В Парагвае нет единого национального органа, отвечающего за повседневное окружение. Обычно муниципалитет отвечает за улицы, проспекты, площади, парки, уборку, общественную инфраструктуру, местное землепользование и отдельные базовые услуги. План устойчивого развития муниципалитета (Plan de Desarrollo Sustentable del Municipio, PDS) устанавливает приоритеты развития, а План городского и территориального планирования (Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial, POUT) регулирует зонирование, дорожную систему, инфраструктуру и услуги. Разрешения на строительство, раздел земельных участков, кадастровые вопросы и местные правила пожарной безопасности или риска обрушения также зависят от муниципалитета. Размеры сборов, перечень документов и сроки обработки заявлений не едины по всей стране. В обследовании домохозяйств EPHC Национального института статистики (INE) за 2025 год учтено 1 846 580 домохозяйств. Питьевая вода была доступна 87,2% домохозяйств, улучшенный источник воды — 93,2%, улучшенная санитария — 93,4%. Государственный вывоз отходов охватывал 62,3% домохозяйств в целом, в том числе 80,7% в городах и 17,4% в сельской местности. Сжигание бытовых отходов затрагивало 25,7% домохозяйств, включая 9,4% в городах и 65,6% в сельской местности. Эти данные показывают, почему один и тот же вопрос о повседневном окружении требует разных практических решений в зависимости от района и типа населённого пункта. На национальном уровне водные услуги регулирует и контролирует ERSSAN согласно Закону 1614/2000. Среди поставщиков услуг — ESSAP, SENASA, местные санитарные комиссии (Juntas de Saneamiento), а также частные или общинные сети. Закон 3239/2007 рассматривает воду как общественную собственность и признаёт право на минимальное количество питьевой воды, отдавая приоритет использованию воды для потребления людьми. Использование воды может требовать разрешения органа по водным ресурсам, а проекты, влияющие на водные ресурсы, могут требовать оценки воздействия на окружающую среду. Поставщики должны обеспечивать непрерывность, регулярность и качество услуг и равное отношение; национальная цель предусматривает непрерывное снабжение, но местные перебои возможны. Сначала сообщите о проблеме поставщику, затем, если она не решена, обратитесь в ERSSAN. ESSAP указывает номера 162 и 0800-11-0888 для жалоб и связи по услугам. Плата за подключение и тариф зависят от поставщика, зоны и тарифной системы; актуальные сборы ESSAP нужно уточнять отдельно. Сточные воды могут отводиться в общественную канализационную сеть, однако во многих районах используются выгребные ямы или септики. ERSSAN отвечает за качество услуг, тарифы, поставщиков и вопросы сброса стоков. Если общественной канализационной сети нет, решающую роль играет индивидуальная система или местная Junta de Saneamiento. Неправильный сброс может загрязнять почву и воду и создавать экологические обязательства даже там, где нет подключения к канализации. Управление отходами децентрализовано. Национальную нормативную основу составляют Закон 3956/2009 и Декрет 7391/2017. Министерство окружающей среды и устойчивого развития (MADES) устанавливает национальные требования, ведёт рамочную программу PNGIRSU и связанное с ней планирование PMGIRS, а также использует такие инструменты, как экологическая декларация DIA для объектов утилизации и регистрация в SIAM. Муниципалитет организует вывоз мусора, уборку и местную утилизацию либо поручает эти услуги подрядчику. Сжигание отходов на открытом воздухе незаконно, хотя на практике, особенно при ограниченном вывозе, оно остаётся распространённым. Применимые сборы, график вывоза и порядок подачи жалобы зависят от муниципалитета или частного поставщика, обслуживающего адрес. Шум от государственных и частных источников регулируется Законом 1100/1997. В жилых и общественных зонах установлены следующие пределы: 45 дБ(A) ночью с 20:00 до 07:00, 60 дБ(A) днём с 07:00 до 20:00 и 80 дБ(A) для кратковременных пиков. В смешанных зонах пределы составляют 55, 70 и 85 дБ(A), а в промышленных — 60, 75 и 90 дБ(A). дБ(A) — единица измерения звука с весовой характеристикой, приблизительно учитывающей человеческий слух. Классификация территории определяется местным планом регулирующего зонирования. Жалобу можно подать в муниципалитет или полицию; муниципалитет может разрешить деятельность, организовать техническое измерение и потребовать звукоизоляцию. Измерительное оборудование должно принадлежать муниципалитету или контролироваться Национальным институтом технологий, стандартизации и метрологии (INTN). Санкции могут достигать 50 jornales; за повторные нарушения предусмотрены более строгие последствия. Общенациональной платы за подачу жалобы или единого срока её рассмотрения не установлено. Регулирование качества воздуха основано на Законе 5211/2014, Декрете 1269/2019 и соответствующих резолюциях. Министерство MADES и его Главное управление воздуха (Dirección General del Aire) занимаются стационарными