Élections au Zimbabwe

La Zimbabwe Electoral Commission (ZEC) prépare, organise et supervise les élections présidentielles, parlementaires, provinciales, métropolitaines, locales et des chefs. Ses responsabilités comprennent les bulletins de vote, bureaux de vote, éducation des électeurs, accréditation des observateurs, consignes aux responsables électoraux et plaintes du public. En vertu de l’amendement constitutionnel de 2026, l’inscription des électeurs et les listes électorales relèvent du Registrar-General ; la Delimitation Commission fixe les limites électorales. Certaines dispositions de la loi électorale décrivent encore les anciennes institutions : l’avis relatif à l’élection concernée et les consignes officielles actuelles déterminent donc la procédure pratique. La Constitution of Zimbabwe Amendment (No. 20) Act, 2013 et l’Electoral Act [Chapter 2:13] constituent le cadre juridique principal. La Constitution Amendment Act (No. 3), Act 6 of 2026, a été publiée au Journal officiel le 7 juillet 2026 et figure comme entrée en vigueur dans une base juridique. Veritas conteste son entrée en vigueur régulière en raison de l’exigence de référendum prévue à l’article 328. Cette contestation touche au mode d’élection présidentielle, aux responsabilités institutionnelles et au calendrier électoral ; il faut donc vérifier la proclamation et les avis officiels applicables à chaque scrutin. Selon la loi de 2026, le président doit être élu par une séance conjointe du Sénat et de l’Assemblée nationale plutôt que directement par le vote populaire, avec plus de la moitié des suffrages valides. Si aucun candidat n’atteint ce seuil, les deux candidats arrivés en tête passent à un second tour. La loi prévoit aussi dix personnes nommées à la présidence et un cycle présidentiel et parlementaire de sept ans ; si ces changements restent en vigueur, la prochaine élection ordinaire est attendue en 2030, mais sa date exacte dépend d’une proclamation ultérieure. Les sièges parlementaires et locaux continuent d’être attribués selon plusieurs systèmes. Les sièges de circonscription de l’Assemblée nationale et ceux des conseillers des autorités locales relèvent du scrutin majoritaire uninominal. Dans le système de 2023, 60 sièges réservés aux femmes et dix sièges réservés aux jeunes à l’Assemblée nationale étaient attribués à la proportionnelle ; le Sénat comprenait 60 sièges provinciaux à la proportionnelle ainsi que des sièges réservés aux chefs et aux personnes handicapées. Les sièges des conseils provinciaux et le quota féminin des autorités locales relèvent également de la représentation proportionnelle. Pour s’inscrire, il faut être citoyen zimbabwéen et avoir au moins 18 ans. L’inscription est généralement liée à une circonscription ou à un quartier. Les pièces d’identité admises comprennent un passeport zimbabwéen valide, une carte d’identité nationale ou un permis de conduire indiquant le numéro d’enregistrement national. Les justificatifs de résidence peuvent comprendre une demande de paiement des taxes ou redevances, une facture d’électricité, une déclaration sous serment de l’employeur, un relevé bancaire, une facture d’hôpital, une enveloppe portant un cachet postal, une attestation d’un chef, headman ou village head, ou une attestation du propriétaire. L’inscription et le vote sont gratuits. Après avis public, les électeurs peuvent consulter la liste électorale et soumettre une réclamation ou correction auprès du bureau d’inscription désigné. Avant le scrutin, le président publie une proclamation ou un autre avis légal ; les limites peuvent être redéfinies ; les candidats déposent leur candidature auprès de l’agent de nomination et peuvent devoir payer les frais prévus et respecter les règles de financement de campagne. Les partis et candidats peuvent nommer des agents électoraux. Les observateurs doivent être accrédités et l’éducation des électeurs explique la procédure. Le Zimbabwe ne prévoit pas de vote externe général. Le vote par correspondance est limité aux électeurs inscrits relevant de catégories légales, comme certains membres des forces disciplinées ou agents électoraux en service le jour du scrutin, les fonctionnaires en poste hors du Zimbabwe et leurs conjoints qui les accompagnent. La demande par correspondance exige le formulaire prescrit, une copie certifiée de la pièce d’identité nationale et une preuve de service ; le délai légal est lié au jour des candidatures. Au bureau de vote désigné, les agents vérifient l’identité de l’électeur et sa présence sur la liste avant de lui remettre un bulletin en papier. Le vote est secret. Une assistance est prévue pour les personnes handicapées ou ayant d’autres besoins particuliers, selon les règles applicables. Les horaires de vote et toute prolongation due à des retards logistiques dépendent de l’avis électoral. Les électeurs peuvent librement soutenir un candidat ou un parti, mais la corruption électorale, l’usurpation d’identité, l’influence indue, l’intimidation et les autres manœuvres électorales sont interdites. Le cadre consulté n’indique aucune obligation générale légale de voter. Les bulletins sont comptés au bureau de vote en présence des agents des candidats ou partis et les responsables remplissent un procès-verbal du bureau. Les résultats sont ensuite regroupés par circonscription ou quartier avant leur annonce par l’autorité compétente. Les copies des procès-verbaux et la présence des agents contribuent au contrôle du dépouillement. La participation et les chiffres des listes électorales varient selon les élections. Une personne qui estime qu’une règle électorale a été enfreinte peut d’abord utiliser le canal de plainte de la ZEC. L’Electoral Court est la division électorale de la Haute Cour. Une requête électorale est généralement déposée dans les 14 jours suivant la fin de la période électorale ; la garantie pour frais est généralement due dans les sept jours suivant le dépôt. Une pratique illégale ou une manœuvre électorale peut conduire à l’annulation de l’élection et à un nouveau scrutin, selon le droit applicable et les règles transitoires.