Трудовое право в Гамбии

Закон о труде 2023 года вступил в силу 12 июня 2023 года и заменил Закон о труде 2007 года. Он распространяется на работников с непрерывной, неполной, временной и случайной занятостью, независимо от того, заключён трудовой договор устно или письменно. Случайный работник трудится изо дня в день не более 14 недель подряд. Основные государственные органы — Министерство торговли, промышленности, региональной интеграции и занятости, Комиссар по труду и Департамент труда. Трудовые требования и споры рассматривает Промышленный трибунал (Industrial Tribunal). Данных о отдельной административной или муниципальной системе трудового права в Гамбии нет. Работодатель обязан предоставить письменный договор. Он может быть бессрочным, срочным или заключённым для выполнения конкретной задачи. Письменные сведения об условиях труда предоставляются до начала работы или в день её начала, но не позднее 14 рабочих дней с начала трудовых отношений. В них указываются стороны, дата начала, должность, заработная плата или ставка, периодичность выплат, обычные часы работы, испытательный срок, уведомление об увольнении, отпуск, условия больничного и пенсионные условия. До подписания работнику должны дать не менее 48 часов на ознакомление и получение консультации. Работник может добиваться соблюдения договора, даже если письменный документ отсутствует, кроме случаев, когда он намеренно препятствовал его оформлению; работодатель, как правило, не может ссылаться на отсутствие документа на тех же основаниях. Испытательный срок может составлять до 12 месяцев для квалифицированной работы, шесть месяцев — для полуквалифицированной и три месяца — для неквалифицированной. Во время испытательного срока любая из сторон может прекратить трудовые отношения без уведомления. Условие договора, запрещающее членство в профсоюзе или налагающее за него взыскание, недействительно. Обычная продолжительность рабочего времени должна быть указана в договоре. Закон предусматривает отдых, досуг, разумные ограничения рабочего времени, оплачиваемый отпуск и праздничные дни, но доступный текст не устанавливает единого общего численного максимума дневной или недельной продолжительности работы или общей ставки оплаты сверхурочных. Более конкретные условия могут быть закреплены Советом по совместному регулированию труда, коллективным соглашением, договором или последующим нормативным актом. Для работы беременной сотрудницы ночью с 22:00 до 07:00 или сверхурочно требуется её письменное согласие. Матери ребёнка младше восьми месяцев также необходимо дать согласие на сверхурочную работу. Кормящей сотруднице положены два перерыва по 30 минут или один перерыв продолжительностью 60 минут в течение каждого рабочего дня. Заработная плата выплачивается законным платёжным средством с периодичностью, установленной законом и договором. Почасовая, подённая, недельная оплата, сдельная или оплата за конкретную задачу должна выплачиваться не реже одного раза в две недели. Месячная и годовая заработная плата выплачивается не реже раза в месяц. До или во время выплаты работодатель должен предоставить расчётный лист с разбивкой: начисления до удержаний, каждое удержание и его назначение, сумма на руки, дата выплаты и период оплаты. Допустимые удержания могут включать разумную плату за еду, напитки, жильё, одежду или аренду; авансы или переплату; налог и установленные законом отчисления в систему социального обеспечения или страхования; пенсионные или взаимные взносы с согласия работника; членские взносы профсоюза с письменного согласия; а также прямой ущерб, причинённый небрежностью или виной работника. Общая сумма удержаний не может превышать одной трети зарплаты за расчётный период; взыскание долга из зарплаты по гражданскому решению суда запрещено. Все невыплаченные суммы и накопленные выплаты подлежат выдаче при прекращении работы или завершении задачи. Доступный текст закона не устанавливает общую национальную минимальную заработную плату, хотя Совет по совместному регулированию труда может устанавливать минимальные условия для отдельной отрасли. Ежегодный отпуск, оплачиваемый больничный и связанные с ними условия в основном зависят от применимых условий Совета по совместному регулированию труда, коллективного соглашения или договора. Отпуск начисляется пропорционально по месяцам; неиспользованные дни оплачиваются при прекращении работы. Праздничный день во время ежегодного отпуска продлевает его на один оплачиваемый рабочий день за каждый такой праздник. Для оплачиваемого больничного необходима медицинская справка; продолжительность ограничена правом на отпуск в соответствующем 12-месячном периоде. Оплачиваемый декретный отпуск составляет шесть месяцев при наличии медицинской справки; увольнять сотрудницу во время декретного отпуска нельзя. После четвёртого месяца беременности нельзя переводить сотрудницу с рабочего места или поручать ей работу, вредящую здоровью. Оплачиваемый