Трудовое право в Лаосе

Закон о труде распространяется на работодателей и работников в Лаосе, включая лаосских сотрудников иностранных организаций и иностранных работников в Лаосской Народно-Демократической Республике. Как правило, из его действия исключены государственные служащие, военнослужащие и полицейские, служащие в структурах партии или правительства. Домашний труд регулируется применимым договором о домашней работе. Закон действует на всей территории страны; доступная правовая база не устанавливает отдельного трудового законодательства провинций или столицы. Юридическое лицо или организация обязаны заключать письменный трудовой договор. Два физических лица могут договориться устно. Договор может быть срочным или бессрочным. Срочный договор, включая продления, не может действовать более трёх лет; продление следует оформить в течение 60 дней. В договоре указывают стороны, обязанности, оплату, срок, адрес места работы, способ оплаты, испытательный срок, социальные гарантии, рабочее время и время отдыха, праздники и выплаты при прекращении трудовых отношений. Испытательный срок может длиться до 30 дней при неквалифицированной работе или до 60 дней при квалифицированной. Оплата на испытательном сроке должна составлять не менее 90% согласованной заработной платы. Срок уведомления составляет три дня для неквалифицированной работы и пять дней для квалифицированной; работодатель должен письменно подтвердить трудоустройство за семь дней до окончания испытательного срока. Обычное рабочее время не должно превышать шесть дней в неделю и восемь часов в день или 48 часов в неделю. При опасной работе предел составляет шесть часов в день или 36 часов в неделю. Обеденный перерыв должен длиться не менее 60 минут и не входит в рабочее время. Работникам предоставляется не менее одного выходного в неделю или четырёх выходных в месяц. Ночное время — с 22:00 до 06:00; ночные работники должны иметь не менее семи часов непрерывного ночного отдыха и не менее 11 часов ежедневного отдыха. Смена не может длиться более восьми часов. Для сверхурочной работы требуется предварительное согласие профсоюза, представителя работников или большинства работников. Обычно она ограничена тремя часами в день, 45 часами в месяц и четырьмя днями подряд, кроме чрезвычайных ситуаций. Для работы свыше 45 часов сверхурочно в месяц нужно разрешение Администрации труда и соответствующего профсоюза, представителя или большинства работников. Сверхурочная работа с 17:00 до 22:00 в обычный рабочий день оплачивается по ставке 150%, а с 22:00 до 06:00 — 200%. Работа в еженедельный выходной или официальный праздник оплачивается по ставке 250%; указанные ставки возрастают до 300% за работу с 16:00 до 22:00 и до 350% за ночную работу. При ночной работе или посменном графике также применяется надбавка не менее 15%, если этого требует соответствующее правило. После года работы ежегодный оплачиваемый отпуск составляет не менее 15 дней, а при опасной работе — 18 дней. При выполнении применимых условий оплачивается не менее 30 дней подтверждённого больничного в год; работники с дневной, почасовой и сдельной оплатой обычно приобретают право на него после более чем 90 дней работы. К официальным праздникам относятся 1 января, 2 декабря, три дня Лаосского Нового года, 1 мая, 8 марта — День женщин — и 7 октября — День учителей. Если праздник приходится на еженедельный выходной, предоставляется другой день отдыха. Перечисленные семейные события или чрезвычайные случаи дают право как минимум на три оплачиваемых дня личного отпуска. Постановлением правительства, вступившим в силу 1 октября 2024 года, для частных производственных, коммерческих, сервисных и домашних хозяйств установлена минимальная месячная заработная плата 2 500 000 LAK. Эта сумма не включает сверхурочную работу, социальные выплаты и другие льготы. Согласно указанному правилу, неквалифицированному работнику без формального образования или подготовки полагается пособие на проживание в размере 900 000 LAK. Дневная и сдельная оплата за месяц всё равно должна достигать применимого месячного минимума. Заработную плату можно выплачивать наличными или частично в натуральной форме, если стороны об этом договорились; работодатель должен вести платёжные записи или выдавать квитанции. Работодатель не вправе удерживать из заработка плату за оформление трудоустройства или подбор работы. Закон требует равной и справедливой оплаты и запрещает принудительный труд. Работодатели обязаны направлять 1% годового фонда оплаты труда на обучение работников. Беременных работниц и работников, имеющих ребёнка младше одного года, нельзя привлекать к ночной работе, сверхурочной работе, работе в выходной, подъёму грузов тяжелее 10 килограммов, работе стоя более двух часов, работам на высоте более двух метров или опасной работе. При временном переводе на подходящую работу размер оплаты должен сохраняться. Отпуск по беременности и родам составляет не менее 105 дней, включая как минимум 42 дня после родов, или 120 дней при рождении близнецов, с полной оплатой согласно применимым правилам. Дети в возрасте от 14 до 17 лет могут работать с учётом ограничений для их защиты. Дети в возрасте от 12 до 13 лет могут выполнять только лёгкую работу, не мешающую учёбе или профессиональной подготовке. Работникам младше 18 лет запрещены опасная работа и наихудшие формы детского труда. Действующие правила также различают лёгкий и опасный труд на основании соглашения Министерства труда и социального обеспечения 2023 года. Работодатели обязаны не реже одного раза в год оценивать производственные риски, обеспечивать безопасные рабочие места и оборудование, предоставлять средства индивидуальной защиты, информацию и обучение по безопасности. На строительных и горнодобывающих объектах требуется назначить ответственного по безопасности. На рабочих местах, где трудится более 100 человек, необходимы подразделение или совет по безопасности. Работодатель или Национальная организация социального страхования оплачивает лечение производственных травм и профессиональных заболеваний согласно применимым правилам социального страхования; обычная заработная плата сохраняется во время лечения или реабилитации на срок до шести месяцев. Подразделение, где работает хотя бы один человек, обязано