Tahapan kehidupan di Zambia

Zambia tidak memiliki satu lembaga atau program otomatis yang mencakup setiap tahap kehidupan. Tanggung jawab terbagi antara Konstitusi dan Parlemen, Departemen Pendaftaran Nasional, Paspor dan Kewarganegaraan, Kementerian Pendidikan, Kementerian Pemuda, Olahraga, dan Seni, Kementerian Pembangunan Masyarakat dan Layanan Sosial, Kementerian Tenaga Kerja dan Jaminan Sosial, Otoritas Skema Pensiun Nasional, serta badan pengelola bencana. Layanan formal, dukungan masyarakat, dan perawatan berbasis keluarga berjalan berdampingan, dan perpindahan antar tahap tidak berlangsung otomatis. Penduduknya berusia muda. Survei Demografi dan Kesehatan Zambia 2024 menemukan bahwa 56% penduduk berusia di bawah 20 tahun, 45% di bawah 15 tahun, dan 20% berusia 15–24 tahun. Sekitar 3% berusia 65 tahun atau lebih. Sekitar 51% anak di bawah 18 tahun tinggal bersama kedua orang tua biologis, 18% tidak tinggal bersama salah satu pun dari kedua orang tua biologis, dan 9% adalah yatim piatu. Sekitar 31% rumah tangga mencakup anak yatim piatu atau anak yang tinggal di luar rumah tangga orang tua biologisnya. Angka-angka ini menjadikan perlindungan anak, sekolah, pengasuhan berbasis keluarga, dan kesempatan bagi kaum muda sebagai persoalan praktis utama. Pencatatan kelahiran merupakan kewajiban hukum dan biasanya harus dilakukan dalam waktu satu bulan sejak kelahiran. Orang tua, kerabat, pengasuh, orang tua asuh, lembaga, atau badan kesejahteraan anak dapat memberikan informasi. Pencatatan tersedia melalui pencatat sipil atau meja layanan di fasilitas kesehatan tempat kelahiran dan tidak dipungut biaya. Kantor distrik dapat menerbitkan sertifikat dalam waktu hingga tiga bulan, sedangkan pusat nasional dapat memerlukan hingga lima bulan. Notifikasi kelahiran, dokumen identitas orang tua, dan nama anak biasanya diperlukan; bukti perkawinan juga mungkin diminta. Pada 2024, hanya 8% anak di bawah lima tahun yang terdaftar dan 4% memiliki akta kelahiran. Pendaftaran mencapai 31% di Lusaka tetapi hanya 2–7% di provinsi lain. Surat pernyataan bersumpah atau Kartu Pendaftaran Nasional mungkin berfungsi sebagai pengganti praktis dalam sejumlah kasus, tetapi tidak setara dengan akta kelahiran. Ketiadaan pencatatan dapat menghambat akses ke dokumen identitas, warisan, dan bantuan sosial. Pendidikan menjadi peralihan penting pada masa kanak-kanak. Kementerian Pendidikan menyediakan pendidikan anak usia dini untuk usia tiga sampai lima tahun, dilanjutkan tujuh tahun pendidikan dasar dan lima tahun pendidikan menengah. Pendidikan anak usia dini, dasar, dan menengah negeri tidak dipungut biaya, termasuk penghapusan biaya ujian dan biaya pengguna. Pada 2024, angka kehadiran bersih adalah 78% untuk anak usia dasar tujuh sampai 13 tahun dan 40% untuk usia menengah 14–18 tahun. Kehadiran pendidikan menengah mencapai 58% di perkotaan dan 25% di perdesaan, sedangkan 37% anak belum pernah mengikuti pendidikan anak usia dini maupun pendidikan dasar. Kemiskinan, jarak, infrastruktur, air dan sanitasi, disabilitas, serta kapasitas sekolah setempat memengaruhi akses dan kelanjutan pendidikan. Program Keeping Girls in School mendukung anak perempuan dan perempuan muda di bawah 25 tahun dari rumah tangga penerima Bantuan Tunai Sosial yang memenuhi syarat pendidikan menengah. Kebijakan Kembali ke Sekolah mengizinkan siswa kembali setelah kehamilan atau persalinan, hingga dua kali kembali. Setelah lebih dari dua kali kembali atau setelah menikah, pendidikan alternatif dapat digunakan, tetapi beasiswa Keeping Girls in School berakhir. Akses dapat diminta melalui sekolah, Sekretaris Dewan Pendidikan