Стихийные бедствия и катастрофы в Парагвае

Парагваю угрожают речные и вызванные осадками наводнения, внезапные потоки воды (raudales), сильные штормы, шквалистый ветер, град, смерчи, продолжительные засухи, лесные, травяные и городские пожары, холодная погода, несчастные случаи и другие события, предусмотренные Законом 2615/05. Наводнения неоднократно приводили к перемещению большого числа людей: более 300,000 человек в 2014 году и около 150,000 в 2019 году. С 2002 года засуха регулярно вызывает чрезвычайные ситуации в Чако, особенно там, где коренным и сельским общинам не хватает надежного хранения, распределения и доступа к воде. Поэтому для Восточного региона (Región Oriental) и Западного региона (Región Occidental), также называемого Чако, могут требоваться разные запасы, транспортные решения и действия государственных органов. Национальный секретариат по чрезвычайным ситуациям (Secretaría de Emergencia Nacional, SEN), подчиненный президенту, координирует профилактику, смягчение последствий, подготовку, реагирование, восстановление и реконструкцию. Муниципалитеты, органы губернаторств (gobernaciones) и местные аварийные организации занимаются немедленными действиями и мобилизуют доступные ресурсы. На местном уровне координацию может осуществлять окружной совет по чрезвычайным ситуациям (Consejo de Emergencia Distrital) или другая окружная или департаментская аварийная организация (Organización distrital/departamental de emergencia). Добровольческий пожарный корпус Парагвая (Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Paraguay, CBVP) обеспечивает непосредственное реагирование, а Национальная полиция (Policía Nacional) и система 911 отвечают за диспетчеризацию и безопасность. В зависимости от события помощь могут оказать вооруженные силы, Министерство общественного здравоохранения и социального обеспечения, Парагвайский институт по делам коренных народов (Instituto Paraguayo del Indígena), Министерство по делам детей и подростков (Ministerio de la Niñez y la Adolescencia), Министерство по делам женщин (Ministerio de la Mujer), Парагвайский Красный Крест, Национальное управление электроэнергетики (Administración Nacional de Electricidad) и Парагвайская компания санитарных услуг (Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay). Управление метеорологии и гидрологии (Dirección de Meteorología e Hidrología, DMH) публикует официальные предупреждения о погоде, прогнозы и региональные сведения, в том числе по департаментам. SAT-SEN, служба предупреждений и приложение SEN, распространяет оповещения DMH вместе с рекомендациями SEN по безопасности. Отсутствие предупреждения не гарантирует безопасности, поскольку местные условия могут быстро измениться. Домохозяйствам следует подготовить питьевую воду, продукты, лекарства, документы и важные контакты, а также продумать, как перемещать детей, пожилых людей, людей с инвалидностью, скот и домашних животных. Общины и органы власти могут использовать планы действий на случай чрезвычайных ситуаций, учения, тренировочную эвакуацию, стратегические запасы и EDAN Digital — цифровую систему регистрации ущерба и потребностей. Сообщить о чрезвычайной ситуации, угрожающей жизни, можно по бесплатному общенациональному номеру 911. О пожаре сообщайте по номеру 132, о медицинской неотложной ситуации — по номеру 141. С SEN можно связаться по телефонам (0986) 111-001 и (0983) 235-331 или по адресу mesadeentrada@sen.gov.py. Указывайте точное место, характер опасности, людей в зоне риска и препятствия для доступа. Не входите в паводковую воду или зону активного пожара и следуйте официальным указаниям об эвакуации. Эвакуацию обычно возглавляет окружная организация, а оперативную координацию обеспечивает CBVP. Муниципалитеты, органы губернаторств и SEN могут организовать безопасные маршруты, транспорт и временные убежища. Среди видов помощи SEN — каркасные палатки, матрасы, одеяла, продуктовые наборы, вода, транспорт и логистическая поддержка. Своевременно сообщайте о медицинских потребностях, требованиях доступности и других срочных нуждах: помощь назначается с учетом потребностей, ущерба и доступных ресурсов; имеющиеся данные не подтверждают универсальную автоматически предоставляемую выплату. Закон 2615/05 различает чрезвычайную ситуацию (Situación de Emergencia), объявляемую при превышении обычных возможностей SEN, и катастрофу (Situación de Desastre), объявляемую при превышении возможностей национальной системы. Объявление может распространяться на муниципалитет, департамент, регион или всю страну и позволяет выделить чрезвычайные ресурсы, проводить прямые закупки для чрезвычайной ситуации, а также поддерживать восстановление и реконструкцию. Государственные органы координируют профилактику и реагирование; жители должны выполнять официальные указания по безопасности и эвакуации и предоставлять полезную информацию о происшествии. Во время объявленной катастрофы частные ресурсы могут временно реквизироваться с выплатой компенсации согласно закону. Доступные сведения не подтверждают общего права отдельного лица на компенсацию, установленного на общенациональном уровне возмещения расходов или гарантированного времени реагирования. Восстановление начинается с оценки ущерба и потребностей, за которой следуют стабилизация гуманитарной ситуации, восстановление и реконструкция, предусматривающие меры профилактики и смягчения последствий. Обычные приоритеты — поселения у рек, пути доступа в районах риска наводнений, хранение и распределение воды в Чако, дороги, электроэнергия, водоснабжение и связь. Срок реагирования зависит от события, условий доступа и имеющихся ресурсов; местные механизмы в разных муниципалитетах и департаментах могут существенно различаться.