Famille au Zimbabwe

Les ménages du Zimbabwe comptent en moyenne 3,9 personnes et 39,3 % sont dirigés par des femmes. Les configurations familiales comprennent les ménages avec parents biologiques, les familles élargies, les ménages dirigés par des personnes âgées ou des enfants et la prise en charge par des proches. L’enquête démographique et sanitaire du Zimbabwe de 2023–24 a établi que 24,6 % des enfants de moins de 18 ans ne vivent pas avec un parent biologique ; cette proportion est de 17,1 % en zone urbaine et de 28,3 % en zone rurale. Par ailleurs, 9,6 % ont perdu au moins un parent. Lorsqu’un ménage compte un orphelin ou un enfant ne vivant pas avec un parent biologique, celui-ci vit le plus souvent avec un membre de sa famille. L’enquête en grappes à indicateurs multiples de 2019 a recensé 58,9 % de ces enfants dans des ménages dirigés par un membre de la famille et 38,7 % dans des ménages dirigés par un autre parent. La prise en charge par la parenté signifie que les proches assurent les soins quotidiens de l’enfant ; la prise en charge au sein de la famille est généralement privilégiée lorsqu’elle protège l’enfant. L’article 25 de la Constitution impose à l’État de protéger et de promouvoir la famille et d’apporter soin et assistance aux mères, pères et autres membres de la famille ayant des enfants. L’article 26 protège le consentement libre et entier au mariage, l’égalité des droits et devoirs des époux ainsi que les intérêts des enfants et des conjoints à la fin d’un mariage ou au décès d’un conjoint. La Constitution reconnaît aux adultes de 18 ans ou plus le droit de fonder une famille sans contrainte, tandis que le mariage entre personnes de même sexe n’est pas permis en vertu de l’article 78. L’article 80 confère aux femmes des droits égaux en matière de garde et de tutelle. Un enfant est une personne de moins de 18 ans et a des droits constitutionnels à un prénom et un nom de famille, à l’enregistrement rapide de sa naissance, aux soins familiaux ou à une prise en charge de remplacement appropriée, à la protection, à l’éducation, aux soins de santé, à la nutrition et à un abri. L’intérêt supérieur de l’enfant prime, et la Haute Cour est son tuteur suprême. Les personnes de plus de 70 ans peuvent revendiquer une assistance familiale et publique ; les personnes handicapées ont des droits à la vie familiale, à la protection, aux soins et au soutien. La loi sur le mariage de 2022 est en vigueur depuis le 16 septembre 2022. Un mariage civil est monogame. Un mariage de droit coutumier peut être polygame ou potentiellement polygame ; une personne ne peut pas simultanément être partie à un mariage de droit commun et à un mariage de droit coutumier. Les mariages enregistrés bénéficient d’une reconnaissance juridique égale. Selon la procédure, l’officier célébrant peut être un magistrat, un ministre du culte ou un chef. Le mariage exige le consentement libre et entier des deux parties. Le mariage d’enfants, les fiançailles et les promesses de mariage concernant une personne de moins de 18 ans sont interdits ; une infraction peut entraîner une peine maximale de cinq ans d’emprisonnement. Un mariage de droit coutumier est célébré dans le district concerné, en présence de deux témoins familiaux, et comprend une demande de renseignements sur le lobola ou le roora, paiement coutumier du mariage. Une union de droit coutumier non enregistrée devrait l’être dans les trois mois ; le défaut d’enregistrement n’enlève pas à l’union ses effets sur le statut, la tutelle, la garde ou les droits successoraux des enfants. Un partenariat civil est une relation domestique entre un homme et une femme non mariés âgés de 18 ans ou plus. Il ne constitue pas un mariage, mais la loi peut s’appliquer à sa dissolution. L’enregistrement des mariages reste limité. Parmi les femmes de 15 à 49 ans vivant en couple, 9,4 % ont déclaré un mariage enregistré, contre 15,7 % en zone urbaine et 4,3 % en zone rurale. L’âge médian au premier mariage était de 19,4 ans chez les femmes et de 24,9 ans chez les hommes de 25 à 49 ans. Environ 10 % des femmes ont déclaré avoir une ou plusieurs coépouses, contre 13 % en zone rurale et 5 % en zone urbaine. Les frais actuels d’enregistrement doivent être vérifiés auprès du bureau compétent, car les recherches disponibles ne donnent pas de montant actuel ; un ancien profil d’état civil indique des frais formels, sans établir le barème en vigueur. La parentalité et la planification familiale font également partie de la vie familiale. L’indice synthétique de fécondité est de 3,9 enfants par femme, avec 3,1 en zone urbaine et 4,6 en zone rurale. L’âge médian à la première naissance des femmes de 25 à 49 ans est de 20,1 ans. Parmi les femmes de 15 à 19 ans, 23 % ont été enceintes et 17 % ont eu une naissance vivante. Neuf pour cent des femmes mariées ont des besoins non satisfaits en matière de planification familiale et 4 % déclarent subir une pression pour être enceintes. Le programme de santé sexuelle et reproductive du ministère de la Santé fournit le cadre public pertinent de planification familiale. L’enregistrement des naissances est obligatoire en vertu de la loi sur l’enregistrement des naissances et des décès. La naissance doit