Жизненные этапы на Мадагаскаре

Основные практические категории — детство, подростковый и юношеский возраст, взрослая и трудовая жизнь, семейные обязанности, пожилой возраст, инвалидность или потребность в уходе, важные переходы и кризисы. Эти категории пересекаются: молодой человек может оставить школу ради работы, взрослый — перейти к самозанятости, домохозяйству может потребоваться помощь после циклона, а пожилой человек может в основном зависеть от ухода семьи или сообщества. Дети младше 18 лет находятся под защитой родителей и расширенной семьи. Государственные органы вмешиваются, если семейный уход не обеспечивается или ребенку грозят насилие, эксплуатация либо пренебрежение. Рождение регистрируют в коммуне, где оно произошло. Регистрация и первое свидетельство о рождении бесплатны, если оформлены в течение 12 месяцев; за последующие копии могут взиматься местные сборы. Свидетельство часто требуется для доступа к школе и других административных процедур. Ребенок может обратиться к судье по делам детей; о жестоком обращении необходимо сообщать. Назначенное судом временное размещение обычно длится три месяца, может продлеваться и в общей сложности продолжаться не более двух лет. Возможности образования и перехода молодежи к самостоятельной жизни различаются по регионам. Обычный школьный путь проходит от дошкольного образования к начальной школе, колледжу и лицею; доступны также технические и профессиональные варианты. Закон об ориентации в сфере образования 2023 года предусматривает обязательное обучение от дошкольного до первой ступени среднего образования. Согласно приведенным национальным данным, дошкольное образование посещали около 15% детей, начальную школу завершали около 56%, а в младшую среднюю школу переходили около 27%. Молодежные программы могут предлагать непрерывное обучение, квалификационное ученичество, получение диплома или квалификации, подтверждение ранее приобретенного опыта, поддержку самозанятости или предпринимательства. YouthConnekt дает цифровой доступ к сведениям о работе, обучении, учебе и поддержке, а региональные службы Министерства по делам молодежи и спорта занимаются социально-экономической реинтеграцией. Доступ определяется возрастными ограничениями, местом реализации и текущими наборами; ни одна программа автоматически не гарантирует обучение или работу. Минимальный возраст для работы — 15 лет. Тем не менее, сообщалось, что около 47% детей в возрасте от 5 до 17 лет работали, в том числе около 32% — на опасных работах. Перерыв в учебе, раннее начало работы, ранние союзы или родительство, расстояние и нехватка услуг в регионах могут затруднять переход от учебы к работе. Взрослые могут работать по найму, заниматься сельским хозяйством, быть самозанятыми или предпринимателями. Техническое обучение, профессиональная квалификация, подтверждение приобретенного опыта и программы реинтеграции могут помочь сменить профессию, однако официальный доступ и социальная защита различаются в зависимости от статуса и истории взносов. CNaPS — учреждение социального страхования, которое охватывает соответствующих требованиям работников частного сектора при регистрации работодателя. Работодатели обязаны регистрировать таких работников и уплачивать взносы. Поэтому выплаты CNaPS не обеспечивают универсальную защиту дохода всем взрослым. Для застрахованных работников отпуск по беременности и родам длится 14 недель; до достижения ребенком 15 месяцев может предоставляться часовой перерыв для кормления в день. Семейные выплаты CNaPS обрабатываются в течение 15 рабочих дней, а пенсионные заявления — в течение 90 рабочих дней, если документы поданы полностью; сама услуга бесплатна. Брак — юридически регулируемый жизненный переход. Брачный возраст для всех полов — 18 лет. Для вступления в брак до 18 лет нужны серьезная причина, разрешение суда и согласие родителей и самого ребенка. Регистрация брака обязательна. Родительство влечет родительские права и обязанности по уходу, а если ребенку угрожает опасность, могут вмешаться государственные органы. Свидетельства о регистрации и местные административные сборы могут влиять на практическое оформление этих переходов. Поддержка в пожилом возрасте разрознена. Для пенсии по старости CNaPS обычно требуется достичь 60 лет, прекратить работу, иметь не менее 15 лет страхового стажа и 28 кварталов взносов за последние 10 лет. При наличии 60 кварталов трудового стажа может предоставляться пропорциональная пенсия. Эти правила относятся к системе, основанной на взносах, и не устанавливают всеобщую пенсию без взносов. При отсутствии формального страхового покрытия центральную роль поэтому сохраняют семьи и сообщества; ситуация существенно различается по регионам и социальным группам. Уход за людьми с инвалидностью или зависимостью от помощи в основном обеспечивают семьи и сообщества, а государственная и программная поддержка фрагментарна. Закон № 97-044 закрепляет права на равенство, недискриминацию и специальные меры, однако приведенные источники не подтверждают наличие объединенной национальной системы стандартной оценки потребностей, индивидуальной помощи, всеобщего долговременного ухода или всеобщего пособия по уходу. Право на денежные выплаты и другую поддержку определяется конкретной программой, целевой группой и регионом. В 2015 году около 77% опрошенных считали общественные услуги и инфраструктуру недоступными; по приведенным данным INSTAT и ЮНИСЕФ, школьная система охватывала лишь примерно одного из десяти детей с инвалидностью. Кризисы могут одновременно нарушить доступ к документам, учебе, работе, доходу и уходу. Мадагаскар сталкивается с циклонами, наводнениями, засухами и потрясениями в сфере здравоохранения или экономики. BNGRC координирует управление рисками бедствий и экстренное реагирование при Министерстве внутренних дел, а FID и министерство, отвечающее за социальную защиту, реализуют производственные сети социальной защиты, выплаты для развития человеческого потенциала, реагирование на потрясения и восстановление инфраструктуры. Такие программы, как Vatsin’Ankohonana, Fiavota и Asa Avotra Mirindra, используют отбор по домохозяйствам, регионам или последствиям кризиса. Всеобщего права на выплату при кризисе нет; доступ может зависеть от местной регистрации или включения в программу. По приведенным данным, национальная система социальной защиты охватывала около 6% населения и 10% людей, живущих в бедности, и имела ограниченные возможности быстро реагировать на потрясения. Практическая оценка начинается с выяснения возраста человека, его юридического статуса, семейной ситуации и потребности в уходе, места проживания, документов гражданского состояния, истории учебы или работы, инвалидности или зависимости от помощи и воздействия кризиса. Ответственная коммуна, школьная служба, суд, трудовой орган или учреждение социальной защиты могут быть разными; единая национальная служба для всех жизненных этапов не заменяет эти отдельные пути.