Семья в Мали

Основную правовую базу семейных вопросов в Мали составляют Кодекс о физических лицах и семье (Code des personnes et de la famille) и Закон 2011-087. Муниципалитеты (mairies) и центры регистрации актов гражданского состояния (Centres d'état civil) ведут записи; вопросами семьи и защиты детей занимаются суды, судья по делам несовершеннолетних (juge des enfants), социальные службы и Министерство по вопросам содействия женщинам, детям и семье. Практическую помощь или посредничество часто предоставляют расширенная семья, соседи, религиозные деятели и представители общины, однако неформальная договорённость не всегда имеет ту же юридическую силу, что государственная запись или судебное решение. О рождении следует заявить в муниципалитете или центре регистрации актов гражданского состояния в течение 30 дней. Сообщить о рождении могут родители, родственники, принимавший роды специалист, глава деревни или другой уполномоченный заявитель. Свидетельство о рождении выдают бесплатно, копия стоит 100 FCFA; полное дело часто оформляют примерно за 24 часа, однако в сельской местности, при небезопасной обстановке или нехватке информации процедура может затянуться. После срока может потребоваться дополнительное судебное решение о рождении (jugement supplétif). Свидетельство помогает оформлять документы, поступление в школу, вакцинацию, наследство и поездки. Гражданский брак регистрируют в муниципалитете. Будущие супруги обычно представляют выписки о рождении и копии удостоверений личности свидетелей. Обычно церемонию проводят не раньше чем через 15 дней после заявления, если нет специального разрешения и не подано возражение. Выписка выдаётся бесплатно, копия стоит 100 FCFA, семейная книжка (livret de famille) — 1 000 FCFA; дополнительные сборы коммуны могут различаться. В Мали признаются моногамные и полигамные браки. Для полигамного брака необходимо согласие женщины; у мужа одновременно может быть не более четырёх жён. Обычно минимальный возраст составляет 18 лет для мужчины и 16 лет для женщины; при серьёзных обстоятельствах с 15 лет может быть предоставлено исключение. Религиозный брак нужно заявить органам гражданского состояния в течение 15 дней. Брак несовершеннолетних остаётся серьёзной проблемой защиты детей: по данным ЮНИСЕФ, 54% женщин в Мали в возрасте 20–24 лет вступили в брак до 18 лет, а 16% — до 15 лет. Местные меры предупреждения могут включать инициативы «Защищающая мать» и «Защищаемая дочь» (Mère protectrice и Fille protégée), молодёжные группы и диалог с религиозными и общественными деятелями. Родители обладают родительской властью (autorité parentale) и обычно обязаны заботиться о детях, воспитывать и содержать их. Обязанность материально поддерживать нуждающегося родственника (obligation alimentaire) может распространяться и на родственников супруга, если у другой стороны достаточно средств. Она может охватывать пищу, жильё, одежду и медицинскую помощь. Если один из родителей умирает или утрачивает родительскую власть, обычно родительские обязанности исполняет другой; если умирают оба, может быть учреждена опека (tutelle). Передача третьему лицу ухода за ребёнком сама по себе обычно не отменяет обязанностей родителей по его содержанию и воспитанию. Если здоровью, безопасности, нравственному благополучию или воспитанию ребёнка серьёзно угрожает опасность, судья по делам несовершеннолетних может назначить воспитательную помощь (assistance éducative). Ребёнок может остаться с семьёй при поддержке социальных или образовательных служб либо быть передан другому родителю, родственнику, надёжному третьему лицу или в учреждение. Установление местонахождения членов семьи, воссоединение, психологическая и социальная поддержка и альтернативный уход особенно важны во время конфликта или перемещения. Заявление о защитном усыновлении обычно подают через региональное управление по делам семьи для усыновления внутри страны или национальное управление для международного усыновления; затем проводят социальную оценку, а решение принимает гражданский суд. Ребёнок старше 13 лет должен дать личное согласие; обычно его также дают родители или нынешний опекун. Усыновление создаёт обязанность обеспечить ребёнка едой, жильём, содержанием, образованием и уходом, сохраняя при этом защиту сведений о его происхождении и права наследования. Заявленные расходы составляют примерно 7 500–12 000 FCFA плюс 200 FCFA за гербовую марку; решение часто выносится за два-три месяца. Родители, принимающее лицо или учреждение могут просить гражданский суд о частичной или полной передаче родительской власти. Суд должен выслушать обоих родителей; согласие на усыновление передать нельзя. В комплект документов могут входить заявление, свидетельство о рождении ребёнка, необходимое согласие, подтверждение дохода и удостоверения личности. Заявленные расходы составляют примерно 7 500–10 000 FCFA; единый публичный срок рассмотрения не установлен. Целевая поддержка предоставляется по таким программам, как Jigisemejiri и Единый социальный реестр (Registre Social Unifié), домохозяйствам с низкими доходами или отсутствием продовольственной безопасности. Доступ зависит от регистрации, целевой территории, критериев бедности или кризиса и обстановки с безопасностью; это не универсальное семейное пособие. Программы при поддержке ЮНИСЕФ могут также включать денежные выплаты, питание, здравоохранение, образование, защиту детей и поддержку женских или общественных групп. Домохозяйства застрахованных работников могут получать семейные пособия (allocations familiales) по Кодексу социального обеспечения. Обычно установленный размер составляет 11% фиксированной месячной зарплаты на ребёнка; как правило, пособие выплачивается главе семьи, а после развода или смерти — лицу, фактически опекающему ребёнка или отвечающему за него. За разводом обращаются в суд по месту последнего общего проживания супругов или проживания ответчика. Предусмотрены формы по взаимному согласию (consentement mutuel), из-за прекращения совместной жизни (rupture de la vie commune) и по причине вины (faute). Примирение обычно обязательно, кроме развода по взаимному согласию; такой развод нельзя оформить в первые шесть месяцев брака. Соглашение или судебное решение может устанавливать порядок опеки, воспитания, содержания и раздела имущества. Могут понадобиться письменное заявление, запись о браке, свидетельства о рождении несовершеннолетних детей, если это применимо, и опись имущества; заявленный судебный сбор — 20 000 FCFA. Основание прекращения совместной жизни может включать фактическое раздельное проживание не менее трёх лет или длительную невозможность исполнять супружеские обязанности. К основаниям по вине относятся прелюбодеяние, тяжёлое насилие или оскорбление, серьёзное уголовное осуждение, хроническая зависимость от алкоголя или наркотиков либо значительное нарушение супружеских обязанностей. Для жены также предусмотрено основание, если муж не обеспечивает пищу, жильё, одежду или медицинскую помощь. Срок зависит от обстоятельств дела; апелляция или кассационное обжалование могут приостановить действие решения. О смерти следует сообщить в муниципалитет или орган регистрации актов гражданского состояния в течение 30 дней. Это может сделать оставшийся в живых супруг, восходящий или нисходящий родственник, глава или совет деревни либо очевидец смерти. Запись бесплатна, копия стоит 100 FCFA; полные дела часто оформляют примерно за 24 часа. Запись нужна для организации похорон, наследства и получения социальной поддержки. Если человек пропал или смерть достоверно известна, но тело не обнаружено, может потребоваться судебное объявление о смерти. Вдова обычно ждёт четыре месяца и десять дней, прежде чем вступить в новый брак; если она беременна — до рождения ребёнка. Поэтому семейные услуги зависят от наличия записей актов гражданского состояния, правильного определения ответственного органа и получения судебного или административного документа, когда неформальной договорённости недостаточно.