Работодатель в Афганистане

Структуры работодателей в Афганистане фрагментированы. Формальный работодатель обычно хранит трудовые договоры, должностные инструкции, табели посещаемости и личные дела работников, а также определяет порядок надзора внутри организации. В договоре обычно указываются должность, заработная плата, права, рабочее время, отпуск, место работы и срок действия. Согласно прежним правилам, договоры могут быть срочными или бессрочными; срочный договор обычно заключается на один год и автоматически продлевается, если ни одна из сторон не прекращает его в течение одного месяца. Испытательный срок может длиться до трёх месяцев. Прежние требования к допуску к работе предусматривают гражданство Афганистана, минимальный возраст 18 лет, медицинское освидетельствование и, для многих профессий, профессиональную квалификацию. Лёгкая работа может начинаться с 15 лет, а профессиональное обучение — с 14 лет; работники младше 18 лет не должны выполнять опасную работу. Иностранному персоналу обычно требуются виза и разрешение на работу, медицинские справки и соответствующая квалификация; согласно прежним положениям, приоритет отдаётся местным работникам. Сообщается, что разрешение действительно один год, однако действующие сборы и сроки оказания услуги публично не подтверждены. Министерство труда и социальных дел (MoLSA) осуществляет администрирование вопросов труда через такие органы, как Управление трудовой инспекции и консультирования, Главное управление рабочей силы и Управление законодательства и трудовых прав. Работодатели организуют работу, обеспечивают продуктивное и безопасное рабочее место, защищают конфиденциальность, поддерживают потребности работников, обеспечивают качество и соблюдают применимые правила. Принудительный труд запрещён прежними положениями, и в них также закреплены меры защиты от дискриминации. Прежние правила устанавливают нормальную максимальную продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю, с более низкими пределами для молодых работников, опасных или подземных работ и некоторых ситуаций, связанных с беременностью. Они также предусматривают доплату за сверхурочную работу в размере 25 процентов, доплату в размере 50 процентов за работу в выходные или праздничные дни, ночную доплату в размере 15 процентов для административной или сервисной работы и 25 процентов для производственной работы при соблюдении установленных условий и требований о согласовании. Заработная плата может выплачиваться ежемесячно, каждые 15 дней, еженедельно или по результату; задержка выплаты допускается согласно прежнему тексту только с согласия работника. Также предусмотрены оплачиваемый отпуск, 90 дней отпуска по беременности и родам и перерывы для кормления грудью, хотя соблюдение этих положений в период правового перехода остаётся неопределённым. Работодатели должны обеспечивать гигиеничные и безопасные условия, средства безопасности, постоянное обучение технике безопасности, медицинские осмотры для тяжёлой или вредной работы, первую помощь, а после травмы — лечение или перевод на другую работу. О несчастном случае на производстве следует сообщить MoLSA и работнику в течение трёх дней согласно прежним положениям. Инспекции MoLSA проверяют безопасность, договоры и заработную плату; в 2026 году 90 инспекторов прошли обучение, а согласно отчёту, программа предыдущего года охватила 470 государственных и негосударственных организаций, полностью рассмотрела 45 из 50 обращений и восстановила права 292 работников. Представительство работников развивается через Национальный союз афганских работников и служащих (NUAWE), профсоюзы, частные агентства занятости, торговые палаты и отраслевые объединения, тогда как Высший совет по труду предоставляет документированный канал социального диалога. Автономные коллективные переговоры и гарантированное право на забастовку не подтверждены. Трудовые споры традиционно проходят от прямого общения работодателя и работника к организационной комиссии по урегулированию споров, затем к Высшей комиссии по разрешению трудовых споров и после этого — в компетентный суд; Высшая комиссия действовала в 2026 году. Работодатели также сталкиваются с рисками непрерывности работы из-за ограничений финансирования, перебоев с электричеством, проблем с инфраструктурой, непредсказуемости регулирования и нехватки навыков. Формальные предприятия сообщили о росте занятости на 13 процентов и о формальном обучении у 35,2 процента работников в 2026 году, тогда как данные опросов зафиксировали банковское финансирование на уровне 0,28 процента, около 13 отключений в месяц и потери продаж примерно на 6 процентов. Ограничения занятости, передвижения и доступа женщин ко многим рабочим местам существенно влияют на набор персонала, причём применение правил различается по провинциям; надомные предприятия и предприятия, возглавляемые женщинами, остаются функционирующими альтернативами, но не обеспечивают равнозначного доступа к открытому формальному рынку труда. Существуют проекты документов о социальной поддержке и социальном обеспечении, однако действующий публичный график взносов работодателей или выплат не подтверждён. Поскольку трудовое законодательство находится в переходном состоянии, работодателям следует подтвердить действующие требования у ответственных афганских органов, прежде чем полагаться на прежние правила.