Гражданское право в Монголии

Основу гражданского права Монголии составляют Гражданский кодекс 2002 года и связанные с ним законы. Он признаёт равенство частных сторон, личную автономию, защиту собственности, свободу договора, невмешательство и возмещение вреда по соглашению или решению суда. Если применим международный договор, он имеет приоритет. Иностранное право может регулировать отношения, если это допускают монгольские коллизионные нормы и его применение не противоречит законодательству Монголии. Физическое лицо обладает гражданской правоспособностью от рождения до смерти. Полная дееспособность обычно наступает в 18 лет. Суд может эмансипировать лицо в возрасте 16 или 17 лет при наличии необходимого согласия родителей или опекуна. Лица в возрасте от 14 до 17 лет обычно обладают частичной дееспособностью. Юридическое лицо приобретает правоспособность при внесении в Государственный реестр и утрачивает её при ликвидации и исключении из реестра. Иностранные граждане и лица без гражданства обычно обладают гражданской правоспособностью, сопоставимой с правоспособностью граждан Монголии, с учётом установленных законом ограничений. Человек может действовать лично, через законного представителя или адвоката. В зависимости от сделки договор может быть устным, письменным, нотариально удостоверенным или электронным. Если этого требует закон, для электронного договора используется электронная или цифровая подпись. К распространённым формам относятся купля-продажа, мена, дарение, заём, аренда, финансовый лизинг, аренда земли, франчайзинг, залог, ипотека и поручительство. Стороны обязаны добросовестно и надлежащим образом исполнить обязательства в согласованный срок. Нарушение может повлечь требование об исполнении, возмещении ущерба или применении договорных средств защиты. Передача всех имеющихся активов требует нотариального удостоверения. Брачный договор должен быть заключён в письменной форме и нотариально удостоверен. Стороны могут выбрать применимое право, а при отсутствии такого выбора правило по умолчанию зависит от типа договора. Общий срок исковой давности составляет 10 лет; к договорным требованиям обычно применяется трёхлетний срок, а к требованиям по договорам о недвижимости — шестилетний. Имущество может находиться в государственной или частной собственности. Государственным имуществом могут владеть государство, местный орган, религиозная организация или сообщество. Частное имущество может принадлежать одному или нескольким лицам совместно. Право собственности обычно включает владение, пользование, распоряжение и защиту имущества. Права на недвижимое имущество и связанные права, такие как узуфрукт, залог и ипотека, вносятся в единый Государственный реестр. Земля в целом остаётся государственной собственностью. Согласно специальным правилам выделения земли право частной собственности на землю для таких целей, как семейные нужды и сельское хозяйство, предоставляется гражданам Монголии; Гражданский кодекс не создаёт общего права иностранных лиц на частную собственность на землю. Передача земли, продажа, мена, дарение и залог подчиняются установленным законом процедурам и могут требовать участия Государственного реестра, Земельного управления и губернатора сума или района. На правовое положение влияют регистрация, границы участка и разрешённое использование. Типичные расходы включают государственную гербовую пошлину, нотариальные услуги, оценку и регистрационные сборы. Общий срок исковой давности по возмещению имущественного ущерба составляет пять лет. Семейные отношения регулируются главным образом Законом о семье, Гражданским кодексом и правилами регистрации актов гражданского состояния. Для вступления в брак обеим сторонам обычно должно быть не менее 18 лет; требуется свободное согласие и регистрация брака в органе государственной регистрации или дипломатическом представительстве Монголии. Права и обязанности супругов возникают после регистрации. Расторжение брака рассматривается судом, который обычно сначала принимает меры к примирению и может приостановить дело максимум на три месяца. В случаях насилия или серьёзного вреда этот этап может быть пропущен. Медиация или соглашение могут урегулировать вопросы опеки, содержания и совместной собственности. Если родители не договорились, суд учитывает возраст ребёнка, условия