Семья в Руанде

В Руанде семья обычно называется умурьянго (umuryango): это отношения, основанные на родстве, браке и обязанностях перед детьми и родственниками, находящимися на иждивении. Государство защищает семью; во время брака и развода супруги имеют равные права и обязанности. MIGEPROF координирует политику в области семьи, гендерного равенства, прав женщин и детей. MINALOC поддерживает местное управление и регистрацию актов гражданского состояния через IremboGov, NIDA ведет данные об актах гражданского состояния и личности, а NCDA занимается развитием и защитой детей, усыновлением и патронатным воспитанием. Только признанный гражданский моногамный брак создает предусмотренный законодательством Руанды официальный брачный статус. Его заключают по взаимному согласию мужчины и женщины в присутствии регистратора актов гражданского состояния. Церемония обычно проходит по месту жительства или проживания одного из будущих супругов; живущие за рубежом руандийцы могут воспользоваться услугами посольства Руанды. Традиционная помолвка, семейная церемония или приданое могут иметь культурное значение, но не заменяют гражданский брак; отсутствие приданого не может препятствовать заключению брака. В доступных данных не подтверждается, что незарегистрированное сожительство имеет самостоятельный статус, равный браку. Обычный минимальный возраст для заключения брака — 21 год. Лицу в возрасте от 18 до 20 лет требуется письменный запрос и разрешение регистратора актов гражданского состояния округа на разумных основаниях. Закон ограничивает браки между близкими родственниками, в частности по прямой линии, между боковыми родственниками до седьмой степени родства и в отношениях усыновления; человек не может заключить второй действительный брак. Заявление или уведомление через IremboGov подается не менее чем за 23 дня до запланированной даты. Обычно требуются документы, удостоверяющие личность, свидетельства о рождении, справки о семейном положении и, при необходимости, условные свидетельства о разводе или вдовстве. Каждый будущий супруг представляет одного члена семьи и двух совершеннолетних свидетелей. Регистратор разъясняет права, обязанности и режимы имущества супругов не менее чем за семь дней до церемонии. Заявление бесплатно в четверг, в другие дни стоит 50,000 RWF; свидетельство о браке указано по цене 500 RWF со сроком обработки в один рабочий день, но цены и сроки обработки могут измениться. Брак создает обязанности совместного проживания, взаимной верности, помощи, поддержки, материального обеспечения и ведения домашнего хозяйства. Необоснованное раздельное проживание дольше шести месяцев может быть основанием для развода. Супруги выбирают режим общей совместной собственности, ограниченной совместной собственности или раздельной собственности. Выбранный режим начинает действовать с заключением гражданского брака и влияет на владение, управление и раздел имущества. Неоплачиваемый домашний труд может учитываться при оценке последствий раздела имущества во время развода. По закону ребенок — это лицо младше 18 лет. Обычно родительские права и обязанности есть у обоих родителей, в том числе если ребенок родился вне брака. Если отец неизвестен или не признал ребенка, соответствующие обязанности несет родитель, с которым ребенок проживает. Родители или опекуны обеспечивают уход, питание, образование и защиту. Ребенка, родившегося вне брака, регистрируют с указанием матери; отец может признать ребенка перед регистратором актов гражданского состояния. Регистрацию рождения следует немедленно провести в медицинском учреждении. Если ребенок родился вне медицинского учреждения, регистрацию следует провести в течение 30 дней, предъявив справку местного органа власти и двух свидетелей в возрасте не менее 18 лет. Заявителем может быть отец, мать, уполномоченное лицо, законный опекун или близкий родственник. На странице IremboGov на английском языке указывалась противоречивая стоимость свидетельства о рождении: 500 RWF на одной странице и 1,500 RWF в разделе часто задаваемых вопросов на французском; перед оплатой следует проверить актуальную информацию об услуге. NCDA содействует позитивному воспитанию детей, поддержке опекунов, устойчивости семей, развитию детей младшего возраста и психосоциальному благополучию. По данным Rwanda Governance Board за 2024 год, приводимым NCDA, в 38% случаев применялись ненасильственные методы воспитания, а в 62% — физические или психологические наказания; общенациональные кампании Positive Parenting проводятся в июне. Семья и сообщество совместно отвечают за защиту детей, а жесткие наказания могут вызвать необходимость мер защиты. В ведении дел NCDA используется система IZU — Inshuti z’Umuryango — и горячая линия 711. Программа Tubarere Mu Muryango отдает приоритет возвращению детей в семьи и семейному или общинному уходу. Варианты также включают патронатное воспитание, уход родственников, опекунство, усыновление и учреждение. Решение о внутреннем усыновлении принимает компетентный суд с учетом наилучших интересов ребенка. Потенциальный местный усыновитель обычно должен иметь безупречную