être déclarée dans les 42 jours. Le père ou la mère, l’occupant du lieu de naissance, le personnel de santé, un chef de village, un témoin adulte ou une autre personne prenant soin de l’enfant peut fournir les renseignements. Le Département du registraire général du ministère de l’Intérieur en est responsable ; l’enregistrement est disponible dans un bureau d’état civil ou, dans certains cas, dans un hôpital ou centre de santé. L’enquête de 2023–24 a établi que 56,6 % des enfants de moins de cinq ans avaient une naissance enregistrée, tandis que 42,8 % avaient un certificat de naissance et 13,7 % étaient enregistrés sans certificat. Le taux d’enregistrement atteignait 64,8 % en zone urbaine et 52,2 % en zone rurale. Un ancien profil d’état civil ne fait état d’aucun frais d’enregistrement ou de certificat et mentionne de possibles dispenses, mais les frais actuels doivent être confirmés. Un certificat de naissance peut être nécessaire pour les documents d’identité, les voyages, l’éducation, le vote, l’héritage et l’aide sociale. L’enregistrement des décès est également obligatoire. La déclaration doit généralement être faite dans les 30 jours. Un proche adulte, l’occupant du lieu du décès, un chef de village, un chef traditionnel, un conseiller local ou un autre déclarant autorisé peut signaler le décès. En zone rurale, un chef traditionnel peut avertir les autorités après un décès naturel. Le Département du registraire général délivre l’acte, qui peut être nécessaire pour l’héritage, l’administration de la succession, la propriété et les questions d’assurance. Le profil d’état civil disponible ne fait état d’aucuns frais, mais ses données tarifaires datent de 2016–17 et ne doivent pas être considérées comme un barème actuel. En vertu de la loi sur l’enfance et de la loi de modification de 2023, les parents et tuteurs sont responsables des soins, de l’encadrement, de la santé, de l’éducation et du logement des enfants. La négligence, les abus, l’abandon, le travail dangereux des enfants, le manque de soins et l’absence de soutien lié au handicap peuvent déclencher des mesures de protection de l’enfance. Le Département du développement social du ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection sociale coordonne les services dans le cadre du système national de gestion des cas. Les agents de protection de l’enfance, les services de probation, les comités de protection de l’enfance, les travailleurs communautaires chargés de la petite enfance, les initiatives parentales et les services tenant compte du VIH et du handicap peuvent soutenir les familles. Les services d’identification, de documentation, de recherche et de réunification peuvent contribuer au rétablissement d’une prise en charge familiale sûre. L’adoption ne convient généralement pas lorsqu’un enfant a des liens familiaux proches viables ; la tutelle peut mieux protéger sa relation avec ses proches. Le placement familial est une prise en charge de remplacement temporaire pendant une crise dans la famille d’origine. La personne candidate dépose sa demande au bureau de développement social du district, fait l’objet d’une évaluation sociale, fournit trois références, se soumet à une vérification policière et est inscrite au registre des familles d’accueil. Un agent de protection de l’enfance présente le placement au tribunal. L’ordonnance de placement familial peut durer jusqu’à trois ans et est réexaminée par la suite. Les frais du placement familial sont traités par le bureau de développement social du district, mais les recherches disponibles n’indiquent pas leur montant actuel. L’adoption transfère définitivement les droits et devoirs parentaux. Selon les directives ministérielles, la personne adoptante doit généralement avoir au moins 25 ans, être âgée d’au moins 21 ans de plus que l’enfant, être citoyenne du Zimbabwe, subir un examen médical et obtenir le consentement des parents, tuteurs et conjoint concernés, le cas échéant. Selon les directives indiquées, un homme qui dépose seul une demande ne peut pas adopter une mineure. La Haute Cour est compétente, mais les recherches disponibles n’établissent ni frais actuels ni délais de traitement. Un proche, une personne ayant déjà la garde ou la prise en charge de l’enfant, ou un agent de probation peut demander une tutelle au tribunal pour enfants lorsqu’un tuteur naturel est absent ou incapable de protéger l’enfant. Le tribunal se concentre sur le bien-être et l’intérêt supérieur de l’enfant. Un préavis est généralement donné dans un délai de 7 à 30 jours, et la Haute Cour peut réexaminer l’ordonnance dans le cadre de son rôle de tuteur suprême. Les femmes ont des droits constitutionnels égaux en matière de garde et de tutelle. Certains ménages vulnérables peuvent bénéficier de programmes de protection sociale. Le transfert social harmonisé en espèces (HSCT) est mis en œuvre par l’intermédiaire de ZimLAC et de l’Atlas de la pauvreté dans certains districts à forte pauvreté. Il cible des ménages vulnérables pouvant comprendre une personne atteinte d’une maladie chronique, un chef de ménage âgé ou enfant, une personne handicapée ou un ménage ayant un ratio élevé de personnes à charge. L’inscription locale et de district