зарегистрироваться в системе социального страхования. Работодатель и работник должны подать регистрационные документы в течение 30 дней после найма или подписания договора. Национальная организация социального страхования (National Social Security Organization, NSSO) при Министерстве труда и социального обеспечения администрирует систему; она стремится выдать свидетельство или карту в течение 30 дней после получения полного комплекта документов. Зафиксированные законом ставки взносов составляют 6% для работодателя и 5,5% для работника от застрахованного заработка с возможностью последующего актуарного или нормативного изменения. Пособия охватывают медицинскую помощь, производственные травмы, профессиональные заболевания, беременность и роды, болезнь, инвалидность, пенсию, смерть, выплаты пережившим кормильца и поддержку по безработице. Для пособия по безработице обычно нужны не менее 12 месяцев взносов за предыдущие 24 месяца, потеря работы не по собственному желанию и не менее 30 дней без работы. Пособие составляет 60% среднего застрахованного заработка за последние шесть месяцев и выплачивается в течение трёх, шести, девяти или двенадцати месяцев в зависимости от периода взносов. Для пособия по беременности и родам требуется не менее девяти месяцев взносов за предыдущие 12 месяцев; оно составляет 80% среднего заработка и выплачивается в течение 105 или 120 дней; работодатель выплачивает необходимую разницу. Согласно базовым пенсионным порогам, мужчинам назначается пенсия в 60 лет, женщинам — в 55 лет при наличии не менее 15 лет взносов; при соответствующей опасной работе возрастные пороги ниже. В трудовом подразделении, где работает не менее 10 человек, должен быть представитель работников или низовая профсоюзная организация. Профсоюз можно создать после того, как подразделение проработало не менее шести месяцев. Представители и профсоюзы вправе защищать интересы работников, участвовать в заключении трудовых договоров и разработке внутренних правил, вести коллективные переговоры, поднимать вопросы заработной платы, условий труда и социального страхования. Коллективный трудовой договор подаётся в Администрацию труда и регистрируется либо удостоверяется судом. Лаос ратифицировал конвенции МОТ C100, C111, C138, C182, C155, C187 и C144; в применимой исследовательской базе ратификация C087 и C098 не указана. При бессрочном договоре работник или работодатель обычно предупреждает за 30 дней при физическом труде и за 45 дней при умственном труде. Срочный договор прекращается по соглашению сторон, истечении срока или нарушению, предусмотренному законом. Сокращение штата требует консультаций с профсоюзом, представителем работников или большинством работников, письменного обоснования и уведомления Администрации труда. В перечисленных законом случаях неправомерное поведение может повлечь увольнение без компенсации, в том числе при умышленном причинении ущерба, неоднократном нарушении правил после предупреждения, отсутствии четыре дня подряд, некоторых обвинительных приговорах или нарушениях прав после предупреждения. Увольнение защищено во время беременности, ухода за ребёнком младше одного года, лечения или реабилитации. Увольнение без достаточного основания, со злоупотреблением правом или принуждение работника к уходу после неурегулированного протеста может быть признано необоснованным. Средства защиты включают восстановление на работе, перевод на другую работу или компенсацию. Обычная компенсация рассчитывается как 10% последней оплаты, умноженные на число отработанных месяцев; за необоснованное увольнение по указанному правилу применяется 15%. В период уведомления работник может использовать один оплачиваемый день в неделю для поиска работы. Трудовые споры касаются применения законодательства, договоров или внутренних правил, а также требований о новых льготах. Обычная процедура начинается с мирного внутреннего примирения при участии профсоюза или представителя работников и оформления подписанного письменного протокола. Районное или муниципальное управление труда и социального обеспечения может провести медиацию, а Администрация труда — вынести административное решение. Споры о пособиях могут передаваться в Комитет по разрешению трудовых споров, а затем в Народный суд или Трудовой суд. Международные споры могут рассматриваться Администрацией, Комитетом или в рамках применимого международного соглашения. Пока спор рассматривается, работа обычно продолжается, кроме серьёзных случаев или остановки, одобренной в необходимом трёхстороннем порядке. Забастовки должны соответствовать законам и нормативным актам. Системой руководит Министерство труда и социального обеспечения. Провинциальные или столичный департаменты, а также районные и муниципальные управления занимаются местным администрированием, медиацией и сопутствующими услугами. Администрация труда отвечает за администрирование труда, разрешения, медиацию и инспекции. Инспекции могут быть плановыми с предварительным уведомлением, внезапными, повторными или специальными. Инспекторы могут проверять договоры, внутренние правила, оплату, рабочее время, сверхурочную работу, социальное страхование, безопасность, социальные гарантии, а также труд иностранных работников, детей и женщин. Перед проверкой должностное лицо должно предъявить удостоверение, а работодатель подписывает акт проверки. Меры воздействия могут включать предупреждение, штраф, приостановку деятельности, отзыв лицензии, судебное разбирательство и гражданскую компенсацию. Иностранные работники обычно должны быть старше 20 лет и соответствовать требованиям по навыкам, должности, здоровью, отсутствию судимости, квотам и разрешениям на работу. Работодатели должны отдавать приоритет лаосским работникам, вести план повышения квалификации и соблюдать обязанности по возврату разрешений и организации выезда. Таким образом, формальные правила задают широкую основу, но неформальная и незарегистрированная занятость затрудняет доступ к договорам, социальному страхованию, защите безопасности и средствам разрешения споров. Доступная правовая база не устанавливает надёжный публичный тариф для всех споров, проверок и процедур получения разрешения на работу, поэтому текущие сборы и сроки следует уточнять в ответственном органе.