Семья в Мозамбике

В Мозамбике действует национальная система семейного права, однако поддержка семьи распределена между государственными службами, общественными и религиозными организациями, традиционными лидерами, родственниками и неправительственными организациями, а не сосредоточена в одной общенациональной службе. Понятие agregado familiar обозначает людей, совместно проживающих и оплачивающих питание или хозяйственные расходы, независимо от юридического родства; само по себе оно не устанавливает семейные отношения с точки зрения закона. Расширенная семья, приёмное устройство и общинная забота часто помогают справляться с болезнью, инвалидностью, старостью, сиротством, перемещением и бедностью. Доступ к такой помощи значительно различается по провинциям, между городом и сельской местностью, в зависимости от условий безопасности и дохода домохозяйства. Закон о семье Lei da Família, Lei n.º 22/2019, признаёт семью социально-правовой единицей и устанавливает правила заключения брака и união de facto — признанного фактического союза, который может иметь юридические последствия. Брак может быть гражданским, религиозным или традиционным, но ключевыми условиями остаются свободное согласие, равенство и защита детей. Не следует считать união de facto полностью тождественным браку во всех вопросах, особенно при прекращении отношений, разделе имущества, взыскании поддержки или подтверждении статуса. Закон Lei n.º 19/2019 запрещает ранние союзы uniões prematuras с участием ребёнка младше 18 лет, в том числе помолвку, união de facto или аналогичные супружеские отношения. Профилактика включает доступ и продолжение обучения, поддержку дохода домохозяйств, работу с семьями и общинами, обязанность сообщать о нарушениях и безопасное размещение. Гражданский реестр Registo Civil содержит записи, необходимые для подтверждения родства и личности. Рождение обязательно регистрировать; обычно это следует сделать в течение 120 дней, или четырёх месяцев, в Conservatória или posto по месту рождения либо обычного проживания. Зарегистрировать рождение можно и в некоторых больницах. О рождении может заявить родитель, близкий родственник, работник больницы или сотрудник службы ухода; отсутствие документов не исключает регистрацию автоматически. Если мать регистрирует ребёнка без отца, отцовство не устанавливается автоматически; позднее его можно признать по процедуре reconhecimento или perfilhação. До 13 лет регистрацию обычно можно провести через posto или Conservatória; с 14 лет требуется обратиться в Conservatória и пройти процедуру обоснования. Свидетельство о рождении необходимо для поступления в школу, получения государственных услуг, воссоединения семьи и решения вопросов наследования. Родительская ответственность (poder parental) включает уход за ребёнком, его защиту, здоровье, образование, содержание и юридическое представительство. Если родители не состоят в браке и не живут в união de facto, poder parental может быть возложена на родителя, который заботится о ребёнке, в зависимости от обстоятельств и применимого решения. Если неформальная поддержка не обеспечивает интересы ребёнка, требование об алиментах можно подать через компетентный суд или Ministério Público (прокуратуру). Защита детей по Lei n.º 7/2008 осуществляется с участием министерства, отвечающего за социальное обеспечение, Direcção Nacional da Criança, судов, Ministério Público, районных служб и организаций-партнёров. Согласно Decreto n.º 33/2015, предусмотрены опека tutela, приёмная семья família de acolhimento, усыновление и временное размещение в учреждении. Изъятие ребёнка из биологической семьи должно быть крайней мерой; одной лишь нехватки ресурсов недостаточно для такого решения. Если возможно, братьев и сестёр не следует разлучать; решение принимает суд, а Acção Social обеспечивает дальнейшее сопровождение. В пяти провинциях внедряется общенациональный электронный реестр альтернативного ухода после пилотного проекта. Семейные формы ухода имеют приоритет перед проживанием в учреждении; учреждения используют только в крайнем случае. Национальный институт социального действия Instituto Nacional de Acção Social (INAS), министерство, ответственное за социальную политику и гендерное равенство (MTGAS), и районные службы, например SDSMAS, предоставляют или координируют безвзносную поддержку. Программы PSSB, PASD, PASP, PAUS и ProSAS могут предоставлять деньги, товары, помощь в учреждении, информацию, ведение случая или содействие в воссоединении семьи. Право на помощь и доступ к ней зависят от программы и местности; согласно имеющимся национальным данным, универсальное семейное пособие не установлено. Пособие Subsídio para a Criança 0-2 J. сочетает финансовую помощь с уходом и психосоциальной поддержкой в течение 24 месяцев; сейчас оно доступно в Кабу-Делгаду, Нампуле, Ниассе и Замбезии. Для доступа обычно нужны удостоверение личности, регистрация inscrição и проверка или первичный отбор triagem через INAS с возможным направлением в SDSMAS. Национальный институт социального обеспечения Instituto Nacional de Segurança Social (INSS) предоставляет страховое пособие по беременности и родам, в том числе пособие на 90 дней при выполнении требований к взносам. Указанное условие — взносы не менее чем за 12 месяцев в течение предшествующих 18 месяцев. Для заявления о пособии по отцовству нужны отдельные документы о рождении и личности; также могут потребоваться доказательства брака или união de facto. Эта связанная с занятостью страховая выплата отличается от безвзносной социальной помощи и не создаёт универсального права на семейное пособие. Закон Lei n.º 29/2009 охватывает домашнее насилие, включая физическое, психологическое, сексуальное, моральное, социальное и экономическое насилие. Домашнее насилие считается преступлением публичного обвинения. В срочной ситуации полиция, медицинское учреждение или другая принимающая служба могут начать защиту и направление в профильные органы с соблюдением конфиденциальности. Медицинская служба, принявшая пострадавшего, готовит подробное медицинское заключение для Ministério Público или полиции. В зависимости от ситуации могут участвовать PRM, медицинские службы, Ministério Público, суды, MTGAS, SDSMAS, специализированные службы и НПО. Стигма, недостаточное число сообщений, расстояние, ограниченные возможности защиты и риск повторной травматизации осложняют обращение за помощью; при непосредственной опасности следует без промедления обратиться в местную полицию, медицинскую или защитную службу. Раздельное проживание и развод могут повлечь прекращение отношений, решения о poder parental, порядке общения, содержании, жилье и имуществе. Соответствующие официальные процедуры рассматривают Tribunal Judicial и Ministério Público, а наличие юридической помощи зависит от региона и доступных организаций. Неформальное расставание может усложнить получение алиментов, подтверждение статуса и обращение за защитой или услугами; поэтому могут иметь значение документы личности и отношений, сведения о доходах, доказательства ухода и безопасные способы связи. Смерть необходимо зарегистрировать; обычно о ней следует заявить в течение 48 часов в Conservatória или posto рядом с местом смерти или обнаружения тела. Это может сделать член семьи, больница, орган власти или похоронная служба. Для регистрации с опозданием предусмотрены отдельные процедуры; задержка более чем на год требует административного обоснования. Свидетельство о смерти необходимо для похорон, наследования и обращения в систему социального обеспечения. Сборы, транспортные расходы, время ожидания и обработки зависят от службы и места.