Жилая среда в Нигере

В Нигере нет единой общенациональной службы, отвечающей за все аспекты повседневной жилой среды. Коммуны ведают местными услугами и планированием, а у MEHA, Министерства градостроительства и жилищного строительства, SPEN, компании «Нигерские воды» (NdE), ARSEau, NIGELEC и проектных групп есть отдельные обязанности. SPEN владеет городскими водными активами; с 2024 года NdE распределяет воду в городских и полугородских районах, а ARSEau регулирует водный сектор. Услуги сосредоточены в городах; доступ в сельской местности и на периферии, как правило, слабее. Около 70% городских поселений являются неформальными, а примерно 60% городского населения не имеет доступа к улучшенной санитарии. Инфраструктура включает городские водопроводные сети, общественные водоразборные колонки, скважины, системы mini-AEP, PEA, водоотвод и электросети. AEP означает adduction d'eau potable — систему подачи питьевой воды по сети. Доступ к электричеству, измеренный по многоуровневой модели, составлял 19,5% домохозяйств, тогда как Национальная стратегия и план электрификации предусматривает цель всеобщего доступа в 80% к 2035 году. Стоимость подключения, тарифы, цены на воду из общественных колонок или PEA и эксплуатационные расходы зависят от местного поставщика или проекта; единого подтверждённого общенационального тарифа для домохозяйств нет. Показатели доступа к воде различаются. По данным PROSEHA-2022, базовый доступ к воде составлял 43,7% по стране, а оптимальный — 10,8%; в городах оптимальный доступ составлял 52,7%, в сельской местности — 3,9%. В докладе указано, что неулучшенными источниками воды пользовались 31,3% населения страны, 36,2% сельских жителей и 1,0% городских жителей. Доступ к безопасной санитарии составлял 4,1% по стране, к базовой санитарии — около 8%, к базовым средствам мытья рук — 12,7%; открытая дефекация затрагивала 69,9% населения в целом, 81% сельских жителей и менее 1% городских жителей. В отраслевом обзоре за 2023 год применялись другие показатели: он сообщал о городском охвате водой в 97,1% и теоретическом доступе в сельской местности в 49,9%. Поэтому показатели необходимо читать с учётом их определений. Снабжение также может меняться в зависимости от сезона и кризисной ситуации. Водные ресурсы находятся в общественной собственности; сброс мусора и сточных вод в водоёмы запрещён. Заявление на бурение скважины подаётся в коммуну. В июне 2026 года Совет министров принял проект ордонанса о водном кодексе, однако вступление его в силу здесь не считается подтверждённым. Проблемы с качеством воздуха обычно связаны с пылью, дымом, запахами и загрязнением из-за засушливых условий, сжигания отходов и роста городов. Закон № 98-056 устанавливает правила в отношении выбросов, пыли и запахов и предусматривает стандарты, охраняемые зоны и предупреждения о загрязнении, однако практика мониторинга и индексы качества воздуха неодинаковы по стране. Жалобы на шум рассматриваются главным образом в рамках общих экологических норм или правил о неудобствах и местными органами власти. Надёжно подтверждённого общенационального численного стандарта шума или системы его измерения и рассмотрения жалоб по всей стране нет, поэтому важна местная практика. К мерам по поддержанию зелёных зон относятся посадка и уход за деревьями муниципалитетами, восстановление лесов, месячник Mois Vert, Национальный день дерева и охрана или восстановление Зелёного пояса Ниамея. В программе Ниамея на 2026 год запланирована посадка 100 000 деревьев. Площадь Зелёного пояса составляет около 2 331,35 гектара, однако ему угрожает расширение городской застройки. Доступ к зелёным зонам зависит от места и проекта; общенациональное право на определённую площадь зелёных насаждений или общий сбор за вход не подтверждены. Повседневную безопасность затрагивают наводнения, засуха, лесные пожары, песчаные и пыльные бури и экстремальная жара. Главное управление гражданской защиты, COVACC, Национальная метеорологическая служба, MEHA и коммуны участвуют в раннем предупреждении, оповещении населения, эвакуации, водоотводе, установке противопаводковых заграждений и координации действий в кризисных ситуациях. Деятельность COVACC имеет правовое основание; в 2025 году Нигер принял дорожную карту всеобщей системы раннего предупреждения, однако возможности оповещения и реагирования различаются по регионам и зависят от обстановки с безопасностью. Такие услуги обычно бесплатны; время предупреждения и практические меры зависят от угрозы и местности. Экологическая система Нигера признаёт право на здоровую окружающую среду, доступ к экологической информации и участие общественности. Закон № 98-056 предусматривает информирование, участие, публичные оценки воздействия на окружающую среду и консультации. Для проектов PIDUREM действует бесплатный механизм подачи жалоб через местные комитеты и контактных лиц по вопросам насилия по гендерному признаку. В консультациях могут участвовать коммуны, технические службы, традиционные и религиозные лидеры, молодёжь, люди с инвалидностью, общественные радиостанции и гражданское общество. В городе Тиллабери при реализации CityRAP использовалась эта более широкая модель участия. Постоянного общенационального районного форума, существование которого подтверждено, нет. Пространственные изменения регулируются программами правительства, коммун, экологических и градостроительных органов, в том числе PIDUREM, программами адаптации к изменению климата и планированием устойчивой инфраструктуры. PIDUREM охватывает выбранные городские коммуны и прилегающие территории, а не автоматически предоставляет услуги по всей стране. В Ниамее предусмотрены 50 километров водоотводных коллекторов и водоотводных дорог в пяти округах. Доступ к проекту, сроки и охват зависят от финансирования, места и этапа реализации. Эта тема касается условий, которые люди ощущают в общих жилых и повседневных пространствах. Биоразнообразие и управление охраняемыми территориями, жилищное право и право аренды, а также транспортные системы относятся к другим темам, если только они напрямую не влияют на водоотвод, доступ или качество местной среды.