Жилая и окружающая среда Замбии

По переписи 2022 года население Замбии составляло 19 693 423 человека; 55,3% жили в сельской местности и 44,7% — в городах. В период с 2010 по 2022 год городское население выросло на 70%, что увеличило нагрузку на жилую среду, дороги, водоснабжение, санитарию, вывоз отходов, зелёные зоны и электроснабжение. Общенациональные данные дают полезный контекст, но не описывают каждый район. Условия различаются в зависимости от провинции, типа поселения, дохода, органа местного самоуправления и доступа к официальным услугам. Вода и санитарные условия — важные части повседневной среды. В 2022 году доступ к безопасной воде составлял 91,9% в городах и 63,0% в сельской местности. Домохозяйства используют общественные или частные краны, скважины, защищённые и незащищённые колодцы, поверхностные водоёмы, водные киоски и услуги продавцов воды. Среди городских домохозяйств смывные туалеты были подключены к канализации в 50,7% случаев, к септикам — в 40,8%; на выгребные ямы приходилось 6,9%. Вывоз отходов остаётся менее формализованным: в стране в целом о сборе мусора сообщили 10,3% домохозяйств, а о пользовании ямой — 55,7%; среди городских домохозяйств сбор мусора составил 24,6%, использование ям — 51,0%. Органы местного самоуправления отвечают за обычные отходы и контроль за застройкой, а ZEMA — за загрязнение, опасные отходы и соответствующие лицензии. Доступ к электричеству также значительно различается в зависимости от места. В 2022 году электрическое подключение имели 80,2% городских домохозяйств и 33,8% сельских. ZESCO остаётся основным покупателем и поставщиком электроэнергии в системе, которая также включает независимых производителей, услуги автономного электроснабжения и солнечные решения. Засуха 2023/24 года снизила доступность гидроэнергии и привела к управлению нагрузкой. Энергетическая система меняется благодаря расширению доступа к электричеству, солнечным услугам, нетто-учёту и открытому доступу, регулируемым Комиссией по регулированию энергетики. Способ приготовления пищи также влияет на условия жизни: по стране 49,3% домохозяйств собирали дрова, а 35,8% покупали древесный уголь. Дороги и доступность общественных мест влияют на повседневную жизнь, в том числе на возможность добраться до медицинских учреждений, рынков, школ, работы и государственных служб. Агентство дорожного развития отвечает за содержание, ремонт и строительство общественных дорог. В официально установленную дорожную сеть Замбии входит 67 671 километр дорог. В 2021 году протяжённость городской сети составляла 5 597 километров, из которых 36,72% имели твёрдое покрытие; протяжённость окружной сети составляла 13 707 километров, из которых покрытие имели 15,40%. По данным обследования условий жизни 2022 года, 94,0% городских домохозяйств сообщили, что пользуются общественным транспортом; 92,7% могли добраться до медицинского учреждения, а 97,0% — до продовольственного рынка. Доступ к полицейским участкам, интернет-кафе и мельницам был менее стабильным. Общенациональной надёжной карты доступных тротуаров или маршрутов без барьеров нет. ZEMA регулирует загрязнение окружающей среды и рассматривает жалобы на шум, загрязнение воздуха и воды, отходы и деградацию земель. Закон об охране окружающей среды № 12 от 2011 года запрещает чрезмерный шум, а ZEMA устанавливает процедуры измерения и стандарты для строительных площадок, предприятий, оборудования, транспортных средств, воздушных судов и промышленной или коммерческой деятельности. В соответствующих случаях можно запросить разрешение на превышение допустимого уровня шума. Жалобу на шум можно подать через экологический портал ZEMA. Открытой общенациональной карты шума в жилых районах нет. Загрязнение воздуха особенно актуально для городских и промышленных районов, в том числе отдельных частей Лусаки, Коппербелта и Северо-Западной провинции. В 2019 году зафиксированные значения PM2.5 в Лусаке находились в диапазоне от 16 до 58 микрограммов на кубический метр. Среди источников загрязнения документированы промышленные предприятия, транспорт, сжигание отходов на открытом воздухе, использование древесного топлива и лесные пожары. Экологическая лицензия на выбросы может требовать оценки воздействия на окружающую среду, плана экологического