репутацию, средства и известное место жительства, быть не младше 21 года и, как правило, старше ребенка не менее чем на семь лет; на него не должны распространяться определенные судимости или лишение родительских прав. Международное усыновление рассматривается только тогда, когда не удается найти подходящую руандийскую семью. NCDA выступает центральным органом в рамках Гаагской системы; ребенок старше 12 лет должен дать согласие. Доступные данные не устанавливают стандартную стоимость усыновления или срок его оформления. Предусмотренный законом Семейный совет поддерживает развитие семьи, интересы ее членов и разрешение семейных споров; его состав и функции установлены приказом министра. Умугороба в имирьянго (Umugoroba w’Imiryango) — ежемесячный сельский форум, на котором семьи и сообщества обсуждают, например, гендерное насилие и конфликты; дети участвуют в нем не реже двух раз в год. Согласно цитируемым сведениям MIGEPROF, к IZU относятся 29,674 добровольца, по два в каждой деревне. Семейные споры могут перейти от Семейного совета или общественного диалога к посредничеству абунзи, а затем, при необходимости, в компетентный суд или службу юридической помощи. Абунзи — избираемые сообществами добровольные посредники; в составе семь членов, не менее 30% из них — женщины, срок полномочий составляет пять лет и может продлеваться. MAJ — окружная служба юридической помощи — предоставляет бесплатные юридические консультации, услуги посредничества, помощь по делам о гендерном насилии и юридическое представительство для людей в бедности или уязвимом положении; согласно указанной схеме, в каждом округе работают три юриста. Вопросы актов гражданского состояния, развода и серьезного насилия требуют обращения к компетентному регистратору, в суд, MAJ, RIB или NPPA, а не только неформального урегулирования. Суд Руанды может учитывать в качестве оснований для развода супружескую измену, необоснованный уход не менее чем на 12 месяцев, отказ содержать домашнее хозяйство, физическое, психологическое, эмоциональное или экономическое насилие, гендерное насилие, фактическое раздельное проживание не менее двух лет, необоснованное непроживание вместе более шести месяцев или непримиримые разногласия. Жертва, покинувшая дом из-за жестокого обращения после уведомления ближайшей местной администрации, не считается бросившей семью. Развод не отменяет необходимости решать вопросы интересов детей, родительских обязанностей и имущественных последствий. При гендерном насилии и жестоком обращении с детьми требуются меры защиты и правосудия, а не только семейное посредничество. В Руанде работают центры Isange One Stop Centres и безопасные приюты, предоставляющие медицинскую помощь, психосоциальную поддержку, судебные услуги, временное убежище и помощь с реинтеграцией. По приводимым данным по стране, есть 48 центров Isange и четыре безопасных приюта. Полезные контакты: RIB 3512 по вопросам домашнего или гендерного насилия, RIB 116 по вопросам жестокого обращения с детьми, GMO 5798, NPPA 3935, MIGEPROF 9059 и NCDA 711. Согласно исследовательским данным, услуги Isange доступны по всей стране. Домохозяйства, сталкивающиеся с бедностью, инвалидностью, нагрузкой по уходу или иной оцененной уязвимостью, могут иметь право на поддержку в рамках Стратегии социальной защиты Руанды на 2024–2029 годы. Ее направления — социальное обеспечение, социальный уход, краткосрочная помощь и поддержка занятости или источников средств к существованию. Возможные механизмы включают прямую поддержку VUP на местном уровне, прямую поддержку с учетом питания для беременных и кормящих женщин, поддержку людей с инвалидностью, экстренную помощь и комплексные пакеты. Право на помощь зависит от бедности, уязвимости и местной оценки. Доступные данные не подтверждают наличие в Руанде универсального пособия на ребенка или семью; следует уточнить условия соответствующей программы и оценку округа. Смерть регистрируют в медицинском учреждении; если она произошла в другом месте, это нужно сделать в течение 30 дней, представив справку местного органа власти и двух совершеннолетних свидетелей. Свидетельство о смерти IremboGov указано как бесплатное, с оформлением за один рабочий день и выдачей электронного свидетельства. Свидетельство о наследовании также указано как бесплатное; срок оформления через сектор, где жил умерший, — три рабочих дня, к заявлению прикладываются материалы семейного собрания. При отсутствии завещания очередь наследования начинается с детей, затем идут родители, родные братья и сестры, единоутробные или единокровные братья и сестры, бабушки и дедушки, дяди и тети; право наследования есть у пережившего супруга, а переживший родитель продолжает заботиться о детях. При смерти работника предусмотрена помощь на погребение в размере последней месячной брутто-зарплаты, но не менее 200,000 RWF, и пособие по смерти для супруга или наследника в размере трех последних брутто-зарплат. Пособия выплачиваются до похорон или в течение 30 дней; также могут применяться права переживших родственников на социальное обеспечение, в зависимости от страхового статуса умершего.