Familia en Zambia

En Zambia, las familias suelen depender de padres, parejas, familiares y tutores para el cuidado diario y el apoyo económico. El censo de 2022 registró un tamaño medio de hogar de 5,2 personas y 81,2 personas dependientes por cada 100 personas de entre 15 y 64 años. La dependencia económica era mayor en las zonas rurales, con 4,8 personas inactivas por cada persona empleada, frente a 3,0 en las zonas urbanas. Estas cifras ayudan a entender por qué el cuidado por familiares, el apoyo a las personas mayores y la atención a menores o personas con discapacidad son asuntos familiares centrales. Las relaciones familiares pueden ser formales, consuetudinarias o informales. El matrimonio civil se inscribe a través de un Consejo de Distrito o Municipal que actúa en nombre del Registro General. El matrimonio consuetudinario se rige por el derecho consuetudinario africano y puede implicar a autoridades tradicionales o a un tribunal local. Las dos formas no son intercambiables; las pruebas, tarifas, consecuencias jurídicas y vías judiciales disponibles pueden variar según el distrito. Las ceremonias religiosas solo tienen efecto jurídico si se celebran en el lugar autorizado y publicado oficialmente y las dirige un ministro autorizado. Para un matrimonio civil, el plazo habitual de publicación de edictos es de al menos 21 días, aunque algunos consejos publican un procedimiento de 14 días; también puede haber una licencia especial. Los requisitos habituales incluyen una tarjeta nacional de registro o pasaporte, testigos y, cuando corresponda, un certificado de divorcio o consentimiento. Las tarifas del consejo dependen de la unidad de tarifa aplicable; un ejemplo del registro electrónico de Kafue indica K27,90, importe que conviene confirmar localmente antes de pagar. En Zambia, una persona menor de 18 años es menor de edad. La reforma de 2023 de la Ley de Matrimonio establece que el matrimonio en el que participa un menor es nulo, y la Ley del Código de la Infancia de 2022 prohíbe el matrimonio infantil y los ritos culturales, religiosos y tradicionales nocivos relacionados. La prohibición legal no elimina todos los riesgos prácticos, sobre todo en comunidades pobres o rurales. El Departamento de Bienestar Social, la Unidad de Apoyo a Víctimas de la policía, la División de Género, los tribunales y los servicios de protección infantil pueden ofrecer protección o derivaciones. La línea infantil 116 es gratuita y funciona en todo el país; la línea sobre violencia de género 944 es gratuita y está disponible las 24 horas, y Lifeline, en el 933, es gratuita y confidencial. La Ley del Código de la Infancia de 2022 reúne las normas sobre la responsabilidad parental, la custodia, la manutención, la tutela, el acogimiento familiar, la adopción, el cuidado y la protección. Los padres y tutores son responsables del cuidado, la protección y la manutención; los tribunales deciden la custodia y otras órdenes teniendo en cuenta el interés superior del menor. Tras una separación, la custodia y la manutención pueden resolverse junto con los procedimientos de separación o divorcio. La mediación segura puede ayudar en determinados conflictos familiares, pero no debe sustituir las medidas de protección ni los procedimientos penales cuando haya violencia, coacción o daño a un menor. La inscripción del nacimiento proporciona una prueba oficial de identidad y filiación. Puede facilitar la información un padre o madre, un familiar, un tutor legal o el funcionario responsable del hospital. En caso de nacimiento en el hogar, pueden exigirse formularios prescritos y un testigo independiente. El primer certificado de nacimiento es gratuito; según la información disponible sobre el servicio, uno perdido cuesta K310 y un duplicado K220. La inscripción de nacimientos no está disponible en línea. Los datos del censo de 2022 muestran que se había inscrito aproximadamente el 31,0 % de los nacimientos de personas de 0 a 49 años: alrededor del 25,5 % en zonas urbanas y del 2,5 % en zonas rurales. El certificado de nacimiento puede afectar al acceso a la escuela, una Tarjeta Nacional de Registro, un pasaporte, un visado y servicios que exigen prueba de filiación. Se prefiere el cuidado basado en la familia cuando un menor no puede vivir de forma segura con sus padres. El Departamento de Bienestar Social trabaja a través de oficinas de distrito, y el acogimiento familiar suele requerir un procedimiento judicial respaldado por una recomendación de bienestar social. El cuidado institucional se considera un último recurso. La adopción suele incluir orientación y una solicitud a través de la oficina de bienestar social del distrito, una evaluación, la remisión al Comisionado de Bienestar Juvenil, un periodo de supervisión, una orden judicial de adopción y un certificado del Registro General. Los servicios del Departamento de Bienestar Social son gratuitos. En una adopción nacional, el periodo de cuidado normalmente debe ser de al menos tres meses; para un