Рынок труда в Мали

Рынок труда Мали описывает, как люди предлагают свой труд, как компании и учреждения набирают сотрудников и как занятость различается по отраслям, регионам, квалификации, полу и виду работы. По данным INSTAT за 2021–2022 годы, население в возрасте 15 лет и старше составляло 11 851 516 человек. Рабочая сила насчитывала 6 912 026 человек, включая 6 748 249 занятых и 163 777 безработных. Уровень участия составлял 58,3%, занятости — 56,9%, безработицы — 2,4%; вне рабочей силы находились 4 939 489 человек. В EMOP 2024 P2 уровень занятости составил 58,0%: 75,4% у мужчин и 42,9% у женщин. Эти показатели относятся к разным периодам и определениям, их нельзя объединять в один ряд. Более широкий показатель недостаточного использования рабочей силы SU3 составлял 5,7%, что показывает: низкая открытая безработица сама по себе не свидетельствует о стабильной или достаточной занятости. Преобладает неформальная занятость. По приведённым данным INSTAT она составляла около 95,5% занятости в целом, 98% среди молодёжи и 93,2% среди взрослых. Производственные единицы распределялись так: 66,7% — неформальные, 28% — семейные, 5,4% — формальные. По статусу занятости 48,5% работали на себя, 28% были помогающими членами семьи, а 22,9% — наёмными работниками. EMOP 2024 использовала иную классификацию: 60,8% были работодателями или независимыми работниками, 11,5% — наёмными, 27,7% — учениками или помогающими членами семьи. Неформальная работа часто обходится без письменного договора, оплачиваемого отпуска и социального страхования; поэтому уровень безработицы не показывает полностью незащищённость и неполную занятость. Крупнейший источник занятости — сельское хозяйство, животноводство и рыболовство. В классификации отраслей INSTAT на сельское хозяйство приходилось 64% занятости, на промышленность — 8,7%, на услуги — 27,3%. EMOP 2024 приводила другое распределение: 55,1% в первичном секторе, 12,1% в промышленности, 20,8% в торговле и 12,1% в услугах. Разница связана с классификацией и периодом наблюдения, а не является противоречием, позволяющим складывать показатели. Торговля важна для городского заработка, а промышленность и услуги обычно дают возможность более высокого дохода при наличии квалификации, капитала и доступа к формальным работодателям. Возможности сильно различаются по регионам. В приведённом региональном ряду уровень участия составлял 67,7% в Сикасо, 62,8% в Мопти, 59,4% в Кайесе, 58,7% в Куликоро, 58,3% в Сегу, 51,8% в Бамако, 47,9% в Кидале, 45,5% в Гао и 34,9% в Томбукту. Бамако — крупный городской центр торговли, управления и услуг. В Сикасо высокая занятость и развита сельскохозяйственная деятельность и переработка аграрной продукции. В центральных и северных регионах доступ к рынку слабее, а рыночные риски и риски безопасности выше. Региональные показатели нужно рассматривать с учётом года, охвата и условий безопасности: они не описывают одинаковые возможности в каждом населённом пункте. Молодёжь и женщины сталкиваются с заметными разрывами. Среди людей 15–35 лет уровень участия составлял 54%: 70,3% у мужчин и 40,3% у женщин; безработица среди молодёжи — 3,6%. Показатель NEET обозначает молодых людей, которые не работают, не учатся и не проходят обучение. По приведённым данным к этой группе относились 1 922 785 человек, или 31,2%; доля составляла 46,8% среди молодых женщин и 12,5% среди молодых мужчин. Женщины также значительно реже представлены в оплачиваемой официальной работе. Оплата различается по полу, возрасту, отрасли, статусу занятости и квалификации. В EMOP 2024 средняя почасовая оплата составляла 630,9 FCFA у мужчин и 309,0 FCFA у женщин. Если почасовую оплату мужчин принять за 1 000 FCFA, показатель женщин составлял около 490 FCFA, разрыв — примерно 51%. Среди людей 15–24 лет показатели составляли 339,2 FCFA у мужчин и 217,6 FCFA у женщин; среди старших руководителей — 1 486,5 и 1 157,4 FCFA, среди рабочих — 371,7 и 196,8 FCFA, среди работающих на себя — 753,0 и 333,0 FCFA. Для учеников показатели различались: 210,4 FCFA у мужчин и 299,4 FCFA у женщин. Это средние значения, а не гарантированная оплата конкретной работы. SMIG — установленная законом минимальная зарплата Мали. Официальная ставка 2004 года составляла 164,19 FCFA в час или 28 460 FCFA в месяц. Декрет D.86-10 от 2022 года установил месячные минимальные ставки от 40 000 FCFA для категории I до 49 000 FCFA для категории VII. Прежде чем полагаться на ставку, нужно проверить применимые категорию, отрасль и