Schulden in der Vatikanstadt

Der Staat Vatikanstadt ist ein vom Heiligen Stuhl getrenntes souveränes Rechtssubjekt. Finanzielle Probleme, über die beim Heiligen Stuhl berichtet wird, darunter Defizite, Pensionslücken oder Verpflichtungen aus konsolidierten Konten, belegen für sich genommen keine Schulden des Staates Vatikanstadt. Der Staat gibt nach den verfügbaren Informationen auch keine Staatsanleihen, Aktien, Wertpapiere oder vergleichbaren öffentlichen Schuldtitel aus. Sein Regime für öffentliches Eigentum funktioniert nicht wie ein normaler Markt mit privaten Finanzunternehmen; ausländische Finanzniederlassungen sind ebenfalls nicht belegt. Kreditvergabe, Übertragung und Verwahrung von Kryptowerten sind verboten. Das einzige professionell zugelassene Finanzinstitut, das für den Staat Vatikanstadt ermittelt wurde, ist das Institut für die Werke der Religion, allgemein IOR genannt. Die Aufsichts- und Informationsbehörde für Finanzangelegenheiten (ASIF) lässt Finanzaktivitäten zu und beaufsichtigt sie. Das IOR ist keine allgemeine Privatkundenbank für Einwohner oder Besucher. Zu den anspruchsberechtigten Kunden zählen Einrichtungen des Heiligen Stuhls und des Staates Vatikanstadt, verbundene Einrichtungen, beim Heiligen Stuhl akkreditierte diplomatische Vertretungen, Einrichtungen nach Kirchen- oder Vatikanrecht, Geistliche, Ordensgemeinschaften sowie Beschäftigte und Rentner des Staates Vatikanstadt. Kreditgeschäfte des IOR sind nachrangig und unterliegen der Zulassung, aufsichtsrechtlichen Grenzen sowie der Aufsicht durch ASIF und den IOR-Aufsichtsrat. Kredite oder Vorschüsse können durch Gehalt, Abfindungsansprüche oder verwahrte Wertpapiere besichert werden. Ein aktueller öffentlicher Überblick über Verbraucherkredite, Zinssätze, Gebühren, Laufzeiten, Tragfähigkeitsprüfungen, Sicherheitenbewertungen, Bearbeitungszeiten oder Kulanzfristen bei Rückständen ist nicht belegt. Historische Hinweise erwähnen Vorschüsse auf Abfindungsansprüche und Vorschriften zu Gehaltsdarlehen, belegen aber kein derzeitiges, allgemein zugängliches Kreditsystem. Das IOR weist Darlehen und Vorschüsse innerhalb seiner zu fortgeführten Anschaffungskosten bewerteten Finanzanlagen aus; daraus folgt kein umfassender öffentlicher Schuldenmarkt der Vatikanstadt. Für Kreditnehmer des IOR bestimmt der Vertrag Rückzahlung und Sicherheitenpflichten. Vertragsverletzungen, eine Verschlechterung der Liquidität oder sinkende Sicherheitenwerte können eine Überwachung auslösen. Ein Engagement, das mehr als 90 Tage überfällig ist, wird als notleidender Vermögenswert behandelt. Ältere Forderungen können über den Kundenbereich dem Generaldirektor vorgelegt werden; vor einer Abschreibung als uneinbringlich wird die Rechtsabteilung einbezogen. Restrukturierungen oder Stundungen richten sich nach dem geltenden IOR-Rahmen, der von den Leitlinien der EZB zu notleidenden Krediten und den EBA-Leitlinien EBA/GL/2018/06 geprägt ist. Ein Verbraucherschutzgesetz der Vatikanstadt, ein allgemeines Moratorium oder ein gesetzliches Verfahren zur Umschuldung ist nicht belegt. ASIF kann bei Streitigkeiten über Finanztransaktionen oder -dienste als Stelle für alternative Streitbeilegung zwischen Kunden und professionellen Finanzunternehmen tätig werden. Ein schuldenbezogener Ombudsdienst oder eine gesetzliche Beratungsstelle ist nicht ermittelt worden. Zivilrechtliche Streitigkeiten können vor dem Gericht des Staates Vatikanstadt, dem Berufungsgericht oder dem Kassationsgericht verhandelt werden. Das Zivilverfahren garantiert Unparteilichkeit, Verteidigung und Anhörung. Italienisches Recht kann vatikanisches Recht nur ergänzen, wenn dieses keine Regelung enthält, die zuständige Behörde zuvor zugestimmt hat und die lokale Anwendbarkeit gegeben ist. Für Schulden aus Verwaltungssanktionen gilt eine gesonderte Regelung. Nach Gesetz Nr. X kann eine Behörde auf Antrag des Schuldners drei bis dreißig monatliche Raten zulassen, wenn die Person eine beeinträchtigte wirtschaftliche Lage nachweist. Jede Rate muss mindestens 30 EUR betragen. Wird eine Rate versäumt, kann der Restbetrag auf einmal fällig werden. Die Vollstreckung erfolgt nach den Regeln zur Vollstreckung von Urteilen; die Verjährungsfrist für die Einziehung beträgt fünf Jahre. Diese Regelung ist weder ein allgemeines Verbraucherkreditsystem noch ein persönliches Insolvenzverfahren. Bei einer juristischen Person des Staates Vatikanstadt kann der Präsident des Governatorats nach Gesetz Nr. DL die Liquidation anordnen. Liquidatoren ermitteln und beschaffen Vermögenswerte und Konten; eine zwangsweise Herausgabe kann über das Gericht erfolgen. Gläubiger werden befriedigt, bevor verbleibende Vermögenswerte an die gesetzlich oder vom Apostolischen Stuhl bestimmten Empfänger verteilt werden. Eine Liquidation ist weder ein allgemeines Konkursverfahren noch eine private Schuldenregelung oder ein Schuldenerlass. In den geprüften amtlichen Unterlagen wurde kein direktes Äquivalent im Staat Vatikanstadt zu Privatinsolvenz, Verfahren wegen Überschuldung, Schuldenerlass oder öffentlicher Schuldnerberatung für natürliche Personen gefunden.