Семья в Косове

Закон о семье Косова с поправками, внесёнными Законом 06/L-077, регулирует помолвку, брак, отношения родителей и детей, усыновление, опеку, попечительство, положение детей без родительского попечения, семейное имущество и споры в семейных судах. Брак обычно регистрируют в Zyrat e Gjendjes Civile — органах регистрации актов гражданского состояния. Устойчивые отношения без регистрации брака, называемые Bashkësia faktike или Bashkësia jashtëmartesore, могут иметь последствия, аналогичные браку, в вопросах ухода, взаимной материальной поддержки и имущества, если отсутствуют юридические препятствия для заключения брака. Рождения регистрируются через систему регистрации актов гражданского состояния. Отцовство в зависимости от обстоятельств можно признать через орган регистрации актов гражданского состояния, Organi i Kujdestarisë или Gjykata. Дети, родившиеся вне брака, имеют те же права и обязанности по семейному законодательству, что и другие дети. Родители несут ответственность за ребёнка до его совершеннолетия. В их обязанности входят личный уход, образование и финансовое содержание. Ребёнок имеет право на семейную жизнь и регулярное общение с родителем, не проживающим с ним в одном домохозяйстве, если ограничение контактов не отвечает интересам ребёнка. При решении вопросов опеки мнение ребёнка учитывается с учётом его возраста и способности его выразить. Лишение родительского попечения не прекращает обязанность родителя по содержанию ребёнка. Защита детей регулируется Законом 06/L-084. Муниципальные органы по правам ребёнка и междисциплинарные комиссии по ведению дел рассматривают сообщения и направления по случаям пренебрежения нуждами ребёнка, жестокого обращения, эксплуатации, нахождения ребёнка на улице или отсутствия надлежащего ухода. В таких случаях скоординированную помощь могут оказывать Дома защиты детей. Qendra për Punë Sociale, обычно сокращаемая как QPS, — это муниципальный центр социальной работы и основной пункт для оценки ситуации, направления к службам, размещения и поддержки семьи. Центры QPS есть во всех 38 муниципалитетах Косова; в Приштине действуют дополнительные подразделения, а также пять субофисов. С учётом применимого законодательства и индивидуальной оценки услуги могут предоставляться людям, проживающим в Косове, имеющим временный вид на жительство или находящимся на территории страны. Закон 08/L-255 о социальных и семейных услугах, заменивший предыдущее законодательство, предусматривает помощь на дому, в общине и дневных центрах, проживание, размещение в семье, психосоциальную поддержку, защиту и реинтеграцию. Ответственное министерство устанавливает стандарты, распоряжается финансированием и реестрами и контролирует систему; муниципалитеты обычно организуют предоставление местных услуг. При условии лицензирования в системе могут участвовать государственные учреждения, частные организации и НПО. Возможности на местах различаются, поэтому доступные услуги, время ожидания и поставщик могут зависеть от муниципалитета. QPS также администрирует нуждаемостную Skema e Ndihmës Sociale (схему социальной помощи, SNS), которая служит семейной финансовой поддержкой. Реформированная система предусматривает цифровую подачу заявлений и расширение доступа, в том числе отмену прежнего требования о наличии ребёнка младше пяти лет и санкции за трудоустройство. Точное право на получение помощи и её размер зависят от домохозяйства, действующих правил и результатов оценки. Пособие на ребёнка выплачивается на проживающих в Косове детей в возрасте от 0 до 16 лет. Обычно оно составляет €20 в месяц на каждого ребёнка в семье с одним или двумя детьми и €30 на каждого ребёнка в семье с тремя или более детьми. Заявление, как правило, подаёт мать через eKosova; предусмотрены исключения, например в случае смерти, отсутствия гражданства, решения суда или опеки QPS. Инструкция о пособии по беременности и родам от июня 2025 года предусматривает €325,9 в месяц в течение шести месяцев для имеющих на это право неработающих матерей и трёх месяцев для работающих матерей. Заявление подают онлайн через eKosova; применяются требования к трудовому стажу. Если ребёнок не может безопасно оставаться с родителем, муниципальный Organi i Kujdestarisë — орган опеки — может после профессиональной оценки организовать приёмную или семейную форму размещения. Орган заключает письменное соглашение, обычно поддерживает контакт ребёнка с родителями, но при необходимости для его благополучия может ограничить эти контакты. Приёмным семьям может выплачиваться компенсация. Размещение в учреждении регулируется Законом 08/L-255 и соответствующими комиссиями и инструкциями 2024 и 2025 годов. Усыновление официально оформляет Gjykata после рассмотрения доказательств и консультаций с Organi i Kujdestarisë, социальными службами и Комиссией по усыновлению. Усыновить можно несовершеннолетнего; стандартный минимальный возраст усыновителя составляет 21 год. Семейные услуги охватывают также пожилых людей, оставшихся без семейного ухода, людей с инвалидностью и взрослых, которым нужна помощь на дому, в общине или в учреждении. Если есть дееспособные родственники, поддержка семьи остаётся важной; государственные и общественные службы служат резервной помощью, когда ухода со стороны семьи нет или его недостаточно. Конкретная услуга определяется потребностями человека и возможностями муниципалитета. Развод может оформить только Gjykata. Один из супругов может подать заявление самостоятельно или супруги могут обратиться совместно, если отношения серьёзно и длительно разладились либо их продолжение стало необратимо невозможным. К совместному заявлению о разводе при наличии детей прикладывают письменный план ухода, обучения, содержания и общения с ребёнком. В вопросах, касающихся детей, участвуют Organi i Kujdestarisë и суд. Решения об опеке и общении можно пересматривать при изменении обстоятельств. Обязанность содержать членов семьи может распространяться на детей, родителей, супругов или бывших супругов и некоторых других родственников. Родители, не состоящие в браке, также могут быть обязаны выплачивать содержание на ребёнка; взыскание осуществляется через суд. Лица, соответствующие законодательным условиям, могут получить бесплатную юридическую помощь по Закону 04/L-017 с поправками, внесёнными Законом 08/L-035. Agjencia për Ndihmë Juridike Falas (Агентство бесплатной юридической помощи, ANJF) предоставляет юридическую информацию и консультации, помогает готовить документы и представляет интересы в подходящих гражданских, уголовных, административных делах и делах о правонарушениях малой тяжести. Помощь оказывают через региональные и мобильные офисы, адвокатов и партнёрские НПО. Пострадавший от насилия в семье может приложить к заявлению письменное подтверждение от адвоката по делам потерпевших. Помощь для тех, кто соответствует условиям, бесплатна, но закон не устанавливает единого срока рассмотрения всех дел. Насилие в семье регулируется Законом 08/L-185 от 2023 года. Для координации помощи взаимодействуют полиция, прокуратура, Gjykata, QPS, адвокаты по делам потерпевших, приюты, службы исполнения наказаний и пробации, а также ANJF. Приюты могут предоставлять экстренное размещение, защиту, реабилитацию, реинтеграцию, психосоциальную, медицинскую и юридическую поддержку. На время пребывания в полиции Фонд экстренной помощи 2025 года может через соответствующий QPS предоставить пострадавшему и иждивенцам срочную помощь после профессиональной оценки: продукты, детскую смесь или принадлежности, одежду, средства гигиены, лекарства и психосоциальную помощь. Судебные сборы, продолжительность дела и доступность услуг зависят от обстоятельств и муниципалитета; единой оценки стоимости или сроков для всех семейных дел нет.