Медиа в Самоа

Система медиа в Самоа сформирована, но раздроблена: за все виды медиа не отвечает одно учреждение. Министерство коммуникаций и информационных технологий (MCIT) занимается политикой в сфере коммуникаций, информационными и коммуникационными технологиями, государственным вещанием и безопасностью в интернете. Управление регулятора (OOTR) отвечает за телекоммуникации, вещание, радиочастотный спектр, лицензии и вопросы потребителей. Министерство премьер-министра и Кабинета министров предоставляет государственную информацию через пресс-службу и газету Savali. Совет по медиа Самоа, связанный с Ассоциацией журналистов Самоа (JAWS), поддерживает журналистские стандарты, рассмотрение жалоб и профессиональное саморегулирование. Медиа также создают или распространяют частные компании, церкви, Национальный университет Самоа (NUS) и общинные группы. Печатная пресса доступна через Samoa Observer — частное издание с печатной и онлайн-версиями — и Savali, еженедельную государственную газету на самоанском и английском языках. Её ежемесячный выпуск на самоанском языке содержит информацию о Земельном суде и суде по делам титулов. Наличие печатных и онлайн-выпусков, цены и доставка могут различаться. Не следует считать, что в Самоа действует общий порядок доступа к государственной информации, если соответствующий орган не подтвердил его для конкретного запроса; в доступном правовом обзоре не выявлен подтверждённый общий закон о свободе информации. Вещание регулируется Законом о вещании 2010 года. Категории лицензий OOTR включают общинное, некоммерческое и коммерческое радио, а также платное телевидение. В списках вещателей указаны коммерческие, некоммерческие и общинные радиостанции, включая NUS FM и Radio 2AP; бесплатные эфирные телеканалы TV1, TV2, TV3, TV4, TV5, TV6, TV7, TV8, TV9 и TV10; платное IPTV Moana TV; спутниковые услуги по подписке Digicel и Sky Pacific. Статус лицензии, сборы и покрытие следует уточнять непосредственно в OOTR, поскольку они могут меняться. Radio 2AP работает с 1947 года и предоставляет государственную информацию и сведения о чрезвычайных ситуациях, а также культурные программы. TV9 — государственный телеканал. Государственные и вещательные службы также могут распространять материалы через социальные сети и приложение ZENO APP, однако функция государственного вещания не равнозначна независимой журналистской позиции. