Семья в Лаосе

Гражданский кодекс Лаоса устанавливает формальные правила семейных отношений, а сельские обычаи и родственные связи по-прежнему влияют на повседневную жизнь. Родители или старшие родственники могут помочь договориться о предложении руки и сердца, выкупе за невесту и церемонии, но такие обычаи сами по себе не имеют последствий зарегистрированного брака. Для регистрации брака нужны взаимное согласие и подтверждение того, что каждый из будущих супругов не состоит в браке, разведен или овдовел. Минимальный установленный законом возраст вступления в брак — 18 лет. Гражданский кодекс не допускает однополый брак. Юридические семейные отношения возникают в результате регистрации, а не одной только церемонии. Семейная книга — это регистрационная запись о домохозяйстве и месте жительства, используемая наряду с системой гражданской регистрации. За гражданскую регистрацию отвечает Министерство внутренних дел. Обычно глава домохозяйства или его представитель сообщает о рождении главе деревни в течение 30 дней, после чего районный сотрудник по регистрации семьи вносит запись. Изменённый закон о правах ребёнка предусматривает бесплатную регистрацию рождения, хотя расходы на печать и оформление, расстояние поездки, нехватка информации и различия местных процедур по-прежнему могут затруднять доступ. Согласно LSIS 3, зарегистрировано около 65% детей младше пяти лет, однако только 16% ухаживающих за детьми достаточно знали процедуру регистрации. Доля зарегистрированных детей по провинциям составляла от 41% в Сайсомбуне до 87% в Саябури. Родители имеют равные права и обязанности по отношению к детям. Они должны обеспечивать уход, защиту, поддержку здоровья и образование, а также представлять интересы несовершеннолетних как их законные представители. Эти обязанности сохраняются после развода или признания брака недействительным. Размер алиментов на ребёнка устанавливается на уровне половины самой низкой зарплаты государственного служащего; при тяжёлых обстоятельствах человек может попросить суд уменьшить сумму. Ребёнку, который из-за инвалидности или болезни не способен самостоятельно заботиться о себе, уход может требоваться и после обычного детского возраста. Дети также обязаны заботиться о родителях и помогать им, если те состарились, заболели или не могут работать. Подтверждений общенациональной системы долговременного ухода в Лаосе нет, поэтому такую поддержку обычно обеспечивают родственники. Создание семьи и уход за близкими различаются в зависимости от провинции, места проживания в городе или сельской местности, этнической принадлежности, достатка и уровня образования. Согласно LSIS 3, общий коэффициент рождаемости составлял 2,5, а уровень подростковой рождаемости — 89 рождений на 1 000 девушек в возрасте от 15 до 19 лет. Среди женщин от 20 до 24 лет 31% впервые вступили в брак или союз до 18 лет и 6% — до 15 лет; доля вступивших в брак или союз до 18 лет составляла 36% в сельской местности и 17% в городах. Среди девушек хмонг-миен показатель составлял 197 на 1 000, среди девушек лао-тай — 49 на 1 000. Контрацепцией пользовались 53% женщин, если учитывать все методы, и 50% — современными методами; 75% потребности в современной контрацепции было удовлетворено. Неудовлетворённая потребность в контрацепции среди подростков составляла 79% у незамужних девушек и 24% у состоящих в браке. Насилие в отношении женщин и детей запрещено дома, в общине, на работе, в образовательных учреждениях и местах альтернативного ухода. Изменённый в 2023 году Закон о правах ребёнка также запрещает телесные наказания, избиения, пытки и брань со стороны родителей, опекунов и должностных лиц. Согласно LSIS 3, жестокая дисциплина затронула 62% детей: 31% подвергались физическим наказаниям, а 57% — психологической агрессии; 23% ухаживающих за детьми считали физические наказания необходимыми. Союз лаосских женщин принимает звонки по номеру 1362; телефон медицинской помощи по вопросам гендерного насилия — 1527, полиции — 1300. Приюты могут предоставить безопасность, медицинскую и юридическую помощь, поддержку психического здоровья и психосоциальную поддержку, помощь в профессиональной подготовке и услуги по реинтеграции. Незначительные семейные споры могут рассматриваться через