Государство в Мали

Конституция от 22 июля 2023 года учреждает Республику Мали и признает такие права, как право на образование, труд, жилье, здоровье, социальную защиту, пищу, воду, собственность, религию, выражение мнения, прессу, доступ к информации, передвижение, объединение, собрания, забастовку и предпринимательство — в соответствии с законом. Она также устанавливает обязанности: соблюдать Конституцию, защищать страну, откликаться на законную мобилизацию с 18 лет, охранять окружающую среду, помогать во время катастроф, платить налоги, служить общему благу, беречь государственную собственность и сохранять добросовестность на государственной службе. Национальные языки являются официальными, а французский — рабочим языком. Пересмотренная Хартия переходного периода от 8 июля 2025 года дополняет Конституцию. Ассими ГОИТА занимает должность президента переходного периода и главы государства. Его срок составляет пять лет и может продлеваться столько раз, сколько необходимо до установления мира; он может быть сокращен, если будут созданы условия для прозрачных и мирных президентских выборов. Переходный период завершается президентскими выборами, принесением присяги и передачей власти. В случае противоречия между Хартией и Конституцией преимущественную силу имеет Конституция. Переходные институты остаются на месте до создания новых конституционных органов. Формальная институциональная структура включает президента, правительство, парламент, Конституционный суд, Верховный суд, Счетную палату и Экономический, социальный, экологический и культурный совет. Действующая переходная структура включает президента, премьер-министра, правительство и Национальный переходный совет (CNT), состоящий из 147 членов и выполняющий законодательную функцию переходного периода. Формальную двухпалатную структуру не следует считать полностью действующей, пока некоторые конституционные органы еще не созданы. Государственная администрация служит общим интересам на основе законности, равенства, беспристрастности, нейтральности, непрерывности, этики и добросовестности. Министерство территориального управления и децентрализации, Главное управление территориальной администрации (DGAT), губернаторы, префекты, субпрефекты, местные советы и центральные либо децентрализованные службы распределяют обязанности. По вопросу можно сначала обратиться в коммуну, округ Бамако или арондисман, затем в округ-серкль или региональную службу, а при необходимости — в министерство или центральную администрацию. Серкль остается административным ориентиром после реформы, но больше не является отдельной местной территориальной властью. В Мали 19 административных регионов и округ Бамако. Децентрализация предоставляет городским и сельским коммунам статус юридического лица и финансовую автономию через избранные советы. Деконцентрация представляет государство в регионах и других административных округах. Традиционные власти признаны законом в вопросах предупреждения конфликтов, общественной сплоченности и мирного сосуществования, однако их роль не заменяет законные полномочия государственных органов. Инфраструктура, небезопасность и плотность служб делают фактический доступ в разных районах неодинаковым. Государственные финансы регулируются Органическим законом о финансовых законах от 15 августа 2025 года. Ежегодный закон о финансах охватывает общий бюджет, дополнительные бюджеты и специальные счета казначейства. В законе о финансах на 2026 год запланированы доходы в размере 3 057,792 млрд FCFA и расходы на 3 578,217 млрд FCFA. Официальный проект дополнительного закона о финансах от 3 июля 2026 года предусматривал доходы в размере 3 372,895 млрд FCFA и расходы на 3 993,319 млрд FCFA, включая дополнительные доходы, частично связанные с адвалорным налогом и горнодобывающими фондами, и дополнительные расходы, главным образом на территориальную безопасность. Единой платы за доступ к государственным органам в Мали нет: каждое учреждение применяет собственные правила тарифов, налогов или сборов, а сроки обработки зависят от службы и места. Надзор разделен между несколькими органами. Конституционный суд проверяет нормы, защищает конституционные права и разрешает споры между институтами. Верховный суд — высший судебный орган. Счетная палата является высшим конституционным финансовым судом и проверяет государственные счета, незаконное обращение с государственными средствами, ошибки управления и декларации активов. На практике Секция счетов Верховного суда продолжает готовить финансовые отчеты и отчеты об исполнении бюджета. Независимое Главное управление государственного аудита (BVG) проводит финансовые проверки и проверки соответствия и эффективности и может передавать дела в суды. Центральное управление по борьбе с незаконным обогащением (OCLEI) предотвращает и расследует незаконное обогащение и занимается декларациями активов. Посредник Республики предоставляет независимый канал для жалоб на споры с государством, территориальными органами, государственными учреждениями и органами, оказывающими общественные услуги. Конституция защищает свободу прессы, доступ к информации, свободу выражения мнения, объединений и собраний в установленных законом пределах. Высший орган по вопросам коммуникаций (HAC) регулирует СМИ, лицензирует службы и осуществляет надзор за прессой, интернетом и аудиовизуальным сектором, включая санкции, не являющиеся уголовными. Управление радио и телевидения Мали (ORTM) — общественный вещатель. Управление по защите персональных данных (APDP) занимается защитой персональных данных, а Мали́йский орган регулирования телекоммуникаций, информационных и коммуникационных технологий и почтовой связи (AMRTP) регулирует телекоммуникации и связанные услуги. 13 мая 2025 года все политические партии и политические организации были распущены по всей стране, их политическая деятельность была запрещена, а устав партий и статус оппозиции отменены; это не объединяет регулирование СМИ или административный доступ с управлением выборами. Президент является верховным главнокомандующим Вооруженными силами и силами безопасности. Эти силы защищают территориальную целостность, людей и собственность, общественный порядок и соблюдение закона, а также могут поддерживать развитие и охрану окружающей среды. Согласно Конституции, они республиканские и аполитичные и подчиняются гражданской политической власти. Основные компоненты — Вооруженные силы Мали, известные как FAMa, Национальная полиция, Национальная жандармерия, Национальная гвардия и Гражданская защита. Жандармерия выполняет административные и судебно-полицейские функции, обеспечивает общественную безопасность, охрану учреждений и территориальную оборону. Гражданская защита готовится к рискам, проводит спасательные работы и реагирует на катастрофы. Реформа 2026 года касается закупок для национальной обороны и безопасности, а Протокол по обороне и безопасности Альянса государств Сахеля был ратифицирован 6 мая 2026 года. Мандат МИНУСМА завершился в 2023 году. Граждане и жители могут обращаться в государственные органы в соответствии с применимым законодательством об услуге и правилами допуска. Государственные органы обязаны действовать законно, на равных, беспристрастно, нейтрально и непрерывно, однако практическая доступность и сроки зависят от конкретной услуги. Письменную жалобу на сбой в работе администрации можно подать Посреднику Республики, а о предполагаемой коррупции или необъяснимом богатстве — сообщить компетентным надзорным органам.