Рынок труда в Бурунди

Согласно RGPHAE 2024, население Бурунди составляло около 12,33 млн человек, включая примерно 2,34 млн сельскохозяйственных домохозяйств. Около 1,95 млн из них находились в сельской местности, а примерно 390 809 — в городах. Численность населения трудоспособного возраста быстро растёт, и оно является молодым; в период с 2013 по 2020 год на рынок труда, по оценкам, впервые вышли 1,5 млн человек. В то же время формальный рынок предлагает лишь небольшое число рабочих мест, а база навыков ограничена. В сельском хозяйстве занято более 85% работников. В основном это богарное натуральное хозяйство и семейное сельское хозяйство (agriculture familiale), то есть сельскохозяйственные семейные предприятия. В 2020 году было зарегистрировано около 3,7 млн сельскохозяйственных видов деятельности, осуществляемых за собственный счёт. В 2022 году в сельском хозяйстве работали примерно 96% женщин и 88% мужчин. Около 79% занятых в этой сфере не получали оплаты. Примерно 15% занятости приходилось на несельскохозяйственные отрасли. Возможности диверсификации существуют прежде всего в сельскохозяйственных производственно-сбытовых цепочках, животноводстве, торговле, транспорте, строительстве, обрабатывающей промышленности, сфере услуг и добыче полезных ископаемых. Формальная занятость в основном связана с государством и небольшим сектором частного бизнеса. В 2020 году лишь около 2,4% занятости приходилось на формальную наёмную занятость; в то время формальный частный сектор предлагал менее 20 000 наёмных рабочих мест. Более старое обследование 2015 года зафиксировало 6 540 формальных предприятий, 80% из которых находились в Бужумбуре-Мэрі. Около 60% из них были микропредприятиями, а 33% — малыми предприятиями. Эти старые региональные показатели нельзя без дополнительных оснований переносить на нынешнее деление страны на пять провинций. В 2026 году в Руйиги и Рутане действовали сельские инициативы OBEM и PRODER; PACEJ и PAEEJ работают по всей стране или в нескольких провинциях. Многие люди получают средства к существованию благодаря самозанятости (auto-emploi), неформальной занятости (travail informel) или ремесленной деятельности. Перепись ремесленников 2023 года зарегистрировала около 13 000 ремесленников; 56% из них были в возрасте от 18 до 35 лет, а 95% работали самостоятельно. Указанный средний показатель составлял около 390 долларов США в год, или 1,50 доллара США в день. Эти цифры описывают результаты обследования и не являются общеприменимым размером заработной платы. Действующий установленный законом минимальный размер оплаты труда (SMIG) пересматривается в 2025 году; надёжная текущая сумма публично не подтверждена. Государственная служба занятости (OBEM) объединяет вакансии и заявки государственного и частного секторов. В 2026 году продолжалась проверка её работы по трудоустройству и реестра профессий и рабочих мест (Répertoire des emplois et métiers). Ярмарки вакансий, например ярмарка в Нгози, дополняют этот доступ. Общенациональная цифровая платформа трудоустройства с документально подтверждённым охватом не создана. В неформальном секторе центральную роль по-прежнему играют личные связи, самостоятельный поиск работы и создание собственного бизнеса. Дефицит навыков и несоответствие между имеющимися способностями и доступной работой затрудняют выход на рынок. Программа практико-ориентированной подготовки (PACEJ) сочетает дуальное обучение в центрах профессионального обучения (CEM) с практической работой на предприятии. Программа предназначена для людей в возрасте от 15 до 25 лет. В ней было зарегистрировано 458 мастеров производственного обучения и ремесленников; 200 молодых людей составили первую группу по направлениям сельского хозяйства, животноводства, шитья, столярного дела и сварки. К 2026 году планируется сертифицировать около 80 000 молодых людей. PAEEJ поддерживает профессиональную деятельность, самозанятость и выход на доходную работу. Для первой профессиональной стажировки требуются, среди прочего, бурундийское гражданство, соответствующий квалификационный профиль и возраст не старше 35 лет. Стажировка не является рабочим местом и не гарантирует последующего трудоустройства. Условия труда в формальном секторе регулируются Трудовым кодексом (Code du Travail), а контроль осуществляет Генеральная инспекция труда и социального обеспечения (Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale). Ответственные органы контролируют, среди прочего, условия труда, заработную плату, безопасность, обучение и социальную защиту. Работодатели, как правило, должны зарегистрировать работников в Национальном институте социального обеспечения (INSS) не позднее чем через восемь дней после приёма на работу. Для пенсионного страхования работодатель платит 6%, а работник — 4%; для страхования профессиональных рисков работодатель платит 3%. Предельные базы для взносов составляют 450 000 бурундийских франков (FBU) для пенсионного страхования и 80 000 FBU для профессиональных рисков. Отчётность и платежи осуществляются ежеквартально до 15-го числа следующего месяца; за просрочку начисляется 1,5% в месяц. В неформальном большинстве видов деятельности эта социальная защита на практике часто не работает эффективно. Развитие рынка труда определяется Стратегией «Видение Бурунди 2040 и 2060» (Vision Burundi 2040 et 2060) и Национальным планом развития на 2018–2027 годы (PND 2018–2027). Цели включают продуктивную и достойную работу, более сильное частное предпринимательство, агропромышленные производственно-сбытовые цепочки, улучшение энергетической и транспортной инфраструктуры и цифровую экономику. Дефицит и дробление земель, климатические экстремальные явления, нехватка иностранной валюты, слабая инфраструктура, низкая производительность и преобладание неформальной деятельности замедляют это развитие. Такие программы, как программа «Меранкабанди» (Merankabandi) и программа «АгриКоннект» (AgriConnect), объединяют производственную поддержку, стартовый капитал, сельскохозяйственные производственно-сбытовые цепочки и самозанятость. Трансграничная трудовая миграция также является частью рынка труда. В 2026 году были официально зарегистрированы 64 частных агентства по найму; власти контролировали их из-за выявленных нарушений. Найм на работу за рубежом, помимо прочего, регулируется нормативными правилами (BOB 7/2022). Соглашения о мобильности и найме существуют, в частности, с Саудовской Аравией и Катаром. Подготовка включает информацию перед отъездом, проверку договора, правовую защиту, а также вопросы возвращения и диаспоры. Иностранные работники подают заявление на разрешение на работу, направляя письмо Генеральному инспектору труда и социального обеспечения (Inspecteur Général du Travail et de la Sécurité Sociale), а также документы, удостоверяющие личность, две фотографии на паспорт, диплом или сертификат и резюме. Комиссия рассматривает заявления еженедельно. Плата за покупку разрешения не взимается; однако работодатель платит сбор в размере 3% годовой брутто-зарплаты иностранного работника. Беженцам по закону разрешено работать и создавать предприятия, но на практике они сталкиваются, среди прочего, с отсутствием договоров, менее эффективной защитой труда и ограничениями на хранение имущества и мобильность. Единых общенациональных официально установленных сборов за доступ через OBEM или PAEEJ нет. Обучение и стажировки зависят от соответствующего объявления или программы. В рассмотренных первичных источниках не было продемонстрировано актуального всеобъемлющего обследования рабочей силы с надёжными провинциальными данными о заработной плате и трудоустройстве. RGPHAE 2024 в основном предоставляет данные о населении и сельском хозяйстве; поэтому региональные сведения о заработной плате и трудоустройстве остаются ограниченными.