Выборы в Гондурасе

Конституция Гондураса определяет голосование как всеобщее, обязательное, равное, прямое, свободное и тайное. Основная правовая база — статья 44 Конституции и Закон о выборах по Decreto 35-2021, включая поправки 41-2021, 62-2021 и 15-2026. Национальный избирательный совет, известный как CNE (Consejo Nacional Electoral), управляет избирательным процессом, регистрацией, надзором, логистикой, подсчетом и объявлением результатов. В его состав входят три основных советника и два заместителя, избираемые на пять лет. Избирательный трибунал правосудия, или TJE (Tribunal de Justicia Electoral), рассматривает оспаривания административных решений CNE и является высшим органом избирательной юстиции, кроме предусмотренного исключения по конституционным вопросам. Национальный реестр физических лиц, или RNP (Registro Nacional de las Personas), передает данные об удостоверениях личности и гражданском состоянии для формирования избирательного реестра. Censo Nacional Electoral — официальный список избирателей, а Documento Nacional de Identificación, или DNI, — документ, используемый для установления личности избирателя. PARLACEN — Центральноамериканский парламент. В год выборов во второе воскресенье марта в Гондурасе проходят первичные выборы партий (Elecciones Primarias), то есть внутрипартийные выборы. Их направляет, контролирует и курирует CNE, а национальные избирательные комиссии партий оказывают поддержку. Все партии проводят первичные выборы в один день. В списки кандидатов могут входить претенденты на должности президента, членов Конгресса и PARLACEN, а также муниципальных корпораций. Всеобщие выборы проходят в последнее воскресенье ноября перед окончанием срока правительства. CNE назначает всеобщие выборы за шесть месяцев. В избирательном цикле 2025 года первичные выборы прошли 9 марта, всеобщие — 30 ноября, официальное объявление результатов состоялось 30 декабря, а публикация в La Gaceta — 27 января 2026 года. Всеобщие выборы охватывают четыре уровня: президента и трех Designados, 20 представителей PARLACEN, 128 мест в Конгрессе и 298 муниципальных корпораций. Президента, Designados, мэров и вице-мэров выбирают по наибольшему числу голосов; применимое законодательство не предусматривает президентский второй тур. В выборах на одно место в Конгрессе также побеждает кандидат с наибольшим числом голосов. В многомандатных выборах в Конгресс учитываются голоса за отдельных кандидатов, а также окружные квоты и оставшиеся места. Места в PARLACEN распределяются на основе общенационального голосования за президента с применением квоты. В муниципальных корпорациях для пропорционального представительства используют муниципальные квоты и оставшиеся места. Закон допускает независимых кандидатов на пост президента, в окружные списки кандидатов в Конгресс и в муниципальные формулы. Кандидаты, победившие на партийных первичных выборах, автоматически включаются в список после назначения всеобщих выборов. Независимые кандидаты участвуют во всеобщих выборах после окончательного признания CNE. Партии и кандидаты подчиняются правилам избирательной регистрации, кампании и финансирования, а также применимому контролю CNE и UFTF. Голосовать могут граждане Гондураса в возрасте от 18 лет, включенные в Censo Nacional Electoral и имеющие право голоса. Действующим военнослужащим и сотрудникам сил безопасности голосовать запрещено. RNP передает CNE данные о выдаче DNI, смертях, исправлениях и месте жительства. Обновлять регистрационные данные избирателей можно постоянно, но обновление приостанавливается за 105 календарных дней до первичных или всеобщих выборов и возобновляется на следующий день после выборов. Человек, запросивший DNI во время приостановки, не сможет голосовать на этих выборах. 17-летний подросток, которому исполнится 18 лет к дню выборов, может запросить DNI до 105-дневного срока; документ выдается с 18 лет. Изменение места жительства оформляется лично и бесплатно. Сначала избиратель проверяет данные через сервис реестра избирателей CNE, затем посещает муниципальный ЗАГС (Registro Civil Municipal), проходит биометрическую проверку и подает форму с подписью и отпечатком пальца. CNE публикует списки избирателей и совместно с RNP рассматривает жалобы на реестр. Плата за участие в выборах с избирателей не взимается. В день выборов голосование проходит в назначенном CNE центре с 7:00 до 17:00. Избиратель, уже стоящий в очереди на момент закрытия, может проголосовать. CNE может продлить голосование до 18:00 только в случае, если форс-мажор помешал начать его вовремя и согласны все члены JRV. Избирательная приемная комиссия (Junta Receptora de Votos, JRV) обычно обслуживает от 100 до 600 избирателей; CNE может разрешить меньше 100, если рассредоточенность населения требует этого для обеспечения доступа. Избиратель предъявляет DNI, проходит проверку личности и отпечатков, получает подтверждение в списке, получает отдельные бюллетени для соответствующих должностей, тайно отмечает их и ему ставят несмываемые чернила. На бюллетенях указаны партийные символы, имена и фотографии кандидатов. Участвовать можно только в президентском голосовании и голосовании за Designados на всеобщих выборах в специально разрешенных избирательных центрах за рубежом. Работа в JRV при назначении является обязательной юридической обязанностью. Сотрудникам, работающим в JRV, предоставляют оплачиваемое освобождение от работы и оплачиваемый день после выборов. После закрытия голосования JRV проводит публичный подсчет. Присутствовать могут партийные делегаты, национальные и международные наблюдатели, СМИ и граждане. Результаты президентских выборов передаются сразу после подсчета голосов за президента. Не позднее чем через три часа после закрытия CNE может обнародовать предварительные результаты через систему предварительных результатов TREP; обновления поступают непрерывно или периодически и охватывают полученные протоколы и голоса. Предварительные результаты носят информационный характер и не заменяют официальное объявление. CNE проводит общий подсчет (Escrutinio General), проверяя и суммируя заключительные протоколы JRV. Несоответствия разрешаются сравнением заверенных копий; CNE может назначить специальную проверку или пересчет. CNE должен объявить результаты в течение 30 дней после выборов, на следующий день опубликовать объявление в La Gaceta и выдать удостоверения об избрании. Гражданин с законным интересом может подать жалобу или иск в отношении избирательного органа либо должностного лица. Административное оспаривание недействительности протокола JRV или подсчета обычно подается письменно в течение пяти календарных дней с изложением фактов, нарушенных положений, доказательств и указанием apoderado. CNE проводит слушание о приемлемости в течение трех дней и принимает решение в течение пяти дней. Одобренное оспаривание недействительности может привести к повторным выборам в течение десяти дней. Административные решения CNE можно обжаловать в TJE.