Pengangguran di Zambia

ZamStats dan Ministry of Labour and Social Security mengukur pengangguran melalui Labour Force Survey, bukan melalui pendaftaran tunjangan. Seseorang dihitung menganggur jika tidak memiliki pekerjaan, aktif mencari pekerjaan atau peluang usaha, dan tersedia untuk bekerja atau memulai usaha. Pencarian aktif dapat mencakup melamar kepada pemberi kerja, menanggapi iklan, mendaftar di pusat kerja atau agen swasta, menghadiri wawancara, bertanya kepada kerabat atau teman, mengunjungi pabrik atau tempat kerja, mencari perekrutan di jalan, atau mencari pembiayaan, lahan, peralatan, atau izin usaha. Pada 2024, tingkat pengangguran Zambia adalah 12.9%. Tingkatnya 11.8% untuk laki-laki dan 14.6% untuk perempuan, 13.9% di perkotaan dan 11.6% di pedesaan. Kaum muda berusia 15 sampai 24 tahun memiliki tingkat 29.1%, sedangkan tingkat untuk orang berusia 19 sampai 34 tahun adalah 18.4%. Survei menghitung 352,076 orang sebagai penganggur jangka panjang, yakni tidak bekerja dan mencari kerja sedikitnya satu tahun; jumlah ini mewakili 59.9% orang menganggur. Jika angkatan kerja potensial ditambahkan ke populasi penganggur, ukuran gabungannya mencapai 40.6%, termasuk 47.1% untuk perempuan dan 50.4% di pedesaan. Wilayah perkotaan mencakup 61.6% seluruh penganggur. Karena itu, kaum muda, perempuan, pencari kerja perkotaan, serta orang di Lusaka dan Copperbelt sangat relevan dalam perencanaan dukungan pekerjaan. Department of Labour menyediakan layanan bursa publik dan bursa kerja bagi pencari kerja terampil maupun tidak terampil. Konseling dan bimbingan karier, kantor tenaga kerja provinsi dan distrik, ZELMIS, dan ZamPortal mendukung akses informasi, penempatan, atau penanganan kasus. Orang juga dapat melamar langsung ke perusahaan, menanggapi iklan dan daftar portal kerja, menggunakan jaringan pribadi, mengunjungi tempat kerja, menghubungi agen tenaga kerja swasta berizin, atau memilih wirausaha dan memulai usaha. Zambia tidak memiliki kewajiban nasional yang teridentifikasi untuk mendaftar sebagai penganggur atau melaporkan pencarian kerja, dan penempatan publik tidak otomatis memberikan hak atas pekerjaan. Agen perekrutan swasta memerlukan izin Labour Commissioner, dan perekrutan tanpa izin dilarang. Informasi publik tentang biaya tidak sepenuhnya konsisten: halaman Department of Labour menyatakan calon pekerja tidak boleh dikenai biaya layanan, sedangkan FAQ Ministry of Labour and Social Security tahun 2023 menyebut biaya pendaftaran hingga 500 fee unit dan pengembalian 50% jika tidak ada penempatan dalam tiga bulan. Periksa izin, lisensi, dan daftar biaya terkini sebelum membayar agen serta minta tanda terima dan ketentuan tertulis. National Pension Scheme Authority, yang dikenal sebagai NAPSA, tidak membayar tunjangan pengangguran ketika pekerjaan berakhir. Tunjangan formalnya mencakup pensiun, pembayaran sekaligus prapensiun, tunjangan disabilitas, ahli waris, dan pemakaman. Pembayaran sekaligus prapensiun dapat sebesar 20% dari iuran yang dibayarkan, sekali setelah sedikitnya 60 bulan iuran jika pemohon berusia sedikitnya 45 tahun; ini bukan pembayaran pengangguran. Cakupan sektor informal melalui Extended Coverage Insurance Scheme mencakup pensiun, disabilitas, ahli waris, kehamilan, asuransi indeks cuaca, dan tunjangan pemakaman, tetapi kehilangan pekerjaan saja tidak menimbulkan klaim NAPSA. Ministry of Community Development and Social Services menyediakan bantuan Social Cash Transfer untuk rumah tangga yang memenuhi kriteria kemiskinan dan kerentanan. Transfer yang tercantum adalah K800 setiap dua bulan, atau K1,200 setiap dua bulan bagi rumah tangga dengan orang penyandang disabilitas yang memenuhi syarat. Program ini mencakup seluruh 116 distrik dan memprioritaskan rumah tangga yang sangat miskin atau terkendala kapasitas kerja, termasuk rumah tangga yang terdampak usia lanjut, disabilitas, penyakit kronis, atau anak yatim dan rentan. Pengangguran saja tidak cukup, dan Public Welfare Assistance Scheme ditujukan kepada orang termiskin dan paling rentan yang tidak memiliki kapasitas kerja, bukan pengangguran umum yang mampu bekerja. Bantuan Emergency Cash Transfer untuk kehilangan pendapatan dan pekerjaan terkait COVID-19 bersifat sementara dan bukan hak pengangguran tetap. Berakhirnya pekerjaan juga dapat menimbulkan hak berdasarkan Employment Code Act No. 3 of 2019. Pemberitahuan atau pembayaran pengganti pemberitahuan umumnya 24 jam untuk kontrak hingga satu bulan, 14 hari untuk kontrak lebih dari satu bulan hingga tiga bulan, dan 30 hari untuk kontrak lebih dari tiga bulan. Pemberitahuan harus tertulis jika kontrak lebih dari enam bulan. Redundansi dapat timbul karena penutupan usaha atau rencana penutupan, berkurangnya kebutuhan tenaga kerja, atau perubahan merugikan atas kondisi kerja tanpa persetujuan. Pemberi kerja umumnya memberi pemberitahuan setidaknya 30 hari, berkonsultasi dengan pekerja atau perwakilan, dan membayar sedikitnya upah pokok dua bulan untuk setiap tahun masa kerja. Pembayaran biasanya jatuh tempo pada hari terakhir bertugas; jika tidak dibayar, upah penuh terus berjalan hingga paket redundansi dibayar. Klasifikasi kontrak dan pengecualian hukum memengaruhi kasus yang melibatkan pengaturan kasual, sementara, jangka panjang, masa percobaan, dan durasi tetap. Jika berlaku, kontrak durasi tetap memiliki pesangon minimum 25% dari upah pokok yang diperoleh selama kontrak. Simpan kontrak kerja, slip gaji, pernyataan NAPSA, pemberitahuan pemutusan atau redundansi, catatan cuti yang terkumpul, dan bukti tunjangan lainnya. Sengketa yang belum terselesaikan dapat beralih dari keluhan internal atau dialog ke kantor tenaga kerja provinsi atau distrik atau petugas berwenang untuk mediasi dan penyelesaian, lalu ke pengadilan bila diperlukan. Pengaduan dapat disampaikan secara langsung, melalui telepon, surel, atau surat. Menurut informasi Kementerian 2025, ZELMIS juga mendukung pelacakan kasus dan penyelesaian daring. Department of Labour belum mengidentifikasi biaya pengaduan publik atau waktu pemrosesan standar.