Иммиграционное право в Руанде

Для въезда обычно необходим признанный действительный проездной документ, регистрация, если она требуется, а также виза или разрешение, предусмотренные для планируемого пребывания. Как правило, срок действия проездного документа должен составлять не менее шести месяцев. Руанда выдает въездные, транзитные и туристические визы; подать заявление можно через пограничные пункты, онлайн-сервисы, Генеральный директорат по иммиграции и эмиграции, посольства или консульства. Освобождение от визы может применяться к гражданам, на которых распространяются договоренности с Африканским союзом, Содружеством наций, Франкофонией или Восточноафриканским сообществом. Для деловых обследований, конференций, лечения, поиска работы и регионального туризма предусмотрены отдельные варианты виз посетителя. Виза посетителя не разрешает работать. Генеральный директорат по иммиграции и эмиграции, или DGIE, занимается вопросами иммиграции и эмиграции. IremboGov предоставляет онлайн-сервис подачи заявлений на разрешения, а доступ к иммиграционным услугам можно получить в ближайшем окружном иммиграционном офисе. К основным законам Руанды относятся Закон №57/2018 об иммиграции и эмиграции, Приказ министра №06/01 от 2019 года, Органический закон о гражданстве Руанды, Приказ министра №007/01 от 2022 года и Закон №042/2024 о беженцах и лицах, ходатайствующих о предоставлении статуса беженца. Разрешения на проживание бывают временными и постоянными. Временные разрешения выдаются для работы по найму, бизнеса, инвестиций, учебы, исследований, проживания на иждивении семьи, религиозной деятельности, добровольческой работы, выхода на пенсию и других установленных целей. Важно, какая именно деятельность разрешена: временное разрешение дает право проживать с семьей и многократно пересекать границу, но работать, вести бизнес или инвестировать можно только в рамках деятельности, одобренной разрешением. Срок разрешения не может превышать срок трудового договора. Иностранец должен зарегистрироваться в ближайшем офисе DGIE, иметь при себе и предъявлять необходимые документы о пребывании или личности, соблюдать законы Руанды и сообщать об изменении цели пребывания. При одобрении разрешения со сроком действия не менее шести месяцев выдается удостоверение личности иностранца. Заявления на проживание обычно необходимо подать в течение 15 рабочих дней после соответствующего события. Для трудовых договоров сроком более 90 дней, подписанных за пределами Руанды, этот период обычно начинается со дня въезда; для договоров, заключенных в Руанде, — с даты договора. После прибытия на первое разрешение обычно предоставляется льготный период в 15 дней, а после истечения разрешения для выезда или продления может предоставляться льготный период в пять дней. Впоследствии возможны штрафы и отказ. Законодательный срок выдачи составляет 10 рабочих дней, тогда как в актуальной услуге IremboGov указано семь рабочих дней. Документы обычно нужно официально перевести на английский или французский; также часто требуется справка о несудимости. Разрешения на работу включают категории для государственной службы, технической помощи, квалифицированных работников по списку востребованных профессий, квалифицированных работников по приглашению работодателя, журналистики, региональной торговли, международных организаций, артистов, работы в НПО и командировок сотрудников компаний. Обычно требуются трудовой договор, документы об образовании, резюме, справка о несудимости за предыдущие шесть месяцев и рекомендация работодателя. В качестве примеров максимального срока действия: три года для разрешения по списку востребованных профессий, два года для разрешения квалифицированного работника по приглашению работодателя и один год для командировки в международную или региональную компанию. Сборы обычно составляют от 50,000 до 150,000 руандийских франков в зависимости от категории. В течение срока действия разрешения его владелец может сменить работодателя, предварительно письменно уведомив DGIE. Работодатель обязан проверять разрешения, хранить сведения о сотрудниках и сообщать о нарушениях или завершении договора. Для разрешений на бизнес и инвестиции требуются такие подтверждения, как регистрация бизнеса, инвестиционный сертификат, если он применим, резюме, справка о несудимости и заявление. Для продления обычно требуется торговая лицензия или налоговая справка от Руандийского налогового управления. Новые разрешения обычно стоят до 150,000 руандийских франков и могут выдаваться сроком до двух лет; повторные разрешения обычно стоят 250,000 руандийских франков и могут действовать до пяти лет. После выдачи одного и того же временного разрешения не менее двух раз DGIE может выдать разрешение на более длительный срок, оценив деловые и финансовые возможности. Для разрешений на учебу, исследования и проживание с семьей нужны разные документы. Студенту обычно требуются проездной документ, рекомендация учебного заведения, спонсорство и, если ему больше 18 лет, справка о несудимости. Студенческое разрешение обычно стоит 20,000 руандийских франков и действует один год. Для заявления на проживание с семьей могут потребоваться свидетельства о браке, рождении или усыновлении, документ, удостоверяющий личность основного резидента, и справка о несудимости для заявителей старше 18 лет. Разрешение иждивенца обычно стоит половину сбора основного заявителя. Также предусмотрены категории для иждивенцев граждан Руанды, временных резидентов и постоянных резидентов. Постоянное проживание может предоставляться после десяти лет законного проживания или по основаниям, связанным с исключительным вкладом, высокой должностью в подходящей международной компании, семейными связями, гуманитарной защитой или другими положениями закона. Постоянный статус может быть прекращен из-за серьезного преступления, угроз национальной безопасности или отсутствия в Руанде более трех лет подряд — с учетом предусмотренных законом исключений. Гражданство предоставляется по происхождению или путем приобретения. Основания для приобретения включают рождение в Руанде, статус найденного ребенка, брак, усыновление, национальные интересы, особые навыки, значительные устойчивые инвестиции или деятельность, проживание, статус иммигранта и безгражданство. Для получения гражданства на основании проживания обычно требуется не менее 15 последовательных лет законного физического проживания; для основания, связанного со статусом иммигранта, обычно требуется 25 лет и утрата связи со страной происхождения. Руанда допускает двойное гражданство, но приобретение другого гражданства обычно необходимо задекларировать в течение трех месяцев. Защита беженцев предоставляется людям, у которых есть обоснованные опасения преследования по признаку расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических взглядов, а также тем, кому угрожают серьезные события, нарушающие общественный порядок, или внешняя оккупация. После въезда в Руанду заявитель должен обратиться в ближайший орган по делам беженцев в течение семи дней. Зарегистрированным заявителям выдают временное разрешение на проживание сроком на три месяца с возможностью продления при необходимости. Беженцам выдают регистрационные документы и удостоверение личности беженца с 16 лет. Руанда применяет защиту от высылки в страну, где человеку угрожает соответствующая опасность; заявители и беженцы обязаны соблюдать закон и поддерживать общественный порядок. DGIE может не выдать, аннулировать или отказать в продлении визы или разрешения из-за судимости, ложных сведений, невыполненных требований, злоупотребления ранее полученным статусом, нехватки средств, опасений за национальную безопасность или общественный порядок и других предусмотренных законом оснований. Как правило, апелляции на признание деклараций неприемлемыми, запрещенными или неправомерными подаются в DGIE в течение 30 дней после уведомления; DGIE должен ответить в течение 15 дней, а апелляция автоматически не приостанавливает решение. Штрафы за превышение срока пребывания составляют от 50,000 руандийских франков за период от шести до 15 дней до 1,000,000 руандийских франков за период свыше девяти месяцев; также возможна высылка. Может потребоваться отдельное заявление о приостановке высылки.