Distrik, atau narahubung masyarakat. Pengaduan juga dapat disampaikan melalui Childline 116. Perlindungan anak mencakup tanggung jawab orang tua, hak asuh, nafkah, perwalian, pengasuhan sementara, adopsi, perawatan dan perlindungan, anak korban dan saksi, serta peradilan anak. Kementerian Pembangunan Masyarakat dan Layanan Sosial dan kantor kesejahteraan sosial distrik merupakan badan pelaksana utama. Perkawinan yang melibatkan anak tidak sah menurut Undang-Undang Amandemen Perkawinan No. 13 Tahun 2023, termasuk perkawinan adat, dan usia minimum hukumnya 18 tahun tanpa pengecualian. Namun, penegakan dan kesadaran publik belum merata. Perkawinan anak, kehamilan remaja, kekerasan, pelecehan, penelantaran, eksploitasi, pekerja anak, yatim piatu, rumah tangga yang dikepalai anak, kekeringan, dan kemiskinan dapat mengganggu pendidikan dan pengasuhan. Childline 116 dan Lifeline 933 menyediakan dukungan gratis selama 24 jam melalui telepon, pesan teks, dan web untuk pelaporan, pertolongan psikososial awal, rujukan, dan penanganan kasus. Kantor kesejahteraan sosial, polisi dan Unit Dukungan Korban, pengadilan, serta layanan masyarakat mungkin terlibat. Akses telepon, konektivitas, stigma, dan jarak dapat membatasi penggunaan layanan. Bencana besar ditangani oleh Kantor Wakil Presiden, Departemen Manajemen Risiko Bencana, dan Unit Manajemen dan Mitigasi Bencana; keadaan darurat yang lebih kecil mungkin mendapat bantuan melalui Skema Bantuan Kesejahteraan Publik. Saluran krisis 909 tersedia untuk persoalan manajemen bencana. Ketika seseorang menjadi dewasa, batas usia hukum 18 tahun tidak otomatis menyediakan pekerjaan, perumahan, pengasuhan anak, pendapatan, atau tunjangan asuransi sosial. Perkawinan dan menjadi orang tua menimbulkan tanggung jawab hukum keluarga, termasuk perawatan dan nafkah anak. Perkawinan dapat didaftarkan melalui dewan lokal, gereja, atau pencatatan sipil, sedangkan perkawinan adat menggunakan struktur pengadilan atau pencatat lokal. Pengasuhan berbasis keluarga diutamakan berdasarkan Undang-Undang Kode Anak; program pengasuhan positif, masyarakat, Bantuan Tunai Sosial, dan Keeping Girls in School dapat membantu sejumlah rumah tangga. Undang-Undang Amandemen Konstitusi No. 13 Tahun 2025 mendefinisikan kaum muda sebagai usia 18–34 tahun. Kebijakan Pemuda Nasional 2024 masih menggunakan usia 19–34 tahun, sehingga kelayakan program perlu diperiksa berdasarkan aturan yang diterapkan lembaga terkait. Kebijakan pemuda mencakup partisipasi, pemberdayaan, keterampilan, pekerjaan, kewirausahaan, digitalisasi, kesehatan mental, adaptasi iklim, dan magang. Kementerian Pemuda, Olahraga, dan Seni serta Dewan Pembangunan Pemuda Nasional mendukung bidang-bidang ini. Peralihan umum mencakup pendidikan menengah menuju pendidikan dan pelatihan teknis, kewirausahaan, dan kejuruan, studi lanjutan, pekerjaan, usaha mandiri, atau keterlibatan sipil, tetapi tidak ada program yang menjamin pelatihan, pekerjaan, atau pendapatan. Perempuan, penduduk perdesaan, dan kaum muda penyandang disabilitas menjadi kelompok prioritas dalam beberapa program. Dukungan bagi usia lanjut menjadi perhatian yang lebih kecil tetapi terus berkembang. Kebijakan Penuaan Nasional 2015 mendorong penuaan aktif, martabat, perlindungan sosial, serta perawatan berbasis masyarakat atau noninstitusional. Kementerian Pembangunan Masyarakat dan Layanan Sosial mengelola Rumah Orang Tua Maramba di Livingstone dan Rumah Orang Tua Chibolya di Mufulira; rumah yang diakui dan dikelola keagamaan juga tersedia. Penerimaan terutama ditujukan bagi orang yang terlantar atau membutuhkan perawatan dan perlindungan. Bukti yang