ухода и проживания, возможности и поведение сторон, а также случаи насилия. Суд принимает во внимание мнение ребёнка в возрасте от 7 лет. У супругов, родителей и детей могут быть взаимные обязанности по содержанию. Правила содержания детей устанавливают конкретные минимальные суммы. На ребёнка младше 11 лет содержание обычно составляет 50% регионального минимального прожиточного минимума. На ребёнка от 11 до 16 лет или до 18 лет при продолжении обучения оно обычно должно быть не ниже минимального прожиточного минимума. Если должник получает только зарплату или эквивалентный доход, удержания обычно ограничены 50% месячной зарплаты. Содержание супруга или родственника обычно составляет не менее регионального минимального прожиточного минимума, если выполнены предусмотренные законом условия. Нотариально удостоверенное соглашение о содержании может быть основанием для прямого распоряжения судьи и принудительного исполнения. Для усыновления требуется письменное нотариально удостоверенное согласие родителей; ребёнок в возрасте от 7 лет также должен дать согласие. Заявление об усыновлении подаётся губернатору сума или района; его решение обычно принимается в течение 20 календарных дней, после чего проводится регистрация семейного статуса. Иностранный усыновитель обычно обращается в компетентный орган страны своего гражданства; может применяться исключение о шестимесячном проживании. Опека обычно устанавливается над детьми младше 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 17 лет. Губернатор сума или района назначает опекунов и попечителей и контролирует соответствующие меры. Могут взиматься регистрационные, нотариальные и судебные сборы. Неплатёжеспособный заявитель по делу о содержании ребёнка может иметь право на бесплатную юридическую помощь. Наследование происходит по завещанию или по закону. Наследство открывается в день смерти или объявления лица умершим, обычно по последнему месту жительства умершего или месту нахождения основной части наследства. По закону наследниками в равных долях обычно являются супруг, усыновлённые и родные дети, родители или приёмные родители. Если они отсутствуют, отказываются от наследства или отстранены от наследования, наследство может перейти к бабушкам и дедушкам, братьям и сёстрам, внукам, а затем к другим потомкам. Иждивенец с инвалидностью может иметь право на равную долю. Наследник, проживавший совместно с умершим, обычно считается принявшим наследство, если в течение трёх месяцев не подаст нотариально удостоверенный отказ нотариусу либо губернатору сума или бага. Другие наследники могут принять наследство, вступив во владение или управление имуществом, либо подав заявление нотариусу или губернатору сума или бага в течение одного года. Считается, что право принять наследство по истечении срока утрачено, хотя суд может восстановить его по уважительным причинам. Свидетельство о праве на наследство обычно выдаётся по истечении одного года, за исключением случаев досрочной выдачи. Кредиторы, как правило, должны предъявить требования в течение одного года. Наследники могут распределить имущество по соглашению; споры рассматриваются судом. Гражданская ответственность может возникнуть из договора или умышленного либо неосторожного действия, причиняющего вред правам, жизни, здоровью, достоинству, деловой репутации или имуществу. Имущественный ущерб можно возместить ремонтом, заменой, восстановлением или денежной выплатой. Компенсация за моральный вред возможна при распространении порочащих сведений, даже если материальный ущерб не доказан. Ответственность за дефектные товары может возникнуть и без договора, хотя к потребительским вопросам в первую очередь применяются правила защиты потребителей. Смерть или утрата трудоспособности могут повлечь периодические выплаты. Закон также регулирует неосновательное обогащение и исполнение обязательства другого лица. Общий срок исковой давности обычно составляет 10 лет; для требований о возмещении имущественного ущерба обычно применяется пятилетний срок. Гражданские дела в Монголии рассматривают Верховный суд, апелляционные суды уровня аймака и столицы, а также суды первой инстанции сумов, межсумовые суды и районные суды. Аймак — административная единица уровня провинции. Письменный иск подаёт сторона или её представитель, включая