деревенскую медиацию, разъяснения или примирение, но серьёзный вред требует направления в полицию, здравоохранение, органы правосудия и социального обеспечения либо приют. Если родители не могут заботиться о ребёнке, приоритет отдаётся воссоединению с ближайшими или дальними родственниками, затем — приёмной семье, усыновлению в Лаосе, усыновлению за границей и проживанию в учреждении. В национальном руководстве 2024 года признаются родственный уход, приёмное воспитание и уход в учреждениях. За эту сферу отвечает Министерство труда и социального обеспечения; направления могут поступать через деревенские сети защиты детей, районные и провинциальные подразделения социального обеспечения, Союз лаосских женщин, медицинские службы, органы правосудия и полицию. Социальных работников мало, многие сотрудники на местах работают волонтёрами, а качество направления в службы зависит от места. Как правило, усыновитель из Лаоса должен быть старше 18 лет, обладать полной дееспособностью, быть старше ребёнка как минимум на 18 лет, иметь стабильные финансовые, профессиональные и жилищные условия, подходящее здоровье и не иметь наркотической зависимости. Человек, умышленно лишённый родительских прав или умышленно приговорённый к лишению свободы, не подходит. Усыновляемый ребёнок должен быть несовершеннолетним, не иметь надлежащего ухода или не иметь возможности вернуться в семью. Для усыновления ребёнка от десяти лет требуется его согласие, а также согласие родителя, опекуна или ответственного отдела по уходу, когда оно необходимо. Усыновление в Лаосе регистрируется в районном отделе юстиции. Международное усыновление проходит через Министерство юстиции, другие ответственные органы и процедуру с участием премьер-министра. Отношения усыновления возникают с момента регистрации; срок рассмотрения зависит от обстоятельств дела и возможностей комитета. Если оба родителя умерли, бросили ребёнка, серьёзно заболели или утратили родительские права, глава деревни может назначить опекуна — обычно выбирают близкого родственника — в течение месяца. Если ни один подходящий родственник не согласится, опекуна назначает суд. За обстоятельствами следит деревня. Опекун должен заботиться о ребёнке, обеспечивать образование, поддержку здоровья и обучение в школе, защищать его права и интересы и представлять его по закону. Опека прекращается, когда ребёнок становится взрослым, умирает или утрачивает дееспособность согласно применимым правилам. Брак прекращается из-за смерти, признания его недействительным, взаимного развода или развода через суд. При взаимном разводе необходимо договориться об уходе за детьми, совместно приобретённом имуществе и обязательствах. Обычно супруги подают заявление через главу деревни, при необходимости являются со своими родителями, представляют не менее трёх свидетелей и проходят консультацию по примирению продолжительностью до трёх месяцев. Затем меморандум передают районному регистратору семей для выдачи свидетельств о разводе. Спорные случаи и основания для судебного разбирательства рассматривает суд; развод вступает в силу после оглашения. Совместные активы обычно делят поровну, хотя родитель, на котором лежит уход за детьми, может получить дополнительную долю. Обязанность отдельно проживающего родителя содержать детей после расставания сохраняется. Целевая пилотная программа пособий матерям и детям младшего возраста предоставляет 300 000 лаосских кипов раз в два месяца беременным и кормящим женщинам и младенцам от рождения до 12 месяцев в отдельных районах провинций Аттапы и Саваннакхет; она охватывает около 2 000 детей. Подтверждений общенационального установленного законом семейного или детского денежного пособия нет. Пособия по инвалидности и проекты поддержки родителей действуют на местах. Миграция также влияет на уход: согласно LSIS 2, у 13,1% детей от 0 до 17 лет как минимум один родитель проживал в другом месте Лаоса или за границей; в 2,9% случаев как минимум один родитель был за границей. Бабушки, дедушки и другие родственники часто берут на себя заботу о детях. Надёжно установленных национальных тарифов на регистрацию брака, развода и усыновления нет; фактические расходы на оформление и поездки следует уточнять в ответственном местном управлении.