коллективный договор. Поправка 2024 года касалась трудовых договоров, увольнения, коллективных соглашений и оплаты. В формальной занятости Кодекс труда Мали регулирует письменные срочные договоры, отдых, отпуска, недискриминацию, равную оплату, запрет принудительного труда и ученичество. Срочный договор должен быть письменным; договор сроком более трёх месяцев необходимо подать в инспекцию труда до начала работы. Обычно такой договор ограничен двумя годами и может продлеваться не более двух раз. Продолжение работы после допустимого срока может привести к признанию договора бессрочным, а окончание срочного договора может повлечь компенсацию в размере 2,5% начисленной зарплаты, если коллективными правилами не предусмотрено иное. Квалификацию можно получить через формальное и неформальное профессиональное обучение, центры профессиональной подготовки (centres de formation professionnelle), систему APC, ученичество или квалификационные стажировки. Ученичество обычно доступно в возрасте от 15 до 21 года; с 13 лет — только после завершения первого цикла базового образования. Работодатель обеспечивает систематическое обучение и зачисляет ученика в профессиональный центр, если такой доступен на месте. Время обучения в центре считается рабочим. Пособие ученика составляет не менее 25% SMIG в первый год, 50% во второй год и SMIG в третий. В зависимости от программы могут быть выпускной экзамен и CQP — сертификат профессиональной квалификации. ANPE, Национальное агентство занятости (Agence Nationale Pour l'Emploi), — государственное национальное учреждение, которое собирает сведения о вакансиях, соединяет спрос и предложение, предоставляет информацию и профориентацию, поддерживает самозанятость, обучение, переобучение и инклюзию, а также содействует доступу к работе для женщин и людей с инвалидностью. Возможные точки обращения — региональные отделения, онлайн-вакансии и услуги по составлению резюме. APEJ, Агентство по содействию занятости молодёжи (Agence pour la Promotion de l'Emploi des Jeunes), работает с молодыми женщинами и мужчинами от 15 до 40 лет в сельской и городской местности, включая людей с дипломами и без них, а также представителей диаспоры. Возможные программы включают стажировки, квалификационные стажировки, ученичество, переобучение, общественные работы с высокой трудоёмкостью HIMO, предпринимательство, финансирование проектов и кредитование. Доступ зависит от конкретной программы, числа мест и правил отбора; ANPE и APEJ не гарантируют право на работу. При подаче могут потребоваться заявление-пакет, подтверждения возраста и гражданства, удостоверение личности и, если применимо, диплом. Сроки, длительность, отбор и расходы устанавливаются отдельно для каждой программы; имеющиеся данные не подтверждают единого стандартного сбора за регистрацию или подбор. В ANPE также действуют службы профессиональной миграции через DCM, Управление сотрудничества и миграции (Direction de la Coopération et de la Migration), и посреднические услуги DI. DFPE занимается самозанятостью, обучением и подготовкой к трудоустройству или интеграцией, а DOME ведёт национальную справочную систему профессий и должностей, оказывает услуги профориентации, переобучения и подбора. Вернувшиеся мигранты могут использовать пути трудоустройства, обучения или самозанятости, в том числе возможные программы реинтеграции OFII–ANPE. Мали вышла из ЭКОВАС 29 января 2025 года. ЭКОВАС заявило, что на переходный период взаимное признание документов, безвизовое передвижение, проживание и создание предприятий будут продолжаться до дальнейшего уведомления; для конкретного плана миграции нужно проверять двусторонние правила и правила страны назначения. Ежегодно на рынок труда Мали выходит около 235 000 молодых людей, тогда как создание официальных рабочих мест остаётся под давлением. В Рамочной программе партнёрства со страной Всемирного банка на 2026–2031 годы приоритетны создание рабочих мест в частном секторе, человеческий капитал, сельское хозяйство, энергетика, молодёжь и женщины. Потенциальные направления роста — сельское хозяйство, добыча золота и лития, текстильная промышленность и услуги. Климатические потрясения, небезопасность и изменение цен могут вызывать значительные региональные и сезонные колебания. Поэтому реалистичная оценка должна учитывать местный спрос, навыки, транспорт и безопасность, разницу между работой по найму и самозанятостью, а также защиту при формальной занятости, а не опираться только на уровень безработицы.