Школа на Мадагаскаре

Законодательная основа образования на Мадагаскаре установлена Законом № 2022-018: она предусматривает один год дошкольного образования или подготовительного этапа, устанавливает начало обязательного обучения с пяти лет и определяет шестилетний срок начального образования. Начальная школа состоит из трех лет Niveau I и трех лет Niveau II. Первая ступень среднего общего образования ESG I рассчитана на три года, затем следуют три года ESG II, или лицей. Закон предусматривает постепенное введение обязательного ESG I в каждой коммуне по мере наличия учителей, зданий и государственного финансирования. Требование о дошкольном образовании также зависит от подзаконных правил и местных возможностей. Практическая структура Министерства национального образования (MEN) не всегда точно совпадает с законодательными категориями. Дошкольное образование обычно охватывает детей примерно четырех-пяти лет. В начальной государственной школе EPP — Ecole Primaire Publique — могут быть классы дошкольного уровня, CP1, CP2, CM1 и CM2. Государственный колледж CEG — Collège d'Enseignement Général — обычно охватывает классы с 6ème по 3ème в течение четырех лет. Государственный лицей обычно включает классы Seconde, 1ère и Terminale в течение трех лет. Признанные частные школы могут предлагать сопоставимое местное обучение, а международные школы и школы с иностранной учебной программой образуют отдельный частный путь и напрямую не эквивалентны государственным школам. MEN определяет национальную политику и контролирует государственные и частные учреждения. DREN координирует образование на региональном уровне, CISCO обслуживает школьный округ, а ZAP поддерживает местную педагогическую работу. Руководители школ отвечают за повседневную деятельность. Комитеты FEFFI распоряжаются школьными и вспомогательными фондами и участвуют в местном управлении. Организация FRAM исторически помогала оплачивать труд учителей из местных сообществ за счет взносов родителей и сообществ, однако прием новых учителей FRAM или волонтеров на 2025/26 учебный год был запрещен. Поэтому в управлении школой могут одновременно участвовать национальные, региональные, районные, школьные и общинные структуры. Условия зачисления зависят от уровня и учреждения. Доступ в дошкольное учреждение обычно определяется на местном уровне с учетом правил учреждения и наличия мест. Для поступления в CEG обычно необходимы CEPE — национальный документ об окончании начальной школы — и вступительный конкурс или отбор на 6ème. Для поступления в лицей обычно требуются BEPC — свидетельство об окончании младшей средней школы — и отбор или конкурс в Seconde. Во многих местах число мест ограничено. В 2025/26 учебном году для перевода или зачисления в промежуточные классы — например, 5ème, 4ème, 3ème, 1ère и Terminale — использовали тесты уровня или процедуру перевода. Единая национальная система закрепления по месту жительства, определяющая доступ повсюду, не установлена. Начальное образование по закону бесплатно и обязательно. Правительство также заявило, что в государственных школах регистрационные сборы и плата за выпускные экзамены в 2025/26 учебном году не взимались. Плата в частных школах зависит от учреждения и может включать обучение, регистрацию, транспорт, питание и другие расходы. На практике семьи несут значительную часть расходов на образование; по оценке ЮНИСЕФ, семьи покрывают около 40% текущих расходов системы. Размер взносов в фонды школ и поддержки под управлением FEFFI должен быть опубликован на месте. Неофициальные сборы следует отличать от официально объявленных школьных взносов: первые создают риск нарушений в управлении. На посещаемость влияют не только законодательные требования. Бедность, долгие поездки, сезон сбора урожая, циклоны, отсутствие учителей, обязанности по уходу за детьми, детский труд, ранние браки и беременность подростков могут прерывать учебу. По оценке ЮНЕСКО за 2024 год, вне школы находились 3,4% детей начального школьного возраста, 38,8% детей младшего среднего школьного возраста и 69,0% детей старшего среднего школьного возраста. Расчетная доля завершивших обучение в том же году составляла примерно 53,5% для начальной школы, 28,8% для младшей средней и 14,1% для старшей средней школы. Эти данные показывают, что окончание школьного цикла не гарантировано даже при обязательном посещении школы. MEN и рамочная программа реформ, включая COOCM, устанавливают официальные программы и минимальную учебную нагрузку для государственных и частных школ. Основные языки преподавания — малагасийский и французский. В EPP и CEG могут преподавать на обоих языках, тогда как в лицеях больше используется французский. Среди действующих предметов — малагасийский, французский, математика, история и география, науки о жизни и Земле, физическое воспитание и английский; реформы также включают гражданское образование. Закон устанавливает 40-недельный учебный год, разделенный на пять учебных периодов; ежегодный календарь издает министерство, а на местах его могут корректировать. Оценивание сочетает школьные проверки знаний и национальные экзамены. По окончании Niveau II начальной школы проводится национальное итоговое оценивание, которое используется как экзамен CEPE. По окончании ESG I сдают BEPC, а в конце лицея — общий бакалавриат. Вступительные и переводные тесты тоже могут влиять на зачисление. По данным Всемирного банка за 2025 год, примерно 95% детей в конце начальной школы не обладали достаточными навыками чтения; доля повторного обучения в государственных школах оценивалась в 25,3%. В приведенных расчетных данных начальную школу завершали девочки чаще мальчиков: 63,3% против 57,6%. Государственные и партнерские программы предоставляют школьные принадлежности, наборы для учебы, учебники и материалы для раннего обучения. Стипендии могут выделяться с учетом социального положения или успеваемости, особенно в средней школе и вузах. В 2025 году программа TALIM сообщила о примерно 4,7 млн учащихся дошкольного и начального образования, 135 000 учителей и 27 000 государственных начальных школ. Программа также планировала ремонт более 1 000 школ в 15 регионах, подверженных циклонам. Подготовка учителей включает четыре педагогических дня в год, однако во многих регионах сохраняется существенная нехватка кадров и инфраструктуры. Закон Мадагаскара предусматривает инклюзивное образование, включая обучение детей с легкой или умеренной инвалидностью в обычных школах, если доступны место и поддержка. Детей с тяжелой инвалидностью чаще направляют в специализированные учреждения. Практические возможности сильно различаются в зависимости от региона, состояния зданий, наличия подготовленных специалистов и транспорта. К основным переходам относятся переход от CEPE в CEG или ESG I, от BEPC в лицей или ESG II, а после общего бакалавриата — в высшее образование либо техническую или профессиональную программу. Успешная сдача экзамена сама по себе не гарантирует места на следующем уровне: на зачисление влияют отбор, вместимость и возможности в конкретном регионе. На решение о поступлении, продолжении и окончании учебы могут влиять расстояние в сельской местности, циклоны, переход между преподаванием на малагасийском и французском языках, наличие учителей, финансирование сообщества и расходы семьи.