Verkehr in Vanuatu

Vanuatu erstreckt sich über etwa 1.000 Kilometer und umfasst 83 Inseln. Das Verkehrssystem besteht aus privaten Fahrzeugen, Taxis, Servicebussen, Reiseanbietern, Schiffen zwischen den Inseln und Flugzeugen. Vanuatu verfügt weder über ein Eisenbahnnetz noch über eine nationale Eisenbahnbehörde. Ein landesweit dokumentiertes Radwegenetz oder Fußwegenetz gibt es ebenfalls nicht, obwohl viele Menschen für kurze Wege zu Fuß gehen oder Rad fahren. Das Ministry of Infrastructure and Public Utilities, kurz MIPU, beaufsichtigt wichtige Verkehrsinfrastruktur. Sein Public Works Department verwaltet fast 3.000 Kilometer Nationalstraßen, Brücken, Flughäfen und Teile der Hafeninfrastruktur. Eine Straßeninventur erfasste 2.048 Kilometer; die korrigierte nationale Schätzung liegt bei etwa 3.005 Kilometern. Die Inventur stufte 261 Kilometer als befestigt, 764 Kilometer als Schotterstraßen und 1.023 Kilometer als Erdstraßen ein. Viele ländliche Verbindungen sind weiterhin unbefestigt und können ein Allradfahrzeug erfordern. Wirbelstürme, Erdbeben, Überschwemmungen und starker Regen beeinträchtigen Straßenzugang und Verkehrsplanung. Die Efate Ring Road, die Sanierung der Santo East Coast Road und das Vanuatu Climate Resilient Transport Project befassen sich mit Straßen, Brücken, Entwässerung und Sicherheit. Der öffentliche Landverkehr ist in der Praxis etabliert, aber zersplittert. Taxis, Servicebusse, Reiseanbieter und andere verbreitete Verkehrsdienste befördern gegen Bezahlung Fahrgäste, besonders auf Efate und Santo. Das Ministry of Internal Affairs und seine Public Land Transport Authority (PLTA) regulieren den Bereich nach dem Public Land Transport Authority Act No. 4 of 2015. Auch Provinzverbände und Genehmigungsbeauftragte haben Aufgaben. Ein landesweites Netz mit einheitlichen Linien, Fahrplänen oder Fahrkarten ist nicht belegt. Das traditionelle Rundkurs-Bussystem auf Efate wird mit Blick auf geordnetere Verbindungen und entfernungsabhängige Fahrpreise geprüft. Zum Zeitpunkt der Recherche befand sich der Tarifrahmen 2025/26 noch in Prüfung und Abstimmung: Für einen bestehenden Fahrpreis auf Efate von VT 150 war eine, aber noch nicht endgültig bestätigte, Erhöhung auf VT 200 vorgeschlagen. Taxameter- und QR-basierte Bussysteme wurden noch umgesetzt. Eine Kraftstoffunterstützung im Mai 2026 zahlte Taxi-Eigentümern VT 25.000 und Eigentümern von Bussen oder anderen öffentlichen Transportmitteln jeweils VT 50.000. Es handelte sich um befristete Zahlungen, nicht um reguläre Fahrpreise. Anbieter öffentlicher Landverkehrsdienste benötigen grundsätzlich eine allgemeine Fahrerlaubnis und eine Fahrzeugerlaubnis. Die allgemeine Fahrerlaubnis ist auf Bürger Vanuatus beschränkt. Eine Fahrzeugerlaubnis muss vor Inbetriebnahme eingeholt werden. Sie setzt einen Nachweis der Verkehrstauglichkeit, ausreichende Ausrüstung, die vorgeschriebenen Standards, eine Haftpflichtversicherung und bei Taxis ein zertifiziertes Taxameter voraus. Fahrzeugerlaubnisse gelten normalerweise bis zum 31. Dezember. Für eine verspätete Verlängerung fallen VT 5.000 an; die Nutzung eines Fahrzeugs ohne erforderliche Erlaubnis kann mit einer Höchststrafe von VT 100.000 geahndet werden. Für eine Tourism Driver Permit sind ein gültiger Führerschein, ein höchstens sechs Monate altes ärztliches Attest, ein polizeiliches Führungszeugnis, eine Geburtsurkunde, eine Vanuatu-Nationalvorsorgefondskarte, die Mitgliedschaft in