управления, уведомления жителей и уплаты сбора; указанный срок обработки — 30 дней, а срок действия лицензии — три года. Зелёными зонами главным образом управляют органы местного самоуправления через местное планирование и комплексные планы развития (IDPs). Надёжного общенационального реестра парков, открытых пространств или городского древесного покрова в Замбии нет. Охраняемые территории занимают около 30% страны, но они не равнозначны паркам или зелёным зонам, доступным жителям в повседневной жизни. Поэтому наличие таких мест нужно проверять на местах. Водными ресурсами управляют Министерство водного развития и санитарии, коммерческие водоснабжающие компании, NWASCO и Управление водных ресурсов (WARMA). Четыре окружных управления водосборных бассейнов охватывают бассейны Кафуэ, Луангва, Чамбеши и Замбези. Для бытового и некоммерческого водопользования разрешение обычно не требуется, однако для бытового потребления свыше 10 000 литров в день и сельскохозяйственного использования свыше 20 000 литров в день оно необходимо. Для заявления на бытовую скважину нужна карта участка и расстояние не менее 30 метров до септика, выгребной ямы или источника загрязнения. Подача заявления через My-WARMA обычно включает регистрацию, заявление и оплату; решение или возражение обычно принимается в течение 30 дней. Водопользователи обязаны использовать воду эффективно и устойчиво. Закон об управлении водными ресурсами предусматривает обеспечение достаточным бесплатным источником воды для бытовых нужд бедных и уязвимых людей при соблюдении установленных законом условий. Экологическая безопасность охватывает загрязнение, опасные отходы, наводнения, засуху и небезопасную инфраструктуру. В обследовании условий жизни 2022 года на вопрос о прогулке в одиночестве в ночное время 70,9% ответили «очень безопасно», 18,0% — «достаточно безопасно», 6,5% — «небезопасно», 2,1% — «очень небезопасно», а 2,4% сообщили, что никогда не гуляли ночью в одиночестве. Эти данные носят ориентировочный характер: доступные микроданные не взвешены и не позволяют установить распространённость по всей стране. Общественность может участвовать в нескольких местных и экологических процедурах. Закон об охране окружающей среды предусматривает общественное участие, экологическую оценку, слушания, а также права на пересмотр или обжалование. ZEMA может раскрывать документы оценки воздействия на окружающую среду и предоставляет каналы жалоб и обратной связи. По Закону о местном самоуправлении № 2 от 2019 года в каждом избирательном округе действует комитет развития округа (WDC). Комитеты WDC могут составлять годовые планы округа, следить за проектами, взаимодействовать с сообществами, подавать предложения по проектам и бюджету в Комитет Фонда развития избирательных округов и содействовать совместному управлению природными ресурсами. При подготовке комплексных планов развития органы местного самоуправления проводят совещания с заинтересованными сторонами, общественные встречи и собрания. Жители, затронутые люди и другие заинтересованные лица могут участвовать через уведомления, WDC, советы и ZEMA. В процедурах подачи жалоб плата не указана, но за экологические лицензии и лицензии на выбросы может взиматься сбор. Окружающая среда Замбии меняется под влиянием роста городов, климатических факторов и изменений инфраструктуры. Национальная экологическая политика 2025 года охватывает децентрализованное управление, вырубку лесов, потерю биоразнообразия и загрязнение воздуха, земель и воды. Закон об «зелёной» экономике и изменении климата 2024 года охватывает адаптацию, снижение риска бедствий, низкоуглеродное развитие, гарантии и Фонд по вопросам изменения климата. Засуха влияет как на гидроэнергетику, так и на водную безопасность; частью текущих мер являются солнечная генерация, нетто-учёт, открытый доступ, Национальная программа водоснабжения и санитарии в городских и пригородных районах на 2011–2030 годы и Национальная программа водоснабжения и санитарии в сельской местности на 2019–2030 годы. Поэтому местная оценка должна выявить ответственное местное учреждение, коммунальную службу, окружное управление водосборного бассейна или контакт ZEMA, а затем проверить текущие услуги, проекты и экологические условия конкретного района.