L’école au Yémen

L’éducation de base associe le primaire, des classes 1 à 6, et le premier cycle du secondaire ou cycle préparatoire, des classes 7 à 9. L’enseignement secondaire couvre les classes 10 à 12. Les établissements peuvent être publics ou privés, réservés aux filles ou aux garçons, proposer uniquement l’éducation de base ou le secondaire, ou combiner les deux. L’existence d’un système distinct d’établissements spécialisés en éducation n’est pas établie de façon fiable à l’échelle nationale. Les efforts actuels d’inclusion consistent principalement à adapter l’accompagnement et l’enseignement des besoins particuliers dans les écoles ordinaires. Le ministère de l’Éducation, les bureaux éducatifs des gouvernorats et des districts ainsi que les établissements scolaires se partagent la responsabilité de l’éducation. Le gouvernement internationalement reconnu et les autorités qui contrôlent Sanaa appliquent des systèmes parallèles ; les programmes, calendriers scolaires, rémunérations des enseignants et ressources disponibles peuvent donc varier selon les régions. Les conditions locales évoluent également avec la sécurité, les déplacements, les bâtiments endommagés et la disponibilité du personnel enseignant. Les enfants commencent généralement la première classe vers six ans. L’inscription peut exiger un acte de naissance, une photographie, un carnet de vaccination et les relevés scolaires ou documents de transfert précédents. Les périodes d’inscription et les dates de rentrée sont fixées par les autorités éducatives compétentes. Par exemple, un calendrier de la région d’Aden pour 2024/25 prévoyait des inscriptions à partir du 5 août 2024 et une rentrée le 18 août 2024. Aucune règle nationale vérifiée de secteur scolaire ou de libre choix de l’établissement n’existe de façon fiable ; l’accès peut plutôt dépendre de la distance, de la sécurité, des places disponibles, des bâtiments endommagés ou incomplets et des horaires en double vacation. En vertu de la loi sur l’éducation générale de 1992, l’éducation de base est gratuite, obligatoire et non discriminatoire. Son application reste limitée par le conflit, la pauvreté, les déplacements, le travail des enfants, les mariages précoces et les dégâts aux écoles. L’enquête auprès des ménages de 2022–2023 faisait état d’un taux net de fréquentation d’environ 75 % pour l’éducation de base et de 34 % pour le secondaire, tandis que la fréquentation de la petite enfance n’était que d’environ 1 % chez les enfants de 36 à 59 mois. Les estimations du nombre d’enfants de 5 à 17 ans non scolarisés vont d’environ 3,7 millions à quelque 4,5 millions selon la source et la période considérées. La fréquentation scolaire et les conditions d’abandon varient considérablement d’un lieu à l’autre. Le programme scolaire national couvre l’arabe, les études coraniques et islamiques, les mathématiques, les sciences naturelles, les sciences sociales, l’histoire, la géographie et l’éducation nationale. L’anglais est généralement introduit au plus tard en classe 7 et enseigné jusqu’en classe 12, bien que le début précis et le matériel pédagogique varient selon l’autorité et la version du programme. L’enseignement se fait principalement en arabe. Des manuels obsolètes ou denses, les pénuries de manuels et d’enseignants, le travail irrégulier ou non rémunéré du personnel, les doubles vacations et la réduction de l’année scolaire réduisent le temps d’apprentissage. Une estimation évalue l’enseignement annuel à environ 350 heures, contre une norme de 750 heures. L’alphabétisation, le calcul, la formation des enseignants, la supervision pédagogique et le recrutement d’enseignantes figurent parmi les priorités de réforme pour 2025–2030. Les écoles organisent des examens de classe et de transfert. Le Centre de recherche et de développement éducatifs évalue l’arabe, les sciences et les mathématiques des classes 4 à 6 ; des examens nationaux ont lieu à la fin des classes 9 et 12. La Direction générale des examens gère les examens, les résultats, la validation des certificats et les procédures d’équivalence pour les écoles publiques et privées. À la fin de la classe 9, les élèves peuvent obtenir le certificat d’éducation de base. La classe 12 mène au certificat général de fin d’études secondaires. Les filières scientifiques et littéraires s’appellent علمي et أدبي. La filière scientifique mène généralement à des études ultérieures en sciences ou en ingénierie ; la filière littéraire est associée aux matières des sciences humaines. Un taux de réussite, comme les taux signalés pour 2021/22 de 86 % pour l’éducation de base et de 90 % pour le secondaire, ne démontre pas à lui seul la qualité des apprentissages. L’éducation de base publique ne comporte pas de frais de scolarité légaux, mais les familles peuvent devoir payer les livres, le matériel pédagogique, les uniformes, le transport et les cours particuliers, et assumer le coût d’opportunité de la fréquentation scolaire. Les fournitures de maternelle dans le secteur public peuvent être fournies gratuitement, tandis que les maternelles privées facturent généralement des frais. Les écoles et maternelles privées facturent des droits de scolarité ; les repas scolaires ne sont pas disponibles partout de façon constante. L’aide dépend généralement de projets et de régions précises plutôt que d’un droit universel. Des programmes peuvent fournir des repas scolaires, des cartables, du matériel pédagogique, des installations d’eau et d’assainissement, des subventions aux écoles, la réhabilitation des bâtiments, des primes aux enseignants, un apprentissage accéléré, un soutien de base en lecture et en calcul, des cours de rattrapage, un enseignement à distance ou des supports d’auto-apprentissage. En 2024, l’UNICEF a signalé la réhabilitation ou la construction de 1 171 écoles, l’amélioration de l’accès pour plus de 454 700 enfants et le versement de primes mensuelles à plus de 44 870 enseignants. Les mesures de soutien donnent souvent la priorité aux filles, aux enfants des zones rurales, aux enfants déplacés, aux enfants pauvres, aux enfants handicapés et à d’autres groupes marginalisés. Des installations sanitaires distinctes, des espaces d’apprentissage plus sûrs, des écoles pour filles, des enseignantes et du matériel pédagogique adapté peuvent réduire les obstacles, mais la distance, l’insécurité, la pauvreté et le manque d’accessibilité des bâtiments continuent de freiner la fréquentation. Le certificat d’éducation de base facilite habituellement le passage dans le secondaire, et le certificat général de fin d’études secondaires peut permettre l’accès aux études supérieures selon les exigences applicables. Les études supérieures, la formation professionnelle hors système scolaire formel, la formation continue et les services de garde sans fonction reconnue d’éducation scolaire relèvent de domaines distincts.