Безработица в стране Андорра

Пособие при вынужденной безработице (ajut per desocupació involuntària) — это официальная форма социальной помощи в Андорре для людей, которые потеряли работу не по своей воле и чьи собственные и семейные средства недостаточны. Оно не заменяет страхование от безработицы на основе страховых взносов. Правительство или Министерство социальных дел администрирует и выплачивает это пособие. Служба занятости (Servei d’Ocupació) отвечает за регистрацию, трудоустройство, активацию, консультирование, обучение и контроль выполнения обязанностей. Служба процедур (Servei de Tràmits) принимает заявления, а Андоррский фонд социального страхования (Caixa Andorrana de Seguretat Social — CASS) проверяет данные о страховании и взносах. Граждане Андорры и иностранцы, законно проживающие в стране на постоянной основе, могут зарегистрироваться в Servei d’Ocupació как соискатели работы. При подаче заявления и в течение всего периода выплат они должны сохранять законное, фактическое и постоянное место жительства в Андорре. Обычно требуются регистрационная форма, сведения о профессиональном опыте, резюме, дипломы и, если применимо, водительские или профессиональные удостоверения. После регистрации необходимо связаться со службой в течение 48 рабочих часов; требуется предварительная запись. Нынешний офис Servei d’Ocupació находится в Edifici Les Columnes по адресу Avinguda Tarragona 58–62, первый этаж, в Андорра-ла-Велья. Для получения пособия, помимо прочего, необходимо ранее работать по найму, не достичь обычного пенсионного возраста, не получать несовместимую пенсию и потерять работу не более чем за шесть месяцев до подачи заявления. Потеря работы должна произойти против воли человека; он должен хотеть работать и быть трудоспособным. Добровольный уход без признанной причины и расторжение договора по взаимному соглашению исключают получение пособия. В случае увольнения по дисциплинарным причинам требуется судебное оспаривание. Если увольнение окончательно признаётся обоснованным, выплата прекращается, а уже выплаченные без права на них периоды могут отрицательно повлиять на последующие ожидания поддержки. Администрация также проверяет доходы и имущество домохозяйства, а также получение другой выплаты с той же целью. Вид на жительство по воссоединению семьи обычно исключает финансовую помощь; исключение может применяться при непредвиденной нуждаемости. Доступ к пособию также требует выполнения условий CASS. Людям в возрасте 26 лет и старше необходимо иметь не менее 36 месяцев страховых взносов за последние 60 месяцев; людям в возрасте 25 лет и младше — не менее 18 месяцев страховых взносов. Регистрация в Servei d’Ocupació должна состояться не менее чем за 45 дней до подачи заявления либо с момента события, дающего право на требование, должно пройти 90 дней. Компенсация, выплаченная при прекращении трудовых отношений, продлевает соответствующий период на половину числа оплаченных компенсированных дней, но максимум на 120 дней. Пособие рассчитывается на основе официальной минимальной заработной платы (SMI). С 1 июля 2026 года она составляет одна тысяча пятьсот шестьдесят восемь евро и шестьдесят семь центов в месяц или девять евро и 5 центов в час. Выплата определяется порогами LECS для достаточности средств (LECS) и не может превышать применимые индивидуальные или семейные значения. Для супружеской пары семейный порог увеличивается на 70%; для двух лиц, имеющих право на пенсию по старости, — на 80%. Для каждого дополнительного члена семьи увеличение составляет 50% для детей младше 14 лет и 70% для более старших членов семьи. Родители-одиночки получают надбавку 20%, а признанная инвалидность увеличивает порог на 20% за каждого человека. Во время получения поддержки сохраняется действие общего страхования CASS и пенсионного страхования; собственный взнос человека вычитается из пособия. После положительного решения Servei d’Ocupació заключает с имеющим право человеком письменное индивидуальное соглашение об активации (Acord d’activació). Сначала поддержка предоставляется на шесть месяцев и может быть продлена не более чем на три месяца, если человеку исполнилось не менее 50 лет или он проживает с родственниками-иждивенцами, застрахованными косвенно. Заявление о продлении необходимо подать в течение 30 дней до окончания срока. После диагностического собеседования Servei d’Ocupació готовит индивидуальный план возвращения к работе и назначает консультанта. В период выплат человек обязан активно искать работу, принимать подходящее предложение, участвовать в согласованных консультациях, обучении, мерах занятости или