tersedia tidak menunjukkan adanya hak universal atas perawatan jangka panjang dari negara, sehingga sebagian besar dukungan diberikan keluarga, rumah tangga besar, dan masyarakat. Ketergantungan perawatan terutama ditangani melalui pengaturan informal dan keluarga. Survei 2024 menemukan bahwa 12% penduduk berusia lima tahun ke atas memiliki kesulitan fungsional tertentu, sedangkan 4% mengalami banyak kesulitan atau tidak mampu melakukan setidaknya satu kegiatan. Zambia tidak memiliki sistem tingkat perawatan yang seragam dan bukti yang tersedia tidak menunjukkan adanya tunjangan perawatan universal atau hak universal atas perawatan dalam bentuk barang. Tanggapan praktis dapat melibatkan kerabat, rumah tangga besar, dukungan masyarakat, rujukan kesejahteraan sosial, serta layanan disabilitas atau kesehatan jika diperlukan. Program Bantuan Tunai Sosial, yang dikelola Kementerian Pembangunan Masyarakat dan Layanan Sosial melalui Departemen Kesejahteraan Sosial, menyasar rumah tangga sangat miskin dengan kapasitas kerja terbatas. Kelompok prioritas mencakup lansia, penyandang disabilitas, orang dengan penyakit kronis, anak yatim piatu dan rentan, rumah tangga yang dikepalai anak, serta rumah tangga yang dikepalai perempuan dengan sedikitnya tiga anak. Program beroperasi di seluruh 116 distrik. Informasi kementerian saat ini mencantumkan pembayaran standar K800 setiap dua bulan dan K1,200 setiap dua bulan bagi rumah tangga yang memenuhi syarat dan memiliki anggota penyandang disabilitas. Penargetan dan pendaftaran tetap berlaku; usia saja tidak menimbulkan pembayaran otomatis. Otoritas Pengelola Asuransi Kesehatan Nasional telah memperluas pendaftaran sebagian untuk rumah tangga rentan. Skema Bantuan Kesejahteraan Publik menggunakan identifikasi masyarakat untuk dukungan pendidikan, kesehatan, makanan atau susu formula bayi, dukungan sosial, pemulangan orang yang terlantar, dan rujukan darurat. Skema ini melayani kelompok seperti lansia, penyandang disabilitas, orang dengan penyakit kronis, rumah tangga dengan satu kepala keluarga, anak yatim piatu dan rentan, serta orang yang terdampak bencana kecil. Kekeringan dan kerawanan pangan dapat meningkatkan putus sekolah, perkawinan anak, risiko perlindungan anak, dan beban perawatan. Dukungan pensiun sangat bergantung pada riwayat iuran. Otoritas Skema Pensiun Nasional mencantumkan pensiun normal pada usia 60 tahun, pensiun dini pada usia 55 tahun, dan pensiun tertunda pada usia 65 tahun. Informasi layanan mandiri NAPSA saat ini menyebut pensiun normal memerlukan sedikitnya 120 bulan iuran; halaman resmi lain mengenai kelayakan menyebut 180 bulan. Karena itu, klaim perlu diperiksa berdasarkan catatan NAPSA terbaru dan aturan yang berlaku saat itu. Tunjangan disabilitas dan ahli waris memiliki persyaratan iuran dan tanggungan tersendiri. Bukti yang tersedia tidak menunjukkan adanya pensiun hari tua universal dari negara tanpa iuran. Rumah tangga perdesaan, penyandang disabilitas, lansia, anak yatim piatu, rumah tangga yang dikepalai anak, dan rumah tangga yang menghadapi kemiskinan sering mengalami hambatan praktis lebih besar daripada rumah tangga perkotaan. Langkah awal yang berguna adalah mengenali peralihan atau risiko spesifik, lalu menghubungi lembaga yang bertanggung jawab atas layanan itu: pencatatan sipil untuk dokumen identitas, sekolah atau kantor pendidikan untuk sekolah, kesejahteraan sosial distrik untuk perlindungan dan bantuan, polisi atau pengadilan untuk perlindungan dan urusan hukum, lembaga pemuda untuk akses program, badan manajemen bencana untuk keadaan darurat besar, dan NAPSA untuk klaim pensiun berbasis iuran.