Трудовое право в Ватикане

Государство-град Ватикан, обычно сокращаемое как SCV, и Святой Престол юридически разделены. Трудовые правила различаются для сотрудников Governatorato, Римской курии и непосредственно подчиненных организаций. Governatorato ведет кадровое администрирование и обеспечивает исполнение правил; Ufficio del Personale занимается кадровым учетом, оплатой, социальными и пенсионными взносами, проверкой соблюдения правил, привлечением внешних работников и обучением. В правилах занятости Ватикана используются категории personale di ruolo — постоянный штатный персонал, personale in prova — сотрудники на испытательном сроке, и personale a contratto — работники по договору. Система также использует десять функциональных уровней и Mansionario — должностной справочник, связывающий обязанности с соответствующей ролью и оплатой. Для заключения договора учитываются компетентность, моральная и религиозная пригодность и состояние здоровья. Обычный возраст приема — от 21 до 35 лет; кандидаты обычно представляют документы об образовании или профессиональные сертификаты и справку о несудимости, выданную не более трех месяцев назад. Испытательный срок длится не менее одного и не более двух лет; успешное завершение может привести к immissione in ruolo — назначению в постоянный штат. Неполная занятость требует специального разрешения и оплачивается пропорционально. Срочный договор может продлеваться в общей сложности до пяти лет, но не дает права на назначение в постоянный штат. Программа inserimento доступна лицам до 30 лет, длится не более 18 месяцев и не продлевается. Стажировка stage может длиться до одного года, не оплачивается и включает страхование от несчастных случаев. Волонтерская работа также не оплачивается и включает страхование от несчастных случаев. Обычная рабочая неделя составляет 36 часов, распределенных не более чем на шесть дней. Возможен гибкий график. После шести часов работы обычно предоставляется часовой перерыв. Сверхурочная работа требует производственной необходимости и разрешения директора; специальные правила определяют, оплачивается ли она или компенсируется временем отдыха. Работникам предоставляется один день отдыха в неделю, обычно воскресенье, либо заменяющий день в ту же неделю. На рабочий график влияют дополнительные религиозные праздники и государственные праздники Ватикана. Ежемесячная зарплата включает базовую оплату, индексационную надбавку, надбавки за выслугу раз в два года (максимум 20), а также сверхурочные и специальные выплаты, если они применимы. В декабре выплачивается тринадцатая зарплата. Оплата по договору определяется обязанностями должности; при неполной занятости она пропорциональна рабочему времени. На итоговую выплату при прекращении работы могут влиять окончательный расчет или выходное пособие, пенсионные и социальные удержания. Основные применимые официальные нормы не устанавливают общей минимальной зарплаты: оплата определяется должностью, договором и применимыми кадровыми правилами. Закон об охране здоровья и безопасности (Legge sicurezza e salute) защищает работников, стажеров, волонтеров и людей, работающих время от времени. Служба безопасности и охраны здоровья работников на рабочих местах (Servizio per la Sicurezza e la Salute dei Lavoratori nei Luoghi di Lavoro), известная как SSL, непосредственно подчиняется Президенту Governatorato. Работодатели и организации обязаны обеспечивать информирование, обучение, консультации, действия при чрезвычайных ситуациях, первую помощь и пожарную защиту. Для каждой организации необходим DVR — документ оценки рисков на рабочем месте. Для новой организации его нужно утвердить в течение 90 дней; обычно DVR пересматривают не реже одного раза в три года и в течение 30 дней после значимого изменения. Декрет от 30 октября 2024 года возлагает ответственность за DVR на законного представителя, а SSL и служба профессиональной медицины подготавливают документ. Проверки могут привести к приостановке работы или закрытию при наличии опасности. Сокращать расходы на безопасность за счет скидок нельзя. Правила также касаются доступности и защиты во время беременности. Медицинская и социальная защита обеспечивается местными учреждениями. FAS предоставляет медицинскую помощь, а Пенсионный фонд покрывает инвалидность, старость и потерю кормильца. Заболевший работник обычно сообщает об этом в течение первого часа. Если болезнь длится более двух дней, к третьему дню требуется медицинская справка; по установленным правилам болезни выплачивается полная зарплата. Период больничного статуса может длиться до 12 месяцев, а