переподготовки, сообщать об изменениях в резюме или трудовом статусе и посещать встречи с Servei d’Ocupació или работодателями. При временной нетрудоспособности необходимо представить справку от уполномоченного врача в Андорре в течение 72 часов. Необходимо посещать не менее 80% встреч и мероприятий по обучению. Предложение считается подходящим, если оно оплачивается по ставке соответствующей категории и после вычета транспортных расходов предусматривает не менее SMI, когда место работы находится более чем в десяти километрах. Работа должна соответствовать желаемой или прежней профессии и физической и профессиональной пригодности человека; последняя профессия также учитывается как ориентир, если человек занимался ею не менее трёх месяцев. Человек без собственного автомобиля может принять предложение, если работодатель предоставляет транспорт или маршрут доступен на национальном общественном транспорте. Место работы может находиться не более чем в 20 километрах. Выплата начинается в первый день месяца, следующего за подачей заявления или представлением полного комплекта документов. Общее решение должно быть вынесено не позднее двух месяцев после подачи полного заявления. Если документы отсутствуют, администрация предоставляет десять рабочих дней для исправления. При начале новой работы человек должен уведомить Servei d’Ocupació не позднее чем через десять дней. После этого поддержка может быть приостановлена максимум на шесть последовательных месяцев. Участие в программе занятости также может повлечь приостановку до шести месяцев, после чего поддержка может возобновиться. Она прекращается, среди прочего, при оплачиваемой работе, более чем одном отказе от подходящего предложения, отказе от обучения или меры активации, несовместимой пенсии или выходе на пенсию, утрате права на проживание или разрешения на работу, шестимесячной приостановке, посещаемости ниже 80% или серьёзном нарушении трудового законодательства. После исчерпания или прекращения пособия новое заявление возможно только при повторном выполнении условий и наличии не менее двенадцати месяцев работы за предшествующие 24 месяца. Зарегистрированные соискатели работы, которые не получают эту помощь, могут при определённых условиях добровольно присоединиться к специальной схеме CASS. Среди требований — возраст от 18 до 65 лет, непрерывное проживание в Андорре не менее трёх лет и регистрация в Servei d’Ocupació. Лицам старше 35 лет дополнительно необходимы 36 месяцев предыдущих взносов в Андорре. Застрахованный человек уплачивает десять процентов полной SMI в рамках общего страхования; при SMI, действующей с июля 2026 года, это составляет примерно 156.87 евро в месяц. Пенсионная ветвь в эту схему не входит, хотя члены семьи могут быть застрахованы совместно. После окончания работы CASS также может возмещать расходы на медицинскую помощь зарегистрированным соискателям работы максимум в течение 60 дней при наличии менее шести месяцев страховых взносов, 90 дней при наличии от шести до 36 месяцев и 120 дней при наличии более 36 месяцев, при условии сохранения места жительства. Для возвращения к работе Servei d’Ocupació предоставляет информацию и регистрацию, профориентационное консультирование, поддержку самозанятости и создания бизнеса, возможности обучения и содействие в трудоустройстве. Частные программы занятости 2026 года предназначены, среди прочих, для людей в возрасте от 16 до 25 лет, людей старше 45 и младше 65 лет, длительно безработных, которые не работают более шести месяцев, получателей пособий и людей с инвалидностью или особыми потребностями в защите. В этих программах первоначальный срочный договор на шесть месяцев может перейти в бессрочные трудовые отношения. Государственная интеграционная программа охватывает людей с инвалидностью или особыми потребностями в защите, длительно безработных, которые не работают более двенадцати месяцев, людей в возрасте от 60 до 65 лет и получателей пособий после 60 дней. Договоры по этой программе заключаются максимум на шесть месяцев и оплачиваются в размере SMI плюс взносы работодателей в CASS. Одновременно получать пособие и участвовать в программе занятости нельзя. В феврале 2026 года в Servei d’Ocupació были зарегистрированы 238 соискателей работы. За 2025 год сообщалось о 33 положительных решениях о поддержке на общую сумму 198 182 евро и 5 центов; средний период получения составлял три месяца, а средняя общая сумма на одного пользователя — 6 005 евро и 52 цента. В 2025 году программы занятости помогли 82 безработным вернуться к работе, в том числе 48 человек через частные программы и 34 через государственные программы.