bebé extranjero, normalmente debe ser de 12 meses. Los documentos pueden incluir identificación, certificado de nacimiento del menor, certificado de matrimonio cuando corresponda, consentimiento, estudio del hogar, antecedentes policiales e información financiera. Según la información disponible, Zambia no tiene una prestación familiar universal. La Transferencia Social de Efectivo es un programa focalizado y no contributivo para hogares en extrema pobreza o con limitaciones laborales. Prioriza a personas mayores, personas con discapacidad, enfermedades crónicas o necesidades de cuidados paliativos, menores huérfanos o vulnerables, hogares encabezados por menores y hogares encabezados por mujeres con al menos tres hijos. La información vigente del servicio del MCDSS indica pagos de K800 cada dos meses a los hogares que reúnen los requisitos y de K1.200 cada dos meses cuando hay una persona con discapacidad en el hogar elegible. Según la página de servicios de 2026, el programa abarca 116 distritos y 1.555.840 hogares. La selección comunitaria y las oficinas distritales de bienestar social gestionan el acceso; tanto beneficiarios como no beneficiarios pueden utilizar el mecanismo de reclamación. El Programa de Asistencia de Bienestar Público presta ayuda a corto plazo a hogares en situación de indigencia y a personas que afrontan situaciones como la vejez, la discapacidad, una enfermedad crónica o una crisis. La violencia doméstica o familiar incluye la violencia en el seno de una relación doméstica. La respuesta puede involucrar oficinas distritales de bienestar social, la Unidad de Apoyo a Víctimas de la policía, servicios de salud y jurídicos, proveedores de derivación y centros de atención integral. Ante un peligro inmediato, hay que solicitar protección y asistencia de emergencia en vez de recurrir a la mediación informal. Los consejos municipales, los tribunales locales, la División de Familia e Infancia del Tribunal Superior, el Registro General, el MCDSS y las autoridades tradicionales se ocupan de asuntos familiares distintos. El divorcio de un matrimonio civil solo puede tramitarse ante la División de Familia e Infancia del Tribunal Superior. Por lo general, se requiere que el matrimonio haya durado al menos un año y el fundamento jurídico es la ruptura irremediable. Los hechos pertinentes pueden incluir adulterio, conducta irrazonable como la violencia doméstica, abandono durante dos años, dos años de separación con consentimiento o cinco años de vida por separado. Los matrimonios consuetudinarios suelen tramitarse en un tribunal local, incluido el divorcio consuetudinario. Los tribunales locales no tienen jurisdicción sobre un matrimonio civil celebrado en un centro cívico; la información disponible sobre el servicio también limita su jurisdicción para resolver la manutención de hijos nacidos fuera del matrimonio. Las tarifas judiciales y de mediación dependen de la unidad de tarifa y del procedimiento; la Junta de Asistencia Jurídica y la entidad Legal Aid for Women in Africa pueden ser vías de acceso pertinentes. El Departamento de Registro Nacional, Pasaportes y Ciudadanía se ocupa del registro de defunciones. Los requisitos pueden incluir el aviso de defunción, un certificado médico que indique la causa, un informe policial si la persona ingresó fallecida, un documento del forense en caso de muerte por accidente de tráfico, una carta del jefe en caso de fallecimiento en una aldea y la entrega de la Tarjeta Nacional de Registro o pasaporte de la persona fallecida. El trámite no está disponible en línea. Los datos del censo de 2022 indicaban que se había registrado aproximadamente el 40 % de las defunciones: el 65,2 % en zonas urbanas y el 24,2 % en zonas rurales; solo alrededor del 31 % contaba con certificado de defunción. Tras una muerte, la administración de la herencia determina cómo se gestionan los bienes y las responsabilidades. La Ley de Sucesiones Intestadas establece normas aplicables en todo el país para cónyuges, hijos, personas dependientes y familiares, incluida la vivienda familiar y los bienes comunes. Un tribunal local puede nombrar a un administrador para una herencia limitada, mientras que la sucesión testamentaria y las cartas de administración se tramitan ante el Tribunal Superior. No existe una única oficina nacional que gestione todas las necesidades familiares. El contacto adecuado depende del asunto: un consejo o el Registro General para un matrimonio civil o una inscripción civil; un tribunal local o una autoridad tradicional para un asunto consuetudinario; una oficina distrital de bienestar social para protección infantil o asistencia; el Tribunal Superior para divorcios civiles y procedimientos sucesorios de mayor cuantía; y la policía o los servicios de protección para casos de violencia. La capacidad de cada distrito, las distancias, las pruebas consuetudinarias, el acceso a registros en zonas rurales o urbanas y las tarifas locales pueden cambiar sustancialmente el procedimiento.