Derecho de familia en Yibuti

La base jurídica es el Código de Familia (Code de la Famille) de 2002, modificado en 2014. Se informó de un proyecto de reforma de 2021, pero no se ha documentado su entrada en vigor. El Ministerio del Interior (Ministère de l’Intérieur) y la Dirección General de Población y Familia (Direction Générale de la Population et de la Famille, DGPF), respectivamente la Dirección de Población y Familia (Direction de la Population et de la Famille, DPF), se encargan del estado civil y los registros familiares. El Ministerio de Justicia (Ministère de la Justice), el Tribunal del Estatuto Personal (Tribunal de Statut Personnel), la Sala de Apelación (Chambre d’Appel) y el registrador islámico de matrimonios (Al Ma’doun Al Char-i) tramitan procedimientos de derecho de familia. El Tribunal del Estatuto Personal de primera instancia está en la ciudad de Yibuti, pero tiene jurisdicción en todo el país. Por lo general, el matrimonio se contrae a partir de los 18 años. Si se tiene menos de 18, puede considerarse el consentimiento de una tutora (tuteur) y la autorización judicial si ambos futuros cónyuges insisten en casarse. El matrimonio se celebra ante un Al Ma’doun y dos testigos de reconocida reputación. Se requiere el consentimiento de ambos cónyuges y de la tutora de la mujer. El regalo nupcial (Mahr) pertenece a la mujer. Para un matrimonio celebrado en el extranjero, se aplican las normas consulares yibutianas o la legislación local, según las circunstancias. Se permite la poligamia, pero exige igualdad de trato; esto incluye una evaluación social y económica por parte del Ma’doun y la opinión de las esposas existentes. Según la información disponible, el certificado de matrimonio se inscribe posteriormente en el registro del estado civil (état civil), a más tardar en el plazo de un mes. El incumplimiento de las obligaciones de registro puede acarrear una multa de 30.000 FDJ. La parentalidad y la filiación determinan los derechos y obligaciones respecto de los hijos. En derecho de familia, se considera menor al hijo hasta que cumple 18 años. Se atribuye al marido la filiación del hijo de una mujer casada a partir de los seis meses de matrimonio. En los casos de paternidad controvertida, el juez resuelve conforme al procedimiento basado en juramento de lián (Liaan). Por lo general, la adopción no está prevista; sin embargo, la modificación de 2014 permite la adopción con fines de protección (adoption-protection). Entre los requisitos figuran la nacionalidad yibutiana, la fe musulmana, el matrimonio de la pareja solicitante cuando presenta una solicitud conjunta, una edad mínima de 30 años, medios suficientes y buena reputación. Si se conoce la filiación, el asunto lo tramita un notario; si se desconoce, lo tramita el juez del estatuto personal. La custodia (hadana) se rige entonces por las normas aplicables a un hijo con filiación legalmente establecida. La manutención puede derivarse del matrimonio, el parentesco o un compromiso voluntario. Tras la consumación del matrimonio y durante el periodo de espera (viduité), el marido debe mantener a su esposa. Los padres dependientes y los abuelos paternos pueden reclamar manutención a los hijos que tengan medios para proporcionarla. Un ascendiente puede estar obligado a mantener a sus descendientes menores o con discapacidad. En el caso de los hijos varones, la obligación suele continuar hasta los 18 años o hasta que puedan ganarse la vida, y se prolonga durante los estudios. El importe depende de los recursos, las necesidades y el coste de vida. Quien incumpla intencionadamente, tras ser requerido, una resolución ejecutiva de manutención puede ser castigado con hasta dos años de prisión y una multa de 500.000 FDJ si los atrasos superan una semana. En los procedimientos de separación o divorcio, los tribunales tienen en cuenta el interés superior del menor. Durante el matrimonio, el padre y la madre comparten la custodia; si uno fallece, por lo general la asume el progenitor superviviente. Tras el divorcio, el cuidado puede quedar a cargo de uno de los progenitores o de otra tercera persona idónea. El menor debe mantener contacto regular con ambos progenitores y su familia. El padre debe proporcionar alojamiento adecuado para el menor y, cuando corresponda, para la cuidadora. No se puede impedir el derecho de visita. Un progenitor no puede trasladar al menor de su lugar de residencia sin consentimiento cuando la madre tiene la custodia, salvo que hacerlo responda al interés superior del menor. La aplicación práctica depende de la resolución judicial. El divorcio se tramita ante el Al Ma’doun o el Tribunal del Estatuto Personal. El Ma’doun puede encargarse de un divorcio de mutuo acuerdo. El marido puede iniciar una acción; la mujer puede basarse, entre otros motivos, en el daño o en el divorcio por compensación (khol’). La conciliación judicial es obligatoria. Si no prospera, el tribunal puede decidir provisionalmente sobre residencia, manutención, custodia y visitas. Las partes de la sentencia relativas a la familia son inmediatamente ejecutables aunque se presente un recurso. El periodo de espera para una mujer divorciada que no esté embarazada