einem provinziellen Verband für öffentlichen Landverkehr und eine Gebühr von VT 2.000 erforderlich. Die Erlaubnis gilt ein Jahr. Die verspätete Verlängerung kostet VT 5.000. Außerdem sind ein Polizeitest, mindestens ein Jahr Fahrerfahrung, ein Alter zwischen 21 und 65 Jahren sowie das Fehlen bestimmter einschlägiger Verurteilungen oder Trunkenheitsfahrten erforderlich. Der Schiffsverkehr zwischen den Inseln ist für Personen- und Gütertransporte zwischen äußeren Inseln, Märkten, Gesundheitsdiensten und Schulen zentral. Das Department of Ports and Marine setzt die Gesetze zu Schifffahrt und Häfen um. Die Vanuatu Maritime Safety Authority ist für Flaggen- und Hafenstaatssicherheit, Navigation, Ausbildung und Zertifizierung von Seeleuten, Notfallmaßnahmen und Meeresumwelt zuständig. Vanuatu hat sieben wichtige internationale Einreisehäfen, darunter Port Vila, Luganville und Anlegestellen auf äußeren Inseln. Das Vanuatu Inter-Island Shipping Support Scheme fördert Verbesserungen an Kais und Anlegestellen sowie subventionierte Fahrten, wenn ein kommerzieller Dienst nicht rentabel ist. Subventionierte Dienste hängen vom Schiff, der Fahrthäufigkeit und Sicherheitsbedingungen ab. Beispielsweise bot ein Dienst in Tafea ab Oktober 2024 monatlich eine subventionierte Fahrt an, die Port Narvin, Ipota, Aniwa, Port Resolution, Mission Bay, Herald Bay, Anelcauhat und Port Patrick verband. Fahrpreise und Abfahrtszeiten richten sich nach Verbindung, Anbieter und Wetter; einen einheitlichen nationalen Fahrgasttarif oder Fahrplan gibt es nicht. Hafengebühren hängen von der Bruttotonnage, einem Aufenthalt von 24 Stunden und dem Zweck des Hafenanlaufs ab. Der Inlandsflugverkehr bietet die schnellsten Verbindungen über den Archipel. Airports Vanuatu Limited verwaltet die drei internationalen Flughäfen in Port Vila, Santo und Tanna; das Public Works Department verwaltet 25 Inlandsflughäfen. Die Civil Aviation Authority of Vanuatu (CAAV) reguliert die Luftfahrt nach dem Civil Aviation Act und den Civil Aviation Rules. Die Flughafenklassen reichen von zertifizierten internationalen und Inlandsflughäfen über nicht zertifizierte kommerzielle Flughäfen für Linien- und Gelegenheitsflüge bis zu privaten Flugfeldern. Die CAAV führt Air Vanuatu, Unity Airlines, Belair Airways und Air Taxi als lokale Unternehmen auf. Der ab dem 9. März 2026 verfügbare Inlandsflugplan von Air Vanuatu kann sich ändern. Passagiere für Inlandsflüge sollten normalerweise zwei Stunden vor Abflug einchecken; der Check-in schließt 45 Minuten vor Abflug. Ein Beleg für die Abflugsteuer und bei Reisen zwischen Provinzen gegebenenfalls die entsprechende Provinzsteuer können erforderlich sein. Veröffentlichten Einzelflugpreisen zufolge kostete ein Flug von Port Vila nach Tanna VT 17.600, nach Santo VT 19.320 und nach Norsup VT 15.070. Flugpreise sind jedoch variabel und können sich ändern. Die Liquidation und Betriebsunterbrechung von Air Vanuatu im Jahr 2024 zeigte die Kapazitäts- und Widerstandsrisiken, die entstehen, wenn nur wenige Flugmöglichkeiten bestehen. Die Fahrzeugregistrierung erfolgt über Customs and Inland Revenue. Die jährliche Straßensteuer richtet sich nach dem Nachweis der Verkehrstauglichkeit und dem Fahrzeugschein. Für einen Führerschein braucht man eine Fahrerlaubnis auf Probe, eine Fahrprüfung der Vanuatu Police Force und ein Certificate of Ability to Drive. Ein regulärer Führerschein kostet VT 5.000 und gilt drei Jahre. Auch