Le cadre de vie dans la Cité du Vatican

Le territoire de 0,44 km² de la Cité du Vatican couvre 44 hectares et exclut les zones extraterritoriales, Castel Gandolfo et Santa Maria di Galeria. La loi fondamentale actuelle, datée du 31 juillet 2026, confie au Gouvernorat la responsabilité de la sécurité, de l’ordre public, de la protection civile, de la santé et de l’hygiène, des questions environnementales et écologiques, de la construction, ainsi que des installations techniques, hydrauliques et électriques. La Commission pontificale exerce les fonctions législatives, tandis que le Gouvernorat remplit les fonctions exécutives. La Cité du Vatican n’a pas d’administration municipale chargée de ces tâches. La Direction des infrastructures et des services (Direzione delle Infrastrutture e dei Servizi), le Service des jardins et de l’environnement (Servizio Giardini e Ambiente) et les bureaux spécialisés en aménagement, construction et installations s’occupent des infrastructures, de l’entretien, des rues, des fontaines, des systèmes d’eau et d’électricité, de la circulation et des noms de lieux. Cinq entrées sécurisées de l’État contrôlent l’accès. La place Saint-Pierre fait partie du territoire du Vatican et est normalement librement accessible, même si des fermetures temporaires sont possibles ; la police italienne y est responsable du maintien de l’ordre. L’entrée des musées du Vatican, sur l’avenue du Vatican (Viale Vaticano), est contrôlée et comprend des contrôles de sécurité, des détecteurs de métaux, une consigne à bagages et des systèmes vidéo et d’alarme. Les règles générales d’admission aux musées s’appliquent ; une réservation est nécessaire pour les jardins du Vatican et les visites guidées inclusives. Le territoire présente une forte concentration de résidents et de visiteurs. À la fin de 2024, on recensait 882 résidents, 21 places et 30 rues couvertes ; les statistiques fournies ne recensaient aucun animal de compagnie. La citoyenneté, les permis de résidence et l’accès dépendent de règles spéciales du Vatican. Aucun équivalent documenté de l’administration municipale ordinaire de l’environnement résidentiel ni de marché immobilier ouvert n’existe dans la Cité du Vatican ; les conditions quotidiennes dépendent donc fortement des règles d’accès institutionnelles, des modalités prévues pour le personnel, des contrôles de sécurité et du nombre de visiteurs. Les jardins du Vatican occupent environ 22 hectares, soit près de la moitié du territoire de l’État. Ils comprennent des pelouses, des bois, des sentiers, des fontaines et une flore variée. Le Service des jardins et de l’environnement entretient la végétation et la biodiversité et mène des activités de reboisement ; environ 300 arbres ont été plantés en trois ans. Aucun pesticide ni engrais chimique n’est utilisé dans les jardins ; ils recourent à des produits biologiques ou d’origine naturelle et à la lutte intégrée contre les nuisibles. L’accès du public est limité aux visites guidées sur réservation. Les jardins du Vatican sans barrières offrent une possibilité de visite accessible, sous réserve de réservation et de disponibilité. Les services liés à l’eau comprennent l’eau potable, les fontaines, les installations hydrauliques et l’eau en recirculation. En vertu du traité du Latran, l’Italie garantit un approvisionnement en eau adéquat, tandis que le Gouvernorat planifie et entretient les réseaux de distribution, les fontaines, les installations de lutte contre les incendies et les autres équipements hydrauliques. Une distribution depuis deux points d’approvisionnement a été planifiée et partiellement mise en œuvre. L’entretien des jardins comprend l’adoucissement de l’eau du réseau. Les informations disponibles ne publient aucune série de mesures publiques de la qualité de l’eau propre au Vatican, aucun tarif général d’approvisionnement ni aucune condition détaillée de service. Aucune carte publique propre au Vatican sur le bruit, aucun réseau de mesure ni aucun service permettant de vérifier les limites sonores locales ne sont documentés. Les règles imposées aux visiteurs constituent les mesures de contrôle du bruit les plus claires en pratique : le silence absolu est requis dans la chapelle Sixtine, les téléphones portables doivent être en mode silencieux, et il est interdit de fumer, y compris des cigarettes électroniques. Aucune série publique propre au Vatican sur la qualité de l’air ni aucun indice de qualité de l’air ne sont disponibles ; les informations fournies ne permettent donc pas d’en déduire les conditions locales. Les mesures de réduction des émissions comprennent les systèmes photovoltaïques, les véhicules électriques, les bornes de recharge, le programme « Conversion écologique 2030 » et un véhicule entièrement électrique de collecte des déchets. La Direction des services de sécurité et de protection civile assure la sécurité. Le Corps de la Gendarmerie fournit les services de police et d’ordre public, protège les personnes et les lieux et prévient les infractions et mène les enquêtes. Le Corps des sapeurs-pompiers assure les premières interventions, la protection contre les incendies et les secours ; la Garde suisse pontificale peut appuyer les opérations de sécurité. Les droits et obligations dépendent donc fortement du lieu précis et des conditions d’accès. Les visiteurs présentant un taux de handicap d’au moins 67 % peuvent bénéficier d’une entrée gratuite et, dans certains cas, de la gratuité pour une personne accompagnatrice, d’un accès prioritaire et d’un fauteuil roulant sans frais, sous réserve de justificatifs, de disponibilité et d’une éventuelle caution. Certaines parties des musées ne conviennent pas aux scooters ni aux fauteuils roulants électriques. Aucun conseil municipal élu, aucune consultation publique générale sur l’environnement ni procédure formelle participative d’aménagement du territoire pour la Cité du Vatican ne sont documentés. Les autres possibilités sont surtout informelles ou liées à des projets précis : consultation d’experts, communications internes et dialogue, coopération sur des projets particuliers, commentaires concernant les musées et demandes d’accessibilité, ainsi que visites inclusives sur réservation. Aucun droit général de codécision des résidents n’a été documenté. Le cadre environnant continue d’évoluer grâce à des travaux de conservation, à des modernisations techniques et à des projets écologiques soumis à des contraintes patrimoniales et de sécurité. Une installation photovoltaïque dans la cour des Cuirasses (Cortile delle Corazze) a été achevée en 2024 après six mois de travaux. Environ 40 véhicules électriques ont été mis en service, l’infrastructure de recharge est en cours de développement et le programme « Conversion écologique 2030 » guide les mesures à venir. Depuis le 12 décembre 2025, Herambiente/Hera assure la collecte, le transport, la valorisation et l’élimination des déchets ; un véhicule électrique de collecte mis en service en 2026 a une capacité de 3,500 kg et une autonomie de 60 km. D’autres travaux concernent les systèmes d’eau et de protection contre les incendies, des capteurs dans les jardins du Vatican, ainsi que de nouveaux systèmes de sécurité et de régulation climatique. Le Gouvernorat gère les travaux spécialisés, mais leurs coûts publics, leurs délais généraux et la participation environnementale des résidents ne sont pas publiés de manière générale.