est requise ; les recherches disponibles n’indiquent ni les montants actuels ni les dates de paiement. Le module d’aide à l’éducation de base (BEAM), établi en 2002, peut exonérer des frais de scolarité, cotisations, examens et internat dans les écoles spécialisées. Il cible les enfants de ménages dirigés par un enfant, touchés par des contraintes de main-d’œuvre ou l’orphelinat, déscolarisés pour des raisons financières, vivant ou travaillant dans la rue, ou dont le tuteur est incapable de s’occuper d’eux. Les communautés proposent les dossiers ; la sélection annuelle implique l’inspecteur scolaire de district et l’agent de développement social du district, puis le traitement se poursuit au niveau provincial. La permanence téléphonique du ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection sociale est le 1980. La loi sur la violence domestique couvre les conjoints actuels, anciens ou séparés, les enfants biologiques, adoptés et beaux-enfants, les personnes vivant en concubinage et les partenaires intimes. Un policier, un agent de protection sociale, un employeur, une organisation religieuse, une organisation bénévole privée, un proche, un voisin, un collègue ou un conseiller peut représenter ou aider une personne plaignante. Une demande d’ordonnance de protection peut être déposée par la personne plaignante, un représentant ou une personne s’occupant d’elle dans un poste de police, notamment auprès du service chargé des violences domestiques, de l’assistance aux victimes ou des affaires familiales. Le tribunal devrait être saisi dans un délai maximal de 48 heures. Les ordonnances peuvent exiger de l’auteur qu’il reste à distance ou cesse tout contact et prévoir un hébergement, des soins médicaux, une aide financière d’urgence, des besoins du ménage, des frais scolaires, un loyer, une garde temporaire et des conseils. Le non-respect d’une ordonnance peut entraîner jusqu’à cinq ans d’emprisonnement. Des coordinateurs de l’unité d’assistance aux victimes de la police de la République du Zimbabwe sont présents dans chaque poste de police. Les centres intégrés du ministère des Affaires féminines sont officiellement recensés à Harare, au Mashonaland-Central, au Mashonaland-Occidental, dans les Midlands, à Bulawayo, au Matabeleland-Sud et au Manicaland, mais leur couverture nationale complète n’est pas établie. La séparation, le divorce et le soutien familial relèvent de plusieurs procédures juridiques. En vertu de la loi sur les causes matrimoniales, les tribunaux peuvent traiter le divorce, la séparation, la nullité, la garde, l’entretien des enfants ou du conjoint et les biens familiaux. Ils tiennent compte des revenus, des actifs, des ressources, des besoins, du niveau de vie de la famille, de l’éducation des enfants, de l’âge, de la santé et des contributions directes ou indirectes, notamment le travail domestique et les soins. La dissolution d’un partenariat civil suit un mécanisme juridique similaire en vertu des articles 7 à 11. En vertu de la loi sur l’entretien et de la loi sur l’enfance, un tribunal pour enfants peut rendre une ordonnance de contribution ; un tribunal des pensions alimentaires peut ordonner des paiements réguliers et organiser leur recouvrement par prélèvements auprès d’un employeur. Les recherches disponibles n’établissent ni les frais de dépôt actuels ni les délais de traitement. Après un décès, la loi sur l’entretien de la famille des personnes décédées peut protéger les personnes à charge qui ne bénéficient pas d’un soutien suffisant. Elles peuvent comprendre le conjoint survivant ou divorcé ayant droit à un entretien, un enfant mineur, un enfant adulte handicapé, un parent ou une autre personne entretenue par la personne décédée. La demande peut être adressée au maître des successions ou à un magistrat provincial. Le délai général est de trois mois à compter de la délivrance des lettres d’administration, ou du décès lorsque l’obligation de désigner un exécuteur testamentaire a été écartée. La Haute Cour ou un tribunal régional peut entendre la demande. Cette procédure concerne l’entretien familial ; les règles d’héritage n’importent que dans la mesure où elles influent sur les soins ou la dépendance. Les services formels coexistent avec la mise en œuvre au niveau des districts, les pratiques coutumières et les arrangements de famille élargie. Les tribunaux, les registres et la législation offrent des mécanismes formels. Le système national de gestion des cas, les comités communautaires et la sélection pour l’aide scolaire constituent un soutien administratif non formel. La prise en charge par la parenté, les pratiques de mariage coutumier et le soutien de la famille élargie sont des solutions informelles ou communautaires. Les différences d’accès entre zones urbaines et rurales sont particulièrement marquées pour l’enregistrement des mariages et des naissances, les enfants vivant séparés de leurs parents biologiques et la protection contre la violence domestique. Les recherches disponibles n’établissent aucune règle familiale propre à une ville ou à une province ; il convient donc de confirmer auprès du bureau de district ou provincial compétent les capacités de service, frais, prestations et délais actuels.