve d’expérience professionnelle. La distance entre les îles, le transport, les frais, l’accès à Internet, la langue, l’alphabétisation et le calcul, l’accessibilité pour les personnes handicapées, les obstacles liés au genre et le nombre limité de places peuvent affecter la participation. L’APTC exige généralement que les candidats aient au moins 18 ans et peut appliquer des critères propres au cours, un indicateur d’alphabétisation et de calcul et une évaluation des connaissances professionnelles. Le Vanuatu ne fixe pas de durée d’apprentissage uniforme à l’échelle nationale. Les qualifications de la VQA utilisent des crédits : un crédit représente 10 heures et une année normale à temps plein environ 1 200 heures, soit 120 crédits. Un certificat exige au moins 40 crédits ou 400 heures, soit environ quatre mois d’études à temps plein ; la durée réelle dépend toutefois du cours et du rythme de formation. Les prestataires peuvent proposer des modules individuels sous forme de cours courts. L’achèvement d’un module peut donner lieu à une attestation de réussite partielle, tandis qu’une qualification complète exige l’achèvement de tous les éléments requis. La progression du certificat I au certificat IV, le transfert de crédits, la reconnaissance des acquis (RPL) ou les services de reconnaissance des compétences peuvent être possibles, mais rien n’est automatique. Les employeurs et les stagiaires concluent parfois des arrangements privés ou publics pour des stages, des périodes d’expérience professionnelle ou des formations de type apprentissage. L’article 71 de l’Employment Act, Cap. 160, autorise le ministre à adopter des règlements sur l’apprentissage portant sur les qualifications des employeurs, l’admission des jeunes et les droits et devoirs réciproques. Les recherches disponibles indiquent qu’aucun règlement de ce type n’avait été adopté, selon le guide 2024 de la Chambre de commerce et d’industrie du Vanuatu. Il n’existe donc pas de droit général vérifié à un contrat d’apprentissage, une allocation de formation, un salaire minimum, une durée fixe, des congés ou un certificat de fin de formation. Les droits liés à l’emploi dépendent du statut et du contrat réels, tandis que la présence, l’évaluation, la protection, la santé et la sécurité au travail ainsi que les frais dépendent de l’établissement ou du programme. Les financements varient également selon les programmes. Le Fonds national de développement des compétences du VSP finance des services de formation grâce aux contributions du gouvernement australien, des ministères partenaires, du secteur privé et des stagiaires. Les candidatures à l’APTC sont gratuites, mais les formations peuvent être financées par les stagiaires ou l’employeur, et les bourses limitées ne garantissent pas une aide. Le VIT et d’autres prestataires peuvent facturer les cours ou les examens ; les participants peuvent aussi devoir payer le matériel, l’équipement de protection individuelle, le transport, l’hébergement ou la perte de revenus. Une qualification ou un programme de compétences peut améliorer l’accès à l’emploi, au travail indépendant et à la mobilité de la main-d’œuvre, sans garantir un emploi. La demande des employeurs, les capacités pratiques, la langue, la mobilité, le lieu insulaire et l’économie locale continuent d’influer sur l’accès aux métiers. Les professions réglementées et les qualifications étrangères nécessitent des vérifications distinctes.
Apprentissage au Vanuatu
Au Vanuatu, l’apprentissage ne suit pas un système dual national unique associant une entreprise et une école. La formation technique et professionnelle (TVET) et la formation post-scolaire (PSET) sont principalement dispensées par des organismes enregistrés, des cours accrédités et des programmes en milieu professionnel ou communautaire. Un apprentissage peut être organisé avec un employeur, mais le terme « apprentissage » ne garantit à lui seul ni contrat, ni salaire, ni durée fixe, ni certificat, ni autorisation professionnelle.
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