СМИ в Непале

Согласно ежегоднику Совета прессы Непала за 2082 год, в финансовом году 2024/25 в стране числилось 8 040 печатных изданий, 1 204 радиостанции, 249 телеканалов и 5 126 интернет-новостных СМИ. Эти цифры отражают зарегистрированные или внесённые в списки СМИ, но не обязательно действующие издания или их фактический охват. Министерство связи и информационных технологий (MoCIT), Департамент информации и вещания (DOIB), Совет прессы Непала (PCN), Управление телекоммуникаций Непала (NTA) и Национальная информационная комиссия (NIC) выполняют различные регуляторные, профессиональные функции и функции по обеспечению доступа к информации. Доступ домохозяйств остаётся неравномерным. По переписи населения и жилищного фонда 2021 года, домашний доступ к интернету имели 37,8% домохозяйств; смартфоны — 73,0%, телевизоры — 49,4%, радиоприёмники — 34,2%, компьютеры или ноутбуки — 15,0%. Домашний доступ к интернету был у 45,7% городских и 21,5% сельских домохозяйств; показатели по провинциям составляли от 55,2% в Багмати до 20,3% в Карнали. На возможность пользоваться конкретной услугой влияют рельеф, электричество, наличие устройств, мобильный интернет и стоимость подписки. Поэтому зарегистрированное СМИ или доступная платформа не гарантируют фактического доступа повсюду. Конституция защищает свободу коммуникации и запрещает предварительную цензуру. Она также допускает предусмотренные законом ограничения, связанные с суверенитетом, территориальной целостностью, отношениями между сообществами, подстрекательством к мятежу, клеветой, неуважением к суду, подстрекательством к преступлению, общественной нравственностью и дискриминацией по кастовому или гендерному признаку. Статья 27 и Закон о праве на информацию 2064 года дают основание запрашивать информацию у государственных органов. Статья 28 и Закон о неприкосновенности частной жизни 2075 года защищают частную жизнь, а Закон об авторском праве 2059 года охраняет творческие и журналистские работы. Работа журналистов регулируется кодексом Совета прессы Непала. Он требует надёжных источников и фактического основания, объективности, сбалансированности, исправления ошибок и предоставления возможности ответить. Кодекс защищает источники и частную жизнь, запрещает дискриминацию и требует осторожно обращаться со сведениями о пострадавших и личностями детей. Реклама не должна преподноситься как новость, а обработанные фото-, видео- или аудиоматериалы нельзя выдавать за подлинные. Жалобы на СМИ или журналистику можно подать в PCN онлайн. Возможные меры включают исправление, право на ответ, извинение, предупреждение, отзыв классификации или поддержки, меры в отношении пресс-карты или аккредитации и рекомендации о дальнейших действиях. Для вещания действуют отдельные правила лицензирования. DOIB выдаёт и продлевает разрешения на FM-, телевизионное и нисходящее вещание согласно Закону о национальном вещании 2049 года и Правилам 2052 года, Закону о радио 2014 года и Правилам лицензирования радиосвязи. При наличии полного комплекта документов обычную заявку на FM рассматривают примерно за две недели. Лицензионный сбор составляет от 1 000 до 20 000 000 рупий в зависимости от мощности передатчика. Продление стоит 10% от лицензионного сбора; заявление нужно подать до конца Ашадха. Задержка более шести месяцев может привести к автоматической отмене лицензии. Заявка на нисходящее вещание стоит 10 000 рупий; примерная плата за канал составляет от 100 000 до 700 000 рупий в зависимости от того, является ли услуга бесплатной или платной и размещается ли в ней реклама. Рассмотрение занимает около двух месяцев, а сбор за распространение составляет 2% годовой валовой выручки. Общественное вещание обеспечивает «Общественное вещание Непала» согласно Закону об общественном вещании 2081 года. Радио Непала вещает круглосуточно, располагает семью провинциальными станциями и 36 FM-ретрансляторами, транслирует новости на 26 языках и программы на 25 языках. Согласно Экономическому обзору за финансовый год 2081/82, его охват составляет около 94%. Телевидение Непала круглосуточно ведёт вещание на пяти HD-каналах и предоставляет доступ через