Повышение квалификации в Лаосе

Декрет № 208/GOV от 23 марта 2020 года относит непрерывное обучение к формальному, неформальному и неофициальному образованию. Формальное повышение квалификации проходит в учреждении по установленному расписанию, в течение определенного срока и по национальному стандарту. Оно может включать оценку, сертификацию, признание эквивалентности и перенос результатов обучения. Неформальное образование организуется гибче через провинциальные, районные и региональные центры неформального образования и местные учебные центры (Community Learning Centres, CLC). CLC — это местный учебный центр, работающий при районном, городском или муниципальном бюро образования и спорта. Передвижные преподаватели, печатное или электронное дистанционное обучение, обучение грамоте, программы эквивалентного образования, базовые профессиональные навыки и подготовка для получения средств к существованию помогают учиться вне стационарных классов. Неофициальное обучение включает самостоятельную учебу, опыт работы, семинары, обучение и учебные поездки; обычно у него нет фиксированной программы или назначенных преподавателей. Учреждение может оценить результаты неофициального обучения и выдать сертификат, но такое обучение не получает формального признания автоматически. Систему возглавляет Министерство образования и спорта. Его Департамент неформального образования выполняет функции секретариата; на местах работают провинциальные управления образования и районные, муниципальные или городские бюро образования. Также участвуют Национальная комиссия по развитию человеческих ресурсов, Национальный центр развития неформального образования, региональные центры неформального образования, провинциальные и районные центры, работодатели, частные поставщики, неправительственные и общественные организации. Министерство труда и социального обеспечения и его Институт развития навыков предлагают пути профессиональной подготовки. Центр непрерывного обучения Национального университета Лаоса (NUOL), созданный 26 августа 2026 года, занимается исследованиями, программами, профессиональным развитием, рекомендациями по политике и признанием навыков, полученных в неофициальном порядке. Государство должно поддерживать доступ к обучению, инфраструктуру, персонал, бюджеты и качество. Министерство устанавливает стандарты и учебные программы, утверждает учреждения и лицензии, регулирует оценивание, признание ранее полученных знаний, сертификацию, эквивалентность и перенос результатов. Эти правила не устанавливают подтвержденное индивидуальное право на место в конкретном курсе, оплачиваемый учебный отпуск или определенную выплату на обучение. Поставщики должны проводить оценивание и сертификацию прозрачно и справедливо, а также отслеживать и сообщать о своей работе. Единого подтвержденного общенационального тарифа за курс или общей выплаты учащимся нет. Государственное финансирование может включать гранты, а иностранные государства и международные организации могут предоставлять гранты или займы. Местные власти, учреждения, работодатели и частные организации также могут вносить средства. Стоимость курса и сертификата зависит от поставщика; перед регистрацией уточните полную сумму на месте. Формальные курсы обычно проходят по фиксированному расписанию. Неформальные курсы гибче; мобильное, дистанционное и неофициальное обучение можно организовывать с учетом местных потребностей. Ранее применявшиеся форматы неформального профессионального обучения длились примерно от пяти дней до трех месяцев; Министерство труда и социального обеспечения предлагает краткосрочные и более длительные курсы развития навыков. С 23 июля 2025 года доступно тестирование и сертификация навыков, предназначенные для признания уже имеющихся навыков даже без формальной квалификации. Национальный целевой показатель — провести 250 000 тестов и выдать сертификаты в 2026–2030 годах — это план, а не подтвержденный результат. Признание ранее полученных знаний (Recognition of Prior Learning, RPL) позволяет оценить навыки, полученные на работе или благодаря другому опыту; национальная система еще разрабатывается. Если неофициальное обучение не зарегистрировано, можно обратиться за оценкой и возможным сертификатом в учреждение неформального образования. Доступность сильно различается в зависимости от провинции, района, расстояния, стоимости, наличия преподавателей и материалов, цифрового доступа, уровня бедности и рабочих обязанностей. В сельских и отдаленных районах курсов может быть меньше, а системы дальнейшего сопровождения — слабее. Khang Panya Lao — веб-ресурс и приложение с возможностью работы офлайн, которые поддерживают Министерство образования и спорта и ЮНИСЕФ. Ресурс помогает повышать квалификацию преподавателей, организовывать смешанное обучение и самостоятельную учебу. В 2025 году у него было более 150 000 пользователей, включая около 30 000 учителей. Пилот EdApp для неформального образования, запущенный 30 января 2026 года, предназначен главным образом для обучения по программе эквивалентного образования старшей средней школы и потому связан с переходом на следующий уровень, а не с общим правом на повышение квалификации. Десятый план развития сектора образования и спорта на 2026–2030 годы включает непрерывное обучение в цели развития сектора. Среди его плановых показателей — ежегодно обучать через неформальное образование и профессиональную подготовку не менее 30 000 не охваченных школой подростков и взрослых, ежегодно обеспечивать непрерывное профессиональное развитие не менее 20% преподавателей и работников образования и выдать к 2030 году квалификации в области формального технического и профессионального образования и подготовки 50 000 человек. Это целевые показатели, а не текущие общенациональные результаты. Повышение квалификации отличается от начального профессионального образования, обычного обучения в университете и изучения языка; эти темы относятся к отдельным областям образования, если язык не является лишь инструментом преимущественно профессиональной программы.