Государство в Никарагуа

Конституция организует государство через Presidencia de la República, законодательные, судебные и избирательные органы, органы контроля и аудита, а также автономные учреждения. Presidencia de la República состоит из сопредседателя и сопредседательницы, срок полномочий которых составляет шесть лет. Президентство руководит государством и правительством, представляет проект бюджета, назначает министров и заместителей министров, контролирует государственные и автономные структуры, ведёт дипломатическую деятельность и руководит Ejército и Policía в рамках их законных полномочий. Ley 290 регулирует министерства, государственные структуры, государственные банки и компании, а также децентрализованное и деконцентрированное управление. Asamblea Nacional состоит из 90 избираемых депутатов и депутаток, представляющих страну, департаменты и автономные регионы. Она принимает законы, утверждает ежегодный бюджет, запрашивает отчёты, даёт аутентичные толкования законов и назначает ряд должностных лиц конституционных органов. Poder Judicial включает Corte Suprema de Justicia, апелляционные, окружные и местные суды. Corte Suprema — высший суд; он рассматривает конституционные, гражданские, уголовные и административно-правовые дела. Согласно Ley 260, отправление правосудия в целом бесплатно, однако законом могут устанавливаться отдельные исключения, связанные с пошлинами. В Никарагуа 15 департаментов, два автономных карибских региона и 153 муниципалитета. Административный центр RACCN находится в Бильви-Пуэрто-Кабесас, а RACCS — в Блуфилдсе. Муниципальные органы власти состоят из муниципального совета (Concejo Municipal), мэра или мэра-женщины и заместителя мэра или заместительницы мэра. Муниципальная автономия охватывает политические, административные и финансовые вопросы. Автономные регионы имеют региональные советы и правительства; они ведают культурными, языковыми и связанными с развитием вопросами в координации с центральным правительством. По всей стране используется испанский, а языки карибских регионов имеют официальный статус в соответствующих районах. Конституционные права на автономию также распространяются на коренные народы и афро-потомков. Государственное управление обычно осуществляется на основании применимого закона или постановления, а затем через ответственное министерство, государственную структуру, муниципалитет или региональное правительство. В Никарагуа нет единого универсального государственного учреждения для всех услуг. На здравоохранение и другие технические услуги могут распространяться специальные отраслевые территориальные механизмы. Поэтому ответственное учреждение, документы, сроки, условия доступа и обязанности определяются характером услуги и специальным законом. Министерство финансов и государственного кредита (Ministerio de Hacienda y Crédito Público) готовит проект ежегодного бюджета, а Asamblea Nacional обсуждает и утверждает его. Бюджетная система согласно Ley 550 охватывает подготовку, утверждение, исполнение, контроль, оценку и закрытие бюджета. В Общем бюджете на 2026 год указаны доходы C$171,701,546,084, расходы C$166,778,869,267 и общий профицит C$4,922,676,817. Он предусматривает около C$12.2218 млрд муниципальных трансфертов и C$60.1455 млрд на государственную инвестиционную программу, включающую 430 проектов в 29 учреждениях. Генеральная контролёрская палата республики (Contraloría General de la República) — автономный контрольный орган. Она осуществляет предварительный и последующий надзор за общим бюджетом, бюджетами регионов и муниципалитетов, государственными и субсидируемыми учреждениями, государственными компаниями и частными компаниями с государственным капиталом. В её работу могут входить аудиты, проверки добросовестности, а также установление ответственности или санкций; ежегодный отчёт представляется Asamblea Nacional. Ley 1253 2025 года усилила её полномочия по предварительному и последующему контролю. Эти надзорные обязанности не создают универсальную процедуру подачи гражданских жалоб по любому вопросу. Ley 621 разрешает запрашивать публичную информацию устно, письменно или в электронном виде у учреждения, располагающего ею. Закон распространяется на четыре ветви государственной власти, автономные учреждения, муниципалитеты, правительства автономных регионов и частные структуры, управляющие публичными ресурсами. Ответ может быть предоставлен сразу или в срок до 15 рабочих дней. Ley 621 не устанавливает общего сбора за подачу запроса, однако отдельно могут взиматься расходы на воспроизведение документов или процедурные услуги. TELCOR регулирует телекоммуникации, почтовые услуги и радиочастоты; Ley 1042 о киберпреступности может применяться за пределами Никарагуа в предусмотренных этим законом случаях. Ejército de Nicaragua — единственная военная структура страны; она защищает суверенитет, территориальную целостность и территорию государства. По закону или указанию президента армия может оказывать помощь при чрезвычайных ситуациях, бороться с организованной преступностью и участвовать в ликвидации последствий бедствий. Policía Nacional — единственная полицейская структура; это гражданское учреждение, подчинённое гражданской власти Presidencia. В конституционную структуру безопасности также входят Ministerio del Interior и Policía Voluntaria. Обязательной военной службы или принудительного набора в Никарагуа нет. Полиция обычно отвечает за общественный порядок, профилактику и расследование; армия — за оборону и разрешённую законом поддержку. Закон 2025 года предусматривает двух руководителей полицейских сил, шестилетние сроки и возможность их продления президентом. Полный текст Конституции опубликован 18 февраля 2025 года. Поправки, вступившие в силу 16 января 2026 года, касаются гражданства и его утраты при наличии другого гражданства. Ещё одна частичная реформа, объявленная на 2026 год, остаётся на стадии консультаций и не действует; предложенные нормы, включая возможный срок проживания, нельзя считать действующим правом.