веб-сайт, приложение, YouTube и Facebook, включая прямой эфир, просмотр передач после эфира и видео по запросу; эти услуги могут быть бесплатными или платными. В Непале нет единственной общенационально доминирующей местной стриминговой платформы. Среди доступных вариантов — веб-сайт и приложения Радио Непала, прямые трансляции, записи передач и видео по запросу Телевидения Непала, частные телеканалы и каналы на YouTube, интернет-порталы и международные стриминговые сервисы. Доступ зависит от интернет-провайдера, мобильного интернета, устройства, электричества, подписки, лицензии платформы и возможных географических ограничений. Поэтому стоимость определяется конкретной услугой. Лицензия NTA для интернет-провайдера стоимостью 300 000 рупий, продление которой обходится в 270 000 рупий, относится к расходам провайдера, а не к цене для отдельного пользователя. На социальные сети распространяются Директива об управлении использованием социальных сетей 2023 года и связанные с ней уведомления MoCIT. Платформе может потребоваться регистрация в MoCIT, контактное лицо в Непале, проживающий в стране сотрудник по рассмотрению жалоб, а также сотрудник по саморегулированию или соблюдению требований. Модерация и фильтрация должны учитывать контент на непальском и национальных языках; от платформ могут требовать содействия в рассмотрении незаконного или неподобающего контента и вопросов киберпреступности. Несоблюдение правил может привести к отключению или блокировке. Актуальную доступность и статус конкретной платформы следует проверять отдельно, а не предполагать, что они одинаковы для всех сервисов. Права детей на наилучшее обеспечение интересов, защиту и развитие закреплены Законом о детях 2075 года. Дети имеют и право на неприкосновенность частной жизни; жалобу на нарушение их прав можно подать в местный судебный комитет. Журналистские материалы не должны раскрывать сведения, позволяющие установить личность ребёнка в делах о сексуальном насилии или общественном порицании, и не должны приводить к повторной виктимизации. Проверенные источники не устанавливают единого общенационального стандарта возрастной маркировки или защиты детей для каждой стриминговой платформы и социальной сети. Люди участвуют в медиасистеме Непала, читая, слушая и просматривая материалы, комментируя их, подавая жалобы и запросы публичной информации и занимаясь гражданской журналистикой в рамках закона. Запрос информации обычно направляют соответствующему сотруднику по вопросам информации. Согласно стандарту обслуживания DOIB, информацию предоставляют в тот же день или рассматривают запрос в предусмотренный Законом о праве на информацию срок; установленный законом сбор подлежит оплате. При отказе можно подать жалобу или апелляцию в NIC. У общественных вещателей также есть каналы для запросов и жалоб, а PCN принимает жалобы о работе СМИ и журналистов. Для работы в профессии предусмотрены отдельные процедуры. DOIB может в тот же день внести регистрацию интернет-СМИ в архив, если представлены необходимые документы: регистрация компании, учредительный договор и устав, сведения о домене, данные PAN или НДС, регистрация в PCN, подтверждение гражданства, решение совета директоров и фотографии. Пресс-карта местного корреспондента стоит 400 рупий, журналиста-фрилансера — 600, временная карта — 900; срок оформления указан как один день. Сборы для иностранной прессы составляют 1 500 рупий за обычную карту, 900 за временную карту и 500 за рекомендацию для визы, не являющейся туристической. Согласно исследовательским данным, рассмотрение трудового спора журналиста через DOIB занимает около 30 дней. Обязанности поставщиков СМИ, журналистов, платформ и пользователей различаются. К ним относятся правдивое и сбалансированное освещение событий, исправление ошибок, уважение частной жизни и защита детей, соблюдение авторского права и отказ от разжигающего ненависть или подстрекающего к преступлениям контента. Практический выбор СМИ зависит от цели — новости, публичная информация, развлечения, местное освещение, участие или профессиональная публикация, — а также от доступных связи, устройства, языка, цены и правового статуса.