отпуск по уходу за новорождённым для отца составляет 10 рабочих дней; его необходимо запросить в течение шести месяцев со дня рождения ребёнка. Стандартный пенсионный возраст — 60 лет, если договором не установлен иной законный возраст позднее. Запрещено нанимать лиц младше 18 лет на государственных или частных сельскохозяйственных, промышленных или непромышленных предприятиях, за исключением одобренного и контролируемого профессионального или технического обучения. Нарушение может повлечь штраф не менее 100 000 даласи или лишение свободы на срок до пяти лет. Работодатель обязан обеспечить чистое, достаточно проветриваемое и освещённое помещение с приемлемой температурой, водоотводом, санитарными условиями, пожарной безопасностью и путями эвакуации; исправное оборудование и конструкции; питьевую воду, места для мытья, подходящую одежду, места для сидения и первую помощь. О несчастных случаях на работе и профессиональных заболеваниях необходимо сообщать. Нарушение требований охраны труда может повлечь штраф не менее 200 000 даласи или лишение свободы на срок не менее двух лет. Работникам с инвалидностью необходимо предоставлять поддержку на работе; в их договоре следует указать обязанности, часы, оплату, транспорт и особые льготы. Инвалидность сама по себе не является основанием для прекращения занятости; если этого требует закон, расходы на обучение или переобучение несёт работодатель. Запрещена дискриминация по признаку расы, цвета кожи, убеждений, пола, языка, религии, мнения, гражданства, этнического или социального происхождения, инвалидности, беременности или психического состояния. За труд равной ценности полагается равное вознаграждение. Закон также регулирует вопросы ВИЧ/СПИДа, неинфекционных заболеваний и сексуальных домогательств. У работодателя с 20 или более работниками должна быть политика по предотвращению сексуальных домогательств. Трудовые отношения могут быть прекращены по уважительной причине, связанной со способностями, поведением или производственной необходимостью. Срочный договор заканчивается в согласованную дату, договор на конкретную задачу — после её завершения. Для бессрочного договора установленный письменный срок уведомления зависит от периодичности оплаты и стажа: работникам с месячной оплатой обычно предоставляется один месяц; с двухнедельной оплатой — две недели при стаже менее шести лет и один месяц при стаже от шести лет; с еженедельной оплатой — от одной до четырёх недель в зависимости от стажа; при дневной или почасовой оплате — от одного дня до двух месяцев в зависимости от стажа. Работнику со стажем более шести лет положен срок не менее месяца. В предусмотренных случаях для срочного договора требуется уведомление за 14 дней. Более продолжительный договорный срок действителен, но более короткий, чем установленный законом минимум, — нет. Выплата вместо уведомления должна включать вознаграждение и льготы до последнего дня срока уведомления. Окончательный расчёт производится не позднее следующего рабочего дня; работник вправе запросить справку о прекращении работы. Сокращение штата может происходить по экономическим, организационным, климатическим или техническим причинам, в результате автоматизации или переезда на расстояние более 40 километров. Работодатель должен проконсультироваться с профсоюзом или комитетом по производственным вопросам, письменно изложить причины, рассмотреть альтернативы, перевод и переобучение, а также применить согласованный способ отбора, принцип «последним принят — первым уволен» или другое разумное основание. Срок уведомления о сокращении составляет шесть месяцев, пособие при сокращении — обычное вознаграждение за шесть месяцев. Повторное трудоустройство или перевод на альтернативную работу следует рассматривать в течение срока до шести месяцев. Выходное пособие по срочному договору составляет не менее 25% основной зарплаты или применимой пенсии по социальному обеспечению. В других перечисленных случаях, включая прекращение работы, смерть, неплатёжеспособность и передачу предприятия, обычно полагается основная зарплата за два месяца за каждый год службы; правила не применяются к случайным работникам и работникам на испытательном сроке. При неплатёжеспособности преимущественное право имеют невыплаченная зарплата, сверхурочная оплата и комиссионные за шесть месяцев, отпускные за два года и оплата отсутствий по болезни за шесть месяцев. Работодатель может применить обоснованное предупреждение, отстранение от работы или понижение в должности. Денежные штрафы, как правило, запрещены, хотя удержание за умышленное повреждение имущества может допускаться. До увольнения за проступок работодатель должен объяснить причину, выслушать защиту работника и дать возможность пригласить сопровождающего. Отстранение без оплаты на время расследования может длиться до двух недель, а затем — до трёх дней до принятия решения. Немедленное увольнение возможно за серьёзный проступок, систематическое