и мобильными источниками загрязнения, предельными нормами и Индексом качества воздуха (Índice de Calidad del Aire, ICA). Официальное покрытие данными в реальном времени сосредоточено главным образом в Асунсьоне и Центральном департаменте; актуальный ICA охватывает PM2.5 и PM10, а по другим загрязнителям могут требоваться отдельные данные. Проект Respira и общественные датчики могут дополнять официальные измерения, однако их данные носят информационный характер и не означают равномерного охвата страны системой мониторинга. Доступ к порталу бесплатный. Данные о воздухе особенно актуальны для конкретного адреса при сжигании отходов, интенсивном движении и промышленных выбросах. Муниципалитеты управляют парками, площадями, зелёными зонами и уходом за публичными деревьями; Закон 4928/2013 распространяется на городские деревья по всей стране. Владельцы, арендаторы и фактические владельцы имущества обязаны ухаживать за деревьями на своей территории и вдоль прилегающего тротуара. Сильная обрезка, пересадка или вырубка обычно требуют разрешения муниципалитета. За каждое вырубленное дерево нужно компенсировать десятью саженцами. Для публичного дерева может понадобиться согласие соседей и техническая справка. Если дерево повреждено, ответственная сторона может быть обязана оплатить посадку нового. После осмотра муниципальное решение может приниматься до пяти рабочих дней. Доступность, содержание и оснащение общественных зелёных зон в большой степени зависят от места. Вопросы биоразнообразия и охраняемых природных территорий в первую очередь относятся к теме природы. Ответственность за безопасность также распределена. Национальный секретариат по чрезвычайным ситуациям (SEN), созданный Законом 2615/2005, координирует управление риском бедствий с департаментами, муниципалитетами и частными участниками. К соответствующим опасностям относятся наводнения, штормы, пожары и засухи. SEN предоставляет Атлас рисков (Atlas de Riesgos) и систему оповещения SAT-SEN; Главное управление метеорологии и гидрологии (DMH) публикует предупреждения о погоде и осадках. Муниципалитеты организуют местное реагирование на чрезвычайные ситуации и устанавливают правила, связанные со строительством, пожарной безопасностью и риском обрушения. Национальные телефоны экстренной помощи: 911 — полиция, 132 — пожарная служба и 141 — SEME. Срок реагирования зависит от происшествия и места. Жители могут участвовать в экологических процедурах через MADES и SIAM, включая доступ к экологической информации, материалам оценки воздействия на окружающую среду и отслеживанию проектов. Согласно Закону 294/1993, Декрету 453/2013 и резолюции SEAM 640/2014, публичные слушания обязательны, если проект напрямую затрагивает общину коренного народа; слушание также может быть проведено после мотивированного запроса соседей или потенциально затронутых людей, поданного через канцелярию MADES (Mesa de Entrada). Замечания и возражения должны учитываться при принятии решения. Дополнительные каналы муниципального планирования включают процессы PDS и POUT; в управлении водными ресурсами также предусмотрены элементы участия и децентрализации. Сроки определяются правилами конкретного проекта. За доступность тротуаров, пандусов, переходов и других повседневных объектов главным образом отвечают муниципальные органы по строительству, планированию и инфраструктуре. В Парагвае нет подтверждённого единого национального канала жалоб для всех повседневных проблем с доступностью. Поэтому для конкретного места нужно проверить соответствующий POUT, муниципальный орган и местный план инфраструктуры. Разрастание городов, изменение землепользования, инфраструктура, водные проекты и объекты обращения с отходами могут затрагивать муниципалитет, планы PDS или POUT и экологические процедуры MADES, например EIA, DIA и отслеживание SIAM. Для забора и использования воды также может требоваться экологическая оценка или разрешение. Геопортал и SIAM предоставляют экологические и пространственные данные. Стоимость и сроки зависят от муниципалитета, проекта и типа разрешения; единого национального срока для каждого изменения повседневного окружения нет. Законодательство о жилье, биоразнообразие и охраняемые территории, а также транспорт как основная тема относятся к смежным темам; здесь они упоминаются лишь при непосредственном влиянии на повседневную среду.
Окружающая среда в Парагвае
Повседневное окружение в Парагвае — это непосредственно воспринимаемое качество улиц, общественных пространств, водоснабжения, санитарии, вывоза отходов, уровня шума и загрязнения воздуха, зелёных зон, безопасности, доступности и участия жителей. Ответственность распределена между муниципалитетами, национальными органами и местными или частными поставщиками услуг. Условия в городах и сельской местности сильно различаются, поэтому применимые правила и услуги зависят от муниципалитета, зоны обслуживания и точного адреса.
VivAVia может ошибаться. Проверяй важную информацию.