Окрестности и местная среда в Андорре

В Андорре нет единого общенационального ведомства, отвечающего за всю окружающую среду. Муниципальный совет (Comú) отвечает, в частности, за сбор отходов, тропы, содержание дорог и общественные пространства муниципалитета, а в зависимости от муниципалитета — также за забор, очистку и распределение воды. Поэтому способы обращения в службы, сборы и графики вывоза различаются по месту. Правительство Андорры (Govern d’Andorra) отвечает за национальное регулирование, измерения, информацию о рисках и доступ к применимому законодательству через Официальный бюллетень (BOPA) и Юридический портал (Portal Jurídic). При планировании инфраструктуры оцениваются, в частности, снабжение питьевой водой, очистка сточных вод, распределение энергии, утилизация отходов, обращение с грунтом и горными породами. Строительное законодательство учитывает повторное использование дождевой воды, энергоэффективность, возобновляемую энергетику и экономное потребление питьевой воды. Это не создаёт общего права на подключение к частным сетям. Качество воды отслеживается по всей стране. В 2025 году на 72% станций мониторинга было зафиксировано хорошее физико-химическое качество; биологическое качество было отличным или хорошим на 94,5% станций. Очистке подвергалось почти 100% сточных вод. В Андорре действуют четыре станции очистки сточных вод: в Пас-де-ла-Каса, на северо-западе и северо-востоке страны и на юге. Забор воды для питьевого водоснабжения требует разрешения или регистрации, в том числе для отдельно стоящих домов. Ежемесячные бюллетени и годовой баланс предоставляют сведения о доступности воды и возможном дефиците. В зависимости от вопроса ответственность несут Правительство, поставщик воды или соответствующий муниципальный совет. В 2025 году мониторинг воздуха показал отличное или хорошее качество на 85,9% станций; плохие или очень плохие показатели отмечались в 2,2% случаев. Три стационарные и две мобильные станции измеряют, среди прочего, диоксид азота, твёрдые частицы PM10 и PM2.5, озон, угарный газ и диоксид серы. Загрязнение может усиливаться из-за транспорта, отопления и зимних температурных инверсий. Отдельные эпизоды может вызывать пыль из Сахары. Особенно внимательно за озоном наблюдают с мая по сентябрь, а сведения о пыльце еженедельно публикуются на aire.ad. Измерения относятся к конкретной станции и не гарантируют определённого качества воздуха в каждом жилом районе. В 2025 году 90% станций мониторинга шума показывали значения в пределах целевых уровней; на 7% были зафиксированы отклонения. Основные источники — транспорт, строительные работы и отдельные мероприятия. Кадастр шума (Cadastre sonor) за 2017 и 2018 годы определяет зоны акустической чувствительности. Для строительных работ и планирования мероприятий могут потребоваться шумозащитные меры или исследование акустического воздействия. В зависимости от обстоятельств жалобы и правоприменение относятся к компетенции Правительства или муниципального совета. Общенациональные правила также регулируют наружное освещение: водотоки, озёра и пруды нельзя освещать напрямую; витрины и рекламу можно освещать только до 1 часа ночи, а лыжные зоны — только до 22 h. В новых установках допустимая цветовая температура не должна превышать 3 000 К, и они не должны излучать белый свет; дороги, тропы, парки, сады и автостоянки могут оставаться освещёнными всю ночь в целях безопасности. Отраслевой план зелёной инфраструктуры Андорры (Pla sectorial d’infraestructures verdes d’Andorra) объединяет зелёные маршруты без автомобилей, городские узлы и близость к рекам. Первый план охватывает 25 километров; маршрут от Сант-Жулия-де-Лория до Ордино уже завершён, а восточный участок между Энкампом и Канильо расширяется. В Энкампе в 2025 году был задокументирован пешеходный маршрут длиной около 600 метров и шириной около двух метров; стоимость проекта составила 368 150 евро. Обычно маршруты открыты для публики, но фактическая доступность зависит от конкретного участка. Вопросы охраняемых территорий, биоразнообразия и природы относятся к теме «Природа». Правовую основу доступных маршрутов, парков и открытых пространств составляют Закон о доступности (Llei d’accessibilitat) 1995 года с поправками 2017 года и Положение о доступности (Reglament d’Accessibilitat). Комиссия по содействию доступности (Comissió per al foment de l’accessibilitat), регулируемая с 2026 года, консультирует Правительство, содействует универсальной доступности, оценивает соблюдение требований и каждые три года публикует отчёт. Если рельеф или конструктивные ограничения не позволяют обеспечить полную доступность, может потребоваться соразмерное альтернативное решение; каждый случай оценивается отдельно. К значимым повседневным рискам относятся наводнения, сильные дожди, лавины, камнепады, смещения склонов, снегопады и жара. Служба картирования рисков IDE Andorra (IDE Andorra) предоставляет карты рисков, метеослужба Meteo Andorra (Meteo Andorra) публикует предупреждения, а Гражданская защита (Protecció Civil) организует профилактику, планы, эвакуацию, защитные инструкции и предупреждения. Зоны лавин контролируются зимой; при необходимости могут проводиться профилактические спуски лавин. Телефоны экстренных служб: 110 — полиция, 112 — общие чрезвычайные ситуации, 116 — медицинская помощь и 118 — пожарная служба. Подготовку к чрезвычайной ситуации может дополнить личный план и аварийный комплект Catakit (Catakit). В территориальном планировании участвуют Правительство, Генеральный совет (Consell General), семь муниципальных советов, компании, ассоциации и общественность. Экологический план ENPA 2021–2035 (ENPA 2021–2035) учитывает общественные предложения, речные зоны, ландшафты и инфраструктуру. Карты и планы рисков могут выноситься на общественное обсуждение; применимые законы доступны бесплатно через Официальный бюллетень и Юридический портал. Уже использовался партисипативный бюджет для проектов территориального строительства и содержания, но его охват зависит от распределения полномочий. Закон 32/2022 (Llei 32/2022) связывает территориальное развитие с реальными возможностями инфраструктуры водоснабжения, очистки сточных вод, энергетики, обращения с отходами и других систем. В июне 2026 года отчёты Правительства были доступны для шести приходов (Parròquies); дополнительные данные по Эскальдес-Энгордани всё ещё отсутствовали. После одобрения муниципальными советами необходимо внести поправки в соответствующие муниципальные планы городского развития (POUP). Это не разрешает автоматически новое строительство: необходимо также проверять местные требования к планированию и выдаче разрешений. Цель по отходам — к 2035 году достичь уровня переработки бытовых отходов 65%. Раздельно собираются стекло, бумага и картон, упаковка, органические отходы, текстиль, масла, отходы электрического оборудования, батареи, лекарства и отходы транспортных средств. В 2025 году образовалось 51 092 тонны бытовых отходов; крупнейшая перерабатываемая фракция — бумага и картон. С 2026 года Правительство впервые взяло на себя сбор бумаги и картона из муниципальных систем раздельного сбора. Разделение отходов, способы сбора и часы работы зависят от муниципального совета; наличие единой модели платы документально не подтверждено.