Выборы в Мавритании

Независимая национальная избирательная комиссия (Commission Electorale Nationale Indépendante, CENI) организует регистрацию избирателей, распределение по участкам, избирательные списки и бюллетени, информирование избирателей, наблюдение за кампаниями, набор и обучение сотрудников, голосование и подсчет голосов. Это постоянно действующий орган с финансовой автономией и руководящим комитетом из 11 членов, назначаемых на пятилетний срок. Во время выборов местные и региональные подразделения CENI работают в вилайях, мугатаа и округах. Министерство внутренних дел и децентрализации (Ministère de l’Intérieur et de la Décentralisation) поддерживает территориальное управление, а Conseil Constitutionnel и Cour Suprême рассматривают жалобы в пределах своих полномочий. В Мавритании действует всеобщее, равное и тайное избирательное право. Голосовать можно с 18 лет. Как правило, избиратель должен быть гражданином Мавритании, обладать всеми гражданскими и политическими правами и быть внесенным в избирательный список. Нереабилитированная судимость, определенные сроки лишения свободы и отсутствие полной дееспособности могут служить основанием для исключения согласно применимым правилам. Для регистрации нужен действительный биометрический документ, удостоверяющий личность. Операция RAVEL обновила избирательный реестр в 2023 году, а внеочередная корректировка избирательных списков проходила с 15 апреля по 29 мая 2024 года. Карточка избирателя для голосования не требуется, но нужны действующее удостоверение личности или паспорт. Доступные правила не устанавливают плату для избирателя или всеобщую обязанность голосовать. Президента напрямую избирают на пятилетний срок. Кандидат должен набрать абсолютное большинство действительных голосов; если никто его не набирает, два кандидата с лучшим результатом участвуют во втором туре через две недели. Кандидат в президенты должен родиться в Мавритании, иметь возраст от 40 до 75 лет и сохранять все гражданские и политические права. Конституция допускает переизбрание один раз. Кандидаты подают документы в Conseil Constitutionnel и должны получить поддержку не менее 100 муниципальных советников, в том числе не менее пяти мэров из большинства вилай. Залог кандидата составляет 5 000 000 угуй, его возвращают, если кандидат набирает не менее 2% голосов в первом туре. Президентские выборы назначаются указом президента не менее чем за 60 дней до голосования. Кампания длится 15 дней и заканчивается в полночь накануне голосования. Кандидатам предоставляется равный доступ к государственным СМИ, в том числе по 1 часу 30 минут бесплатного эфирного времени на телевидении и по 2 часа 30 минут на радио. Однопалатная Assemblée Nationale состоит из 176 депутатов, избираемых на пять лет. На выборах 2023 года использовались 62 округа и 553 списка. В округах с одним или двумя местами применялась мажоритарная система, в округах с тремя и более местами — пропорциональное голосование по спискам. Из 104 мест округов Мoughataa четыре предназначались для граждан, находящихся за рубежом, а в Нуакшоте было 21 место. Национальные списки включали 20 мест общего списка, 20 мест списка женщин и 11 мест молодежного списка. Четыре зарубежных округа — Afrique, Asie, Europe и Amériques; граждане за рубежом голосуют в них напрямую. Возраст кандидатов в молодежные списки — от 25 до 35 лет. В национальных партийных списках должны быть как минимум два человека с инвалидностью, а в женском списке мужчины и женщины чередуются. Кандидату в парламент должно быть не менее 25 лет. Залог составляет 10 000 угуй и возвращается списку, набравшему более 3% действительных голосов. В Мавритании действуют 13 региональных советов, охватывающих 12 регионов и Нуакшот; на выборах 2023 года было зарегистрировано 285 мест. Региональных советников избирают в один тур по пропорциональной системе с использованием избирательной квоты и наибольшего остатка. Председателем региона становится глава списка, получившего больше всего голосов. Кандидату в региональный совет должно быть не менее 25 лет, залог составляет 5 000 угуй и возвращается списку, если он набрал