или существенное пренебрежение обязанностями, отсутствие заявленного навыка или ложные сведения. Действия работодателя, из-за которых продолжать работу становится неразумно, могут считаться увольнением по инициативе работодателя. Несправедливым может быть увольнение из-за профсоюзной деятельности, жалобы или разбирательства, беременности или декретного отпуска, дискриминации либо законного отказа от чрезмерных часов. Работник или профсоюз может подать жалобу Комиссару по труду в течение шести месяцев; профсоюз должен передать её в течение семи дней. Комиссар стремится урегулировать её в течение месяца, после чего дело может перейти в Промышленный трибунал. Возможные средства защиты включают восстановление на работе, повторный приём или справедливую компенсацию. Работники и работодатели вправе учреждать организации или вступать в них. Работодателю запрещено контролировать организацию работников; нарушение может повлечь штраф не менее 50 000 даласи. Советы по совместному регулированию труда действуют в таких отраслях, как торговля, ремесленный труд, транспорт, порты, сельское хозяйство и рыболовство. Они могут устанавливать минимальные условия для профессиональных категорий, учеников и работников с подтверждённой квалификацией; пересмотр проводится каждые три года, а условия публикуются в официальном вестнике. На предприятии с 50 или более работниками комитет по производственным вопросам может быть создан, если более трёх месяцев поступает запрос профсоюза; тайные выборы проводятся не реже одного раза в три года. Обычно профсоюз получает исключительное право на коллективные переговоры при поддержке не менее 30% соответствующей категории; на предприятии с численностью до 100 работников запрос требует не менее 45%, после чего применяются установленные законом пороги для голосования. Удержание взносов из зарплаты требует письменного согласия, при этом работодатель может оставить на расходы по сбору не более 5%. Комиссар может давать рекомендации, выступать посредником или содействовать примирению по совместному приглашению. Промышленный трибунал рассматривает трудовые требования и споры во всех регионах, с учётом полномочий Высокого суда. Стороны могут участвовать лично, через юриста, профсоюз, объединение работодателей или другого допустимого представителя. Заседания открытые, кроме закрытого рассмотрения дела о сексуальных домогательствах. Доступные закон и исследование не устанавливают сборы трибунала или обычную продолжительность разбирательства. Мирное пикетирование на рабочем месте или рядом с ним разрешено; трудовые действия считаются неправомерными, если не соблюдены установленные процедуры или их цель политическая. Обычно Комиссару направляют письменное уведомление за 14 дней, а для служб, важных для жизни, безопасности или здоровья, — за 28 дней. Высокий суд может запретить трудовые действия. Во время чрезвычайного положения, объявленного президентом, отчёт расследования может потребоваться в течение недели; также работников могут обязать вернуться к работе, а спор передать в арбитражную комиссию. Департамент труда и государственные службы по трудоустройству подбирают вакансии для соискателей и работодателей по адресу 110 Kairaba Avenue, Fajara. Частное агентство занятости должно быть юридическим лицом и иметь лицензию министра, обычно действительную один год с возможностью продления. Для трудоустройства за рубежом нужны лицензия и двустороннее соглашение. Агентства подают отчёты ежеквартально; применимые сборы устанавливает министр, однако их размер в доступных исследованиях не установлен. Иностранному работнику также нужны соответствующие иммиграционное разрешение и квота. Заявки рассматривает Совет по распределению квот для иностранных работников; после одобрения заявитель платит налог с фонда оплаты труда в GRA и получает свидетельство о квоте. Держатель квоты должен нанять гамбийского коллегу или стажёра и передавать ему знания и навыки. Комиссар по труду обеспечивает применение закона, консультирует, рассматривает обращения и жалобы и контролирует проверки рабочих мест. Инспекторы труда могут без предварительного уведомления входить на рабочие места днём и ночью, проверять документы и реестры, брать образцы, запрашивать информацию и выдавать предписания об устранении нарушений. Рабочее место необходимо зарегистрировать в течение шести месяцев после вступления закона в силу, а об изменениях сообщать в течение месяца. Формальная система существует, но на практике её охват разрознен. Неформальная занятость широко распространена, поэтому письменные договоры, оплачиваемый отпуск и больничный, а также пенсионные права труднее получить или подтвердить, чем в документированных трудовых отношениях. Документы работника и обращение в нужный орган особенно важны при спорах об оплате, увольнении, безопасности труда, отпуске по беременности и родам или отцовству, доступе к профсоюзу и квотах на иностранных работников.