Famille au Yémen

Au Yémen, les relations familiales relèvent à la fois de règles formelles et d’accords sociaux et familiaux élargis. Il n’existe pas de service familial national unique. Les tribunaux et juges du statut personnel, le ministère de la Justice et d’autres autorités locales traitent les affaires formelles ; l’Autorité de l’état civil, les organisations humanitaires, le Fonds de protection sociale et les services communautaires s’occupent de l’enregistrement, de la protection, de l’aide et de l’orientation. L’accès dépend du gouvernorat, de l’autorité qui contrôle la zone, des pièces d’identité, des documents familiaux, de la sécurité et des financements disponibles. Le mariage est régi par la loi nº 20 de 1992 sur le statut personnel, modifiée en 1998 et 1999. Un contrat de mariage exige le consentement des deux parties, un wali, c’est-à-dire un tuteur matrimonial, et soit deux témoins musulmans de sexe masculin, soit un homme et deux femmes. Le consentement de la femme est requis ; pour une femme qui n’a jamais été mariée, la loi considère le silence comme un consentement dans les circonstances concernées. La loi interdit le mariage avant l’âge de 15 ans. Un homme peut avoir jusqu’à quatre épouses s’il peut subvenir à leurs besoins, les traiter équitablement et les informer comme l’exige la loi. Le contrat consigne notamment les âges, les numéros d’identité et le mahr, le don ou paiement matrimonial convenu. Le contrat de mariage doit être enregistré auprès de l’autorité compétente dans un délai d’une semaine. Le mariage précoce reste un problème documenté. Dans l’enquête en grappes à indicateurs multiples du Yémen de 2022–2023, 6,5 % des femmes âgées de 20 à 24 ans s’étaient mariées avant l’âge de 15 ans et 29,6 % avant 18 ans. La proportion des femmes mariées avant l’âge de 18 ans était de 31,0 % en milieu rural et de 26,5 % en milieu urbain. Parmi les femmes âgées de 15 à 19 ans, 16,7 % étaient mariées au moment de l’enquête. L’enquête a enregistré la polygynie chez 4,4 % des femmes âgées de 15 à 49 ans. Ces chiffres présentent des limites : les dates et les âges peuvent être rappelés de manière inexacte, et l’année du premier mariage n’a été enregistrée que pour 71 % des femmes âgées de 15 à 49 ans. L’Autorité de l’état civil s’occupe de l’enregistrement des naissances. Le délai légal d’enregistrement est de 60 jours, mais la procédure est généralement manuelle et, selon l’enquête citée, le Yémen ne dispose pas d’un système électronique national établi. Les justificatifs peuvent comprendre un contrat de mariage confirmé par un tribunal, une déclaration d’un hôpital ou d’une sage-femme, ou une attestation d’un représentant de quartier pour une naissance à domicile, ainsi qu’une carte familiale. Le père ou le grand-père présente généralement la demande. La mère a généralement besoin d’une procuration de son mari pour agir elle-même. Selon l’enquête, seuls 29,4 % des enfants de moins de cinq ans étaient enregistrés, soit 52,0 % en milieu urbain et 20,8 % en milieu rural. L’UNICEF a indiqué avoir enregistré 54 784 enfants et adultes dans 16 gouvernorats en 2022. La prise en charge et les contacts avec l’enfant relèvent du concept de حضانة, qui englobe la garde et les soins quotidiens. La mère est prioritaire lorsqu’elle est apte à s’occuper de l’enfant. Les périodes prévues par la loi vont habituellement jusqu’à l’âge de 9 ans pour les garçons et de 12 ans pour les filles, bien qu’un juge puisse s’en écarter dans l’intérêt supérieur de l’enfant. Après ce stade, l’enfant peut choisir entre ses parents s’ils sont en désaccord. Les parents peuvent organiser eux-mêmes les contacts, ou un juge peut en décider. Les pères et d’autres proches peuvent faire partie du réseau juridique de soins et de soutien. La cohabitation avec les enfants et leurs parents peut être possible si le logement est adéquat et que cette organisation ne leur porte pas préjudice, sauf disposition contraire du contrat de mariage. نفقة, traduit couramment par entretien ou soutien familial, couvre la nourriture, les vêtements, le logement, les soins médicaux et les autres frais nécessaires. En règle générale, le mari subvient aux besoins de son épouse. Le père subvient en premier lieu aux besoins d’un enfant mineur ou à charge ; s’il ne le peut pas, la responsabilité peut être transférée à une mère financièrement capable ou à d’autres proches. Un proche dans le besoin, incapable de travailler, peut recevoir un soutien d’un proche parent financièrement capable qui hériterait de lui. Les demandes d’arriérés de soutien conjugal sont généralement limitées à l’année précédant la procédure judiciaire, tandis que celles concernant le soutien aux proches sont généralement limitées aux deux mois précédents, sous réserve d’exceptions. Un mariage peut prendre fin par فسخ, une dissolution ordonnée par un tribunal, par طلاق, une déclaration de talaq prononcée par le mari, ou par le décès. Une femme peut demander فسخ pour des motifs reconnus par la loi ; le khul peut mettre fin au mariage en contrepartie d’une compensation ou d’un autre règlement financier convenu. Si le mari est porté disparu ou vit hors du Yémen et ne subvient pas aux besoins de sa famille, فسخ peut être accordé après un an ; s’il apporte un soutien, le délai applicable peut être de deux ans. Le conflit peut restreindre les déplacements des femmes et leur capacité à régler les questions de garde ou de contact avec les enfants. La séparation liée aux conflits et les déplacements entraînent des besoins de protection supplémentaires. L’UNICEF et le secteur de responsabilité de la protection de l’enfance soutiennent la gestion de cas, la recherche et la réunification familiale, l’aide psychosociale, l’accès aux services juridiques, médicaux et éducatifs, les abris temporaires et l’aide financière d’urgence. La recherche et la réunification familiale consistent à retrouver les proches séparés et à évaluer si le rétablissement sûr de la prise en charge familiale est possible. Au premier semestre 2025, 2 961 enfants à risque ont été identifiés et 2 952 ont reçu des services de protection ou d’orientation ; 505 travailleurs ont été formés à la santé mentale, au soutien psychosocial, à la gestion de cas, à la recherche et à la réunification. Un enfant qui ne peut pas retourner immédiatement auprès d’un parent peut être confié temporairement à des membres de la famille élargie ou à un tuteur. L’aide du Fonds de protection sociale, souvent abrégé SWF, et les programmes d’aide financière ou d’orientation liés au SPCC sont fragmentés et dépendent de la vulnérabilité, du lieu et des ressources disponibles pour la gestion de cas. Les informations examinées ne font état ni d’une allocation familiale universelle ni d’un programme d’aide familiale accessible de manière uniforme dans tout le pays. Les conflits, le financement, les documents manquants et les différences d’administration locale influent sur la couverture. Une famille peut donc devoir faire appel à plusieurs prestataires : une autorité locale pour les documents, un tribunal pour une décision formelle et une organisation humanitaire pour la protection ou l’aide d’urgence. Les procédures de regroupement familial du HCR peuvent concerner les proches parents, les enfants à charge, les époux et les parents. L’admissibilité et la procédure juridique sont déterminées conformément à la loi du pays de destination. La demande est généralement adressée aux autorités de ce pays plutôt qu’au HCR directement ; la procédure peut exiger de nombreux documents, des entretiens et parfois des tests ADN. Aucun délai de traitement n’est garanti. Des dossiers HCR distincts peuvent être évalués dans le cadre de l’unité familiale. Le HCR indique les coordonnées suivantes pour le Yémen : Sanaa 712225038 et Aden 771070368. Les personnes déplacées à l’intérieur du Yémen ne sont pas admissibles à la réinstallation au seul motif de leur déplacement. Après le décès d’un membre de la famille, les frais funéraires, les dettes et les dispositions valides sont réglés avant le partage du reliquat de la succession. Les femmes ont des parts d’héritage prévues par la loi islamique. Un tuteur ou un tribunal peut administrer les biens d’un mineur. L’accès à l’héritage peut néanmoins être entravé par le manque d’information, la pauvreté, les pressions sociales et les pratiques tribales ou locales. Les familles doivent souvent distinguer la part légale formelle de la capacité pratique à obtenir des documents, à se rendre au tribunal et à prendre possession des biens.