совокупный предел отсутствия и aspettativa — отпуска или освобождения от работы — составляет 24 месяца в течение пяти лет. Декретный отпуск длится шесть месяцев с полной оплатой, кроме надбавок за присутствие и функциональных надбавок; рабочее время можно сокращать на два часа в день до достижения ребенком возраста одного года. Специальный отпуск также предоставляется в связи с семейными событиями, браком, смертью и другими установленными обстоятельствами. Конвенция 2000 года между Святым Престолом и Италией и административное соглашение координируют вопросы социального страхования. Работники Ватикана обычно остаются в системе Святого Престола. Лица, работающие в Ватикане у работодателей не из Ватикана, обычно остаются в итальянской системе, с особыми назначениями для некоторых граждан Италии и застрахованных групп. Страховые периоды могут объединяться, а выплаты — экспортироваться, если применимые правила координации это допускают. Governatorato подтверждает соответствующие периоды для государства. Итальянское трудовое право не применяется автоматически ко всем работам, выполняемым в Ватикане. Кадровая комиссия (Commissione per il Personale) выполняет консультативную функцию, а с работниками консультируются по вопросам охраны труда. Совет ULSA может рассматривать множественные и коллективные трудовые споры. Изученные основные официальные правила не устанавливают общего режима профсоюзов, коллективных договоров или забастовок; итальянские представления об этих вопросах не следует автоматически переносить на трудовые отношения в Ватикане. ULSA рассматривает индивидуальные, множественные и коллективные трудовые споры. С 2016 года обычно требуется предварительная попытка примирения у директора ULSA. После нее стороны могут выбрать Collegio di conciliazione e arbitrato — Коллегию по примирению и арбитражу — или подать иск в Трибунал Ватикана. В отдельном внутреннем административном порядке можно в течение десяти дней просить орган, принявший решение, отменить или изменить его. Если в течение 30 дней не поступит положительный ответ, можно подать иерархическую жалобу Президенту. Прямой отказ в течение 30 дней или предполагаемый отказ по истечении 90 дней позволяет передать дело в ULSA. Для дисциплинарных решений предусмотрена отдельная процедура, включая обжалование в Corte di Appello — Апелляционный суд. Дисциплинарные меры включают предупреждение, выговор, снижение оплаты, отстранение, licenziamento — увольнение — и destituzione di diritto — прекращение полномочий в силу права. Снижение оплаты составляет не менее одной пятой зарплаты и может длиться не более трех месяцев. Дисциплинарные процедуры обычно начинаются или рассматриваются в течение 30 дней согласно применимым правилам. Нарушение работником обязанностей по безопасности может повлечь дисциплинарную ответственность; нарушение организацией может повлечь административные или договорные последствия, а при применимости — уголовные последствия. Трудовые отношения могут прекратиться вследствие принятого письменного заявления об увольнении, decadenza — утраты должности, dispensa — освобождения от должности, licenziamento или выхода на пенсию. Принятие увольнения по собственному желанию может быть отложено по служебным причинам максимум на 90 дней. Необоснованное отсутствие в течение пяти рабочих дней подряд с последующим безуспешным требованием вернуться либо в течение десяти дней, если такое требование невозможно доставить, может привести к decadenza. Статус временной доступности может длиться не более года, после чего работа прекращается либо наступает выход на пенсию. Постоянная нетрудоспособность или неудовлетворительная оценка могут привести к dispensa после консультации с Комиссией по персоналу. Обычный возраст выхода на пенсию составляет 65 лет для мирского персонала и 70 лет для священнослужителей, монашествующих и руководителей, назначенных до 1 января 2010 года; для назначенных начиная с этой даты возраст составляет соответственно 67 и 72 года. Для некоторых назначений до 2010 года возможно продление на два года. Пенсия обычно назначается с первого числа следующего месяца. Опубликованные официальные нормативные тексты обычно доступны бесплатно. В имеющихся официальных материалах не указаны стандартные расценки на юридическую консультацию, процедурные сборы или иные расходы на представительство, поэтому их нужно уточнять для конкретного дела. Практический порядок зависит от десяти-, 30- и 90-дневных сроков обжалования, 30- и 90-дневных сроков по документам безопасности, категории договора, работодателя и страхового статуса работника.