Banques dans la Cité du Vatican

Les activités bancaires de la Cité du Vatican fonctionnent sous un régime public plutôt que dans un contexte de concurrence ouverte. L’IOR dispose d’un seul établissement et n’a ni agence ni filiale dans la Cité du Vatican. En 2025, il a déclaré plus de 12 000 clients issus de 112 pays et 115 employés. Ses clients comprennent des entités du Saint-Siège et du Vatican, des organisations liées, des nonces et des délégations apostoliques, des diplomates accrédités, des instituts religieux, des diocèses, des membres du clergé ainsi que des employés et retraités du Vatican admissibles. Les personnes extérieures sans lien institutionnel, professionnel ou religieux étroit sont généralement refusées. L’accès commence par un rendez-vous de consultation, suivi d’une demande, d’une approbation et de l’ouverture du compte. L’IOR propose des comptes courants dans dix devises, principalement l’euro et le dollar américain, ainsi que des services de dépôt et de conservation d’actifs. L’euro est la monnaie officielle et la monnaie ayant cours légal dans la Cité du Vatican, même si celle-ci ne fait pas partie de la zone euro ; elle émet un nombre limité de pièces en euros et n’émet pas de billets en euros. Un IBAN du Vatican est utilisable depuis novembre 2019 et la Cité du Vatican participe à SEPA, l’Espace unique de paiement en euros, depuis 2017. SEPA permet les paiements en euros dans sa zone. SWIFT, le système international de messagerie pour les virements bancaires, permet les transferts mondiaux dans dix devises. Les informations publiées indiquent que les frais sont transparents et que les virements ont des délais précis, mais les tarifs exacts et les durées normales de traitement ne sont pas établis par les informations disponibles. La carte de débit de l’IOR est liée à un compte courant. Elle permet de retirer de l’argent aux distributeurs de l’IOR et d’effectuer des achats dans la Cité du Vatican. Une carte VISA permet aussi les paiements internationaux et en ligne avec 3D Secure. Les clients peuvent accéder au portail IOR et à la banque en ligne dans le monde entier ; aucun engagement précis sur le niveau de service n’est toutefois publié. L’ASIF, l’autorité indépendante de surveillance financière, assure la surveillance prudentielle, la lutte contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme, le renseignement financier, l’octroi des licences et les sanctions. L’ASIF n’est pas une banque centrale. L’IOR doit vérifier l’identité, l’objet économique de la relation, les bénéficiaires effectifs, l’origine des fonds et le profil des clients. Les opérations à haut risque peuvent nécessiter une déclaration d’activité suspecte, une suspension ou un examen complémentaire, et l’ASIF peut ordonner le gel préventif de comptes ou de fonds. La déclaration FATCA s’applique depuis 2015, tandis que les obligations fiscales dépendent de la résidence fiscale du client. L’IOR ne propose pas de services liés aux cryptomonnaies. La Cité du Vatican ne dispose pas d’équivalent direct d’un système légal de garantie des dépôts ni d’un prêteur en dernier ressort. La protection repose donc sur les garanties de fonds propres et de liquidité de l’IOR plutôt que sur une garantie légale des dépôts. En 2025, l’IOR a déclaré un ratio de fonds propres de catégorie 1 de 71,9 %, des actifs de clients de 5,9 milliards d’euros, un actif total de 2,5 milliards d’euros et un bénéfice net de 51 millions d’euros. Les litiges relatifs aux services de paiement relèvent de l’instruction ASIF n° 3 ; les litiges contractuels relèvent de la compétence exclusive du Tribunal de l’État de la Cité du Vatican.