die Verlängerung kostet VT 5.000 und erfordert ein höchstens sechs Monate altes ärztliches Attest. Eine Fahrerlaubnis auf Probe kostet für jede Kategorie VT 1.500 und gilt ein Jahr. Das Mindestalter beträgt 14 Jahre für Motorräder unter 50 cm³, 16 Jahre für Motorräder mit 50 cm³ bis 125 cm³, 18 Jahre für Motorräder über 125 cm³ und andere Kraftfahrzeuge sowie 21 Jahre für schwere Fahrzeuge über drei Tonnen und öffentliche Fahrzeuge. Bewerber für schwere Fahrzeuge benötigen außerdem drei Jahre Fahrerfahrung. Ein internationaler Führerschein wird bis zu drei Monate akzeptiert; danach ist ein Führerschein aus Vanuatu erforderlich. Fahrzeuge des öffentlichen Verkehrs benötigen außerdem eine Fahrzeugerlaubnis, Geschäftslizenz und gültige Nachweise. Fahrzeuge fahren und überholen links. An Kreisverkehren fahren sie links an der Mittelinsel vorbei. Polizeihinweisen zufolge beträgt die Höchstgeschwindigkeit innerorts 40 km/h; an Straßenbaustellen gilt eine Höchstgeschwindigkeit von 20 km/h oder weniger. Während der Fahrt darf kein Mobiltelefon benutzt werden. Auch auf den Rücksitzen müssen Sicherheitsgurte angelegt werden. Fahren unter Einfluss von Alkohol oder Drogen ist verboten. Vor dem Abbiegen, Überholen oder Anfahren müssen Fahrende blinken und auf Anweisung der Polizei anhalten. Nach einem Unfall muss die fahrende Person sofort anhalten. Bei einem Unfall mit Verletzten muss die Polizei binnen 24 Stunden benachrichtigt werden. Sachschäden müssen innerhalb von fünf Tagen auf Efate, Espiritu Santo, Malekula und Tanna und innerhalb von 15 Tagen auf anderen Inseln gemeldet werden. Die Fahrprüfung der Vanuatu Police Force umfasst mündliche, schriftliche und praktische Teile. Der aktuelle Test wird mit einem Fahrzeug mit Schaltgetriebe durchgeführt; ein Automatikfahrzeug ist nur mit ministerieller Genehmigung zulässig. Auf Bislama kann ein Bushaltestellenort als „place blong stopem wan bus“ bezeichnet werden. Zu Fuß gehen und Radfahren eignen sich weiterhin für kurze Wege vor Ort. Schmale Straßen, unbefestigte Oberflächen, Regen, Kinder in Straßennähe und gemischter Verkehr bergen jedoch Sicherheitsrisiken. Das Public Works Department berücksichtigt bei der Straßengestaltung die Sicherheit von Fahrzeugen und Fußgängern, Zugang und Entwässerung. Ein nationales System für Fuß- oder Radverkehrsinfrastruktur, Tarife oder Nutzung ist jedoch nicht belegt. Der Verkehr hat auch große Umweltwirkungen. Vanuatu importiert jährlich mehr als 56 Millionen Liter Kraftstoff; Diesel macht etwa 63 % dieser Einfuhren aus. Der Verkehr verursacht rund 52,7 % der nationalen Nettoemissionen. Innerhalb der Verkehrsemissionen entfallen 78,6 % auf Straßenverkehr, 9,6 % auf Inlandsflüge und 11,7 % auf die Binnenschifffahrt. Ein älterer politischer Datensatz schrieb dem Straßenverkehr 87 % der verkehrsbedingten Kohlendioxidemissionen zu. Dieser Wert ist wegen anderer Daten und Abgrenzungen nicht direkt vergleichbar. Fahrzeugemissions- und Kraftstoffstandards wurden noch entwickelt; die Prüfverfahren für Fahrzeugemissionen wurden am 10. August 2026 aktualisiert. Vanuatus Klimabeitrag für 2035 sieht eine Effizienzverbesserung von 10 % im Land- und Seeverkehr, einen Anteil elektrischer Busse von 10 % an den öffentlichen Bussen, einen Anteil elektrischer Autos von 10 % an der Regierungsflotte sowie 1.000 elektrische Zwei- und Dreiräder vor. Dies sind Zielwerte und kein Beleg dafür, dass sie bereits erreicht wurden.