более 3% действительных голосов. Для списков действуют также минимальные требования к представительству женщин. Муниципальные советы избираются в 238 коммунах; на 2023 год было зарегистрировано 4 142 места. Применяется тот же пропорциональный метод на основе избирательной квоты и наибольшего остатка. Мэром становится глава списка с наибольшим числом голосов. Кандидату должно быть не менее 25 лет; залог составляет 5 000 угуй и возвращается списку, набравшему более 3% действительных голосов. Согласно применимым правилам квот не менее 20% мест в муниципальных советах зарезервировано для женщин. Граждане Мавритании за рубежом голосуют лично в восьми странах: Кот-д’Ивуар, Гамбия, Гвинея-Бисау, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Франция и США. Эти избиратели используют четыре зарубежных парламентских округа. В 2024 году было зарегистрировано 29 371 гражданин за рубежом. В день выборов голосование обычно проходит в общественном здании. Сотрудники проверяют личность и наличие в списке, выдают бюллетени, обеспечивают тайное голосование в кабине, опускают бюллетени в урны и наносят несмываемые чернила на указательный палец левой руки. На президентских выборах 2024 года участки работали с 07:00 до 19:00. В бюллетене может быть вариант «нейтральный». Избирателю с инвалидностью может помочь другой избиратель или доверенное лицо. Несколько видов выборов могут проходить в один день. На объединенных выборах 2023 года избиратели получили шесть бюллетеней: четыре парламентских — за национальный партийный список, женский список, молодежный список и список округа Мoughataa или Нуакшота, — а также по одному для региональных и муниципальных выборов. Для разделения бюллетеней используются урны разных цветов. На участках могут присутствовать аккредитованные представители кандидатов, наблюдатели и журналисты. В каждом избирательном бюро есть председатель и два заседателя. Представители кандидатов могут наблюдать за подсчетом и просить внести замечание в официальный протокол. Публичный подсчет начинается после закрытия участков. Сотрудники сопоставляют количество бюллетеней с количеством избирателей, определяют действительность голосов и записывают результат. Пять копий официального протокола направляются в Conseil Constitutionnel, CENI, Министерство внутренних дел, вилайю и мугатаа. Выписки получают представители кандидатов, а экземпляр размещается на избирательном участке. CENI сводит результаты на уровне мугатаа совместно с Conseil Constitutionnel. Окончательные результаты президентских выборов объявляет Conseil Constitutionnel; окончательные результаты остальных выборов объявляет CENI, если компетентный суд не рассмотрел жалобу. Сроки обжалования короткие. Решение CENI, как правило, можно обжаловать на следующем уровне в течение восьми дней; этот орган также принимает решение в течение восьми дней. Центральное решение CENI можно обжаловать в Conseil Constitutionnel в течение 15 дней. Кандидат в президенты должен письменно подать жалобу в течение 48 часов после окончания голосования; Conseil Constitutionnel принимает решение в течение восьми дней, которое является окончательным. Зарегистрированные избиратели и кандидаты могут письменно оспорить результаты парламентских выборов бесплатно и без приостановления результатов в течение 10 дней после их объявления. Результаты региональных и муниципальных выборов проверяет Cour Suprême. Установленное нарушение может привести к частичной или полной отмене результатов. На президентских выборах 2024 года, прошедших 29 июня, в установленный срок жалоб не поступило; 3 июля Conseil Constitutionnel объявил итог. Мохамед Шейх Эль-Газуани получил 554 956 голосов, или 56,12%, из 988 829 действительных голосов; проголосовали 1 074 208 из 1 939 343 зарегистрированных избирателей, явка составила 55,39%. Выборы 2023 года прошли 13 и 27 мая; было зарегистрировано 1 786 448 избирателей, проголосовали 1 267 968 человек, действовали 4 428 участков в стране и за ее пределами. В планах упоминаются парламентские выборы в 2028 году и президентские в 2029 году, но точные даты зависят от указа о назначении каждой кампании.