адвоката. Доказательствами могут быть объяснения сторон, свидетельские показания, документы, вещественные доказательства, заключения экспертов, аудио- и видеозаписи. Стороны в первую очередь отвечают за представление и получение доказательств, хотя суд может обязать представить или самостоятельно собрать их. Разбирательство и документы ведутся на монгольском языке. Участник, не понимающий монгольский, может запросить переводчика; доказательства на иностранном языке обычно требуют перевода на монгольский лицензированным переводчиком с нотариальным удостоверением. Апелляция подаётся через суд, вынесший решение. Апелляционная коллегия состоит из трёх судей, а обычный срок рассмотрения составляет 30 дней с момента получения материалов дела. Верховный суд рассматривает кассационные жалобы или дела в пределах своей компетенции. Истец обычно авансом оплачивает государственную гербовую пошлину. Если иск удовлетворён, ответчик может быть обязан возместить её. Судебные расходы также могут включать экспертизу, переводчика, свидетелей, исследование, хранение и поездки; суммы зависят от тарифа и вида разбирательства. Неплатёжеспособные лица могут иметь право на бесплатную юридическую консультацию; полное бесплатное представительство предусмотрено в отдельных защищённых случаях, включая некоторые требования неплатёжеспособных лиц о содержании детей. Юридическую помощь в пределах применимых критериев предоставляют Организация по оказанию юридической помощи, её отделения и государственные адвокаты центрального органа по правовым вопросам. Арбитраж доступен при наличии арбитражного соглашения. Нотариусы удостоверяют документы и подписи, оформляют наследственные акты и некоторые сделки с имуществом. Окончательное решение гражданского суда, распоряжение судьи по упрощённой процедуре, соответствующее требованиям решение иностранного или международного суда, арбитражное решение, нотариально удостоверенный документ или другой предусмотренный законом акт могут подлежать исполнению. Исполнением занимаются Агентство по исполнению судебных решений и судебные исполнители. Обычные гражданские решения обычно можно предъявить к исполнению в течение четырёх лет. Для иностранных, международных, арбитражных и нотариальных документов обычно действует трёхлетний срок, а для распоряжения судьи об утверждении мер исполнения — двухлетний. Обязанности по уходу и периодические выплаты регулируются специальными правилами о продолжающемся исполнении. Суд может восстановить пропущенный срок по уважительной причине. Кредитор или должник может участвовать в исполнительном производстве, знакомиться с делом, получать копии и разъяснения, подавать заявления и просить об отводе судебного исполнителя. Меры исполнения включают уведомления, удержания из дохода, декларации об имуществе, розыск, запросы в реестры, замораживание или опечатывание активов, обращение взыскания на залог, блокировку банковских активов, продажу или аукцион, управление недвижимостью и ограничения на выезд. На подачу декларации обычно отводится семь дней. Меры исполнения обычно проводятся с 06:00 до 22:00. Должника могут внести в национальный реестр должников. Ограничение на выезд может применяться при требовании основного долга свыше 50 000 000 MNT или задолженности по обязанности ухода более трёх месяцев, если имеются уклонение, сокрытие имущества или риск бегства. Первоначально расходы на хранение, перевозку, оценку, продажу, розыск и связь могут взиматься через исполнительное агентство и повлечь расходы для кредитора. Постановление судебного исполнителя можно оспорить в установленный законом срок; полиция может помогать при розыске и обеспечении безопасности. При обращении в суд, арбитраж, нотариат, службу регистрации актов гражданского состояния, регистрацию юридического лица или регистрацию имущества могут взиматься государственная гербовая пошлина и другие сборы. Сумма зависит от стоимости требования или сделки либо тарифа за услугу; единой ставки нет. Право на юридическую помощь в первую очередь зависит от неплатёжеспособности, которую можно оценить по единой базе данных семейного благосостояния или подтвердить документом губернатора бага или хороо вместе с доказательствами дохода ниже черты бедности. Полное бесплатное представительство не предоставляется автоматически по каждому гражданскому спору.