Окружающая среда и условия жизни в Боливии

В Боливии действуют национальные нормы об охране окружающей среды, водоснабжении и санитарии, управлении отходами, территориальной автономии и риске бедствий, но решающее значение имеет местное исполнение. Политическая конституция государства (Constitución Política del Estado) признаёт права, связанные со средой обитания, питьевой водой и канализацией, включая всеобщий доступ, непрерывность, качество, справедливые тарифы и участие общественности. Важные части правовой базы составляют Закон № 1333 об окружающей среде (Ley Nº 1333 del Medio Ambiente), Закон № 300 о Матери-Земле (Ley Nº 300 Marco de la Madre Tierra), Закон № 755 об комплексном управлении отходами (Ley Nº 755 Gestión Integral de Residuos), Закон № 031 об автономиях (Ley Nº 031 Marco de Autonomías), Закон № 482 об автономных муниципальных правительствах (Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales), Закон № 602 об управлении рисками (Ley Nº 602 de Gestión de Riesgos) и Закон № 2066 о питьевой воде и канализации (Ley Nº 2066 de Agua Potable y Alcantarillado). Муниципальные органы, известные как GAM, обычно отвечают за местное землепользование, общественные пространства, парки, чистоту, освещение и муниципальный контроль. У департаментских органов (GAD), а в некоторых территориях — у автономных правительств коренных народов (GAIOC), есть дополнительные полномочия. Национальные органы, такие как Министерство окружающей среды и водных ресурсов (Ministerio de Medio Ambiente y Agua), AAPS, ABT, SERNAP и вице-министерство гражданской обороны (Viceministerio de Defensa Civil), действуют в рамках своих мандатов; ответственное в настоящее время министерство и его каналы связи следует проверять на официальном портале. Инфраструктурой управляют несколько уровней. Водоснабжение, канализация, дренаж, дороги, освещение и общественные пространства могут относиться к ведению GAM, государственной компании, кооператива, EPSA или общинного водного комитета. EPSA — это поставщик услуг питьевого водоснабжения и санитарии; он может быть государственным, кооперативным, общинным или относиться к иному официально признанному типу. AAPS выдаёт лицензии или регистрирует EPSA и контролирует регулируемые услуги, включая тарифы, планы обслуживания, очистку сточных вод и процедуры подачи жалоб ODECO. Стоимость подключения, тарифы, выставление счетов, непрерывность, качество и сроки ответа зависят от поставщика, зоны обслуживания и местных правил; в Боливии нет единого национального уровня бытового обслуживания или одинакового срока для каждой местности. Перепись 2024 года сообщает о 4 480 201 жилище. По её данным, улучшенный источник воды есть у 87,2% жителей обитаемых частных жилищ, а улучшенная санитария — у 63,6%; в сельской местности эти показатели составляют 78,2% и 56,0% соответственно. Электричество доступно в 92,2% жилищ. Эти показатели описывают национальную ситуацию и не доказывают, что в конкретном районе есть надёжное водоснабжение, канализация, дренаж или безопасная вода. Фактическую услугу и порядок её предоставления следует проверять отдельно у поставщика и местного органа власти. Управление отходами по Закону № 755 основывается на сокращении объёмов, повторном использовании, переработке, компостировании и экологически безопасном окончательном удалении. Муниципальный вывоз, сортировка, бытовые сборы, возможности переработки и маршруты на полигоны существенно различаются; подтверждений единого национального уровня бытовых услуг нет. Проблемы качества воздуха могут быть связаны с транспортом, промышленностью, пылью, сжиганием биомассы или отходов и лесными пожарами. Сеть Red MoniCA объединяет мониторинг на национальном, департаментском и муниципальном уровнях, но в официальном отчёте за 2023 год указано только 14 пунктов мониторинга, поэтому охват не является ни общенациональным, ни повсеместно доступным в реальном времени. Местные оповещения, планы действий и контроль зависят от муниципалитета и его возможностей мониторинга. Рассмотрение жалоб на шум, измерения, проверки, санкции и правила шума от коммерческой деятельности или мероприятий обычно относятся к соответствующему GAM. Единая общенациональная процедура по бытовому шуму или одинаковая система муниципальных ограничений не подтверждена. В Боливии также не установлено общенационального минимального норматива доступной городской зелёной зоны на одного жителя. GAM обычно управляют парками и площадями, а SERNAP — национальными охраняемыми территориями; доступ, часы работы, содержание, безопасность и сборы устанавливаются на местном уровне. К повседневным рискам относятся наводнения, оползни, засухи, лесные пожары, сильные дожди и отказ инфраструктуры. Согласно Закону № 602, предупреждение и снижение риска, готовность, оповещение, реагирование, восстановление и реконструкция требуют участия местной структуры по чрезвычайным ситуациям или UGR, пожарных служб, GAM, GAD и национальных органов, таких как VIDECI и CONARADE. При непосредственной угрозе первым практическим контактом обычно служит местная аварийно-спасательная служба; если местных возможностей не хватает, обращение передают на департаментский или национальный уровень. Преступность может влиять на использование общественных пространств, но её профилактика не является основной темой этого раздела. Участие общественности возможно через советы или слушания GAM, OTB, общественные организации, правила коренных народов и общин, водные комитеты, а также процедуры экологических консультаций или возражений, если это предусматривает применимый документ. Представительство, уведомление, доступ, сроки и юридическая сила зависят от процедуры и местности. Изменения среды обусловлены расширением городов, неравным доступом к воде и санитарии, засухами, наводнениями, пожарами, давлением отходов, эпизодами загрязнения воздуха и дефицитом инфраструктуры. GAM и GAD решают эти вопросы посредством планов землепользования и развития, отраслевых инвестиций, экологического лицензирования, планов управления рисками и проектов по водным источникам и услугам; их статус и финансирование нужно проверять на местном уровне.