es de tres meses; para una viuda, de cuatro meses y diez días; y para una mujer embarazada, hasta el parto. No se ha documentado una duración general fija ni un coste uniforme de los procedimientos. El nacimiento debe inscribirse en el registro del estado civil. La madre o un familiar puede declarar el nacimiento; el plazo general es de un mes. Por lo general se requieren los documentos de identidad de los progenitores y el certificado de matrimonio. El certificado de nacimiento sirve, entre otras cosas, para identificarse, asistir a la escuela y participar en elecciones. No se han verificado de forma fiable las tasas ni las posibles reducciones. Una declaración tardía puede acarrear una multa y hasta un mes de prisión. La DGPF también centraliza el estado civil de las personas yibutianas residentes en el extranjero. La cobertura del registro es considerablemente mayor en zonas urbanas que en las rurales; UNICEF indica aproximadamente un 97 % en zonas urbanas y un 79 % en rurales. Algunas cifras detalladas proceden de encuestas antiguas y deberían confirmarse antes de realizar un trámite concreto. La ley de 2015 sitúa el interés superior del menor en el centro. Entre otros derechos, los menores tienen derecho a un nombre, una nacionalidad y a conocer y ser criados por sus progenitores. Los riesgos pueden surgir de la pérdida del cuidado parental, el abandono, la vida en la calle, los abusos, la explotación sexual o económica, la violencia entre adultos o la incapacidad parental. El juez de menores (juge des enfants) puede ordenar asistencia educativa (assistance éducative) a petición de parte o por iniciativa propia. Si se encuentra o abandona a un menor, una institución o el comisario de la República competente puede asumir su tutela. La Plataforma Nacional de Protección Infantil existe desde 2021, pero el acceso a los servicios de protección varía según la región. La ley de 2019 abarca la violencia física, psicológica, sexual, económica, patrimonial y cultural contra las mujeres y los menores, incluso en relaciones familiares vigentes o disueltas. No se han documentado normas de aplicación para el fondo de asistencia propuesto. La mutilación genital femenina y el matrimonio infantil siguen siendo riesgos adicionales para la protección familiar. Las prestaciones sociales no están integradas en una única asignación familiar general. En el empleo formal, el Fondo de Prestaciones Sociales (Caisse des Prestations Sociales) puede conceder, entre otras, prestaciones por matrimonio, familia y maternidad. Según la información disponible, las prestaciones familiares cubren como máximo a seis hijos dependientes, normalmente hasta los 15 años, hasta los 18 durante los estudios y hasta los 21 en caso de estudios, enfermedad incurable o discapacidad. Para los funcionarios, el Decreto n.º 2025-344 establece otro límite: 18 años o 25 en caso de estudios o discapacidad. Entre las pruebas que se solicitan con frecuencia figuran los documentos nacionales de identidad (CNI), un certificado del empleador y un certificado de nacimiento o, como alternativa, una resolución judicial. Los importes actuales no se han verificado. Para los hogares pobres o especialmente vulnerables, el PNSF, en el marco de la Estrategia Nacional de Protección Social (SNPS) 2023–2027, ofrece transferencias focalizadas a través de un registro social y ventanillas sociales (guichets sociaux). MASS, ADDS, UNFD y los comités comunitarios locales desempeñan distintas funciones. El acceso es más limitado en zonas rurales y fronterizas; no se han documentado los importes actuales de las transferencias, los plazos ni las cuotas regionales. No se ha documentado una prestación independiente y de acceso general para los cuidados de larga duración de familiares mayores o dependientes que sea un equivalente directo. Por ello, el cuidado y el apoyo económico suelen seguir organizándose dentro de la familia. En caso de fallecimiento y herencia, la sucesión comienza con la muerte. Primero se consideran los gastos de entierro, las deudas garantizadas y los legados válidos; después, los herederos reciben las cuotas establecidas bajo influencia religiosa. El homicidio intencional y una diferencia de religión pueden dar lugar a exclusión de la sucesión. Si no hay herederos, el remanente pasa al Tesoro Público. El Tribunal del Estatuto Personal tiene jurisdicción. Entre los documentos habituales figuran un certificado de defunción, un certificado de herederos o de propiedad y, cuando corresponda, títulos de propiedad, registros bancarios y una demanda en árabe. No se han documentado plazos ni costes uniformes. Se puede solicitar asistencia jurídica para los procedimientos judiciales. Según la información disponible, el límite de ingresos mensuales es inferior a 100.000 FDJ, o a 150.000 FDJ si se tienen tres hijos dependientes. Puede cubrir los honorarios de abogados y ujieres conforme a los baremos aplicables; la solicitud se presenta en la secretaría del Tribunal de Apelación (Greffe de la Cour d’Appel). Antes de presentar una solicitud concreta, conviene confirmar la oficina competente, la legislación vigente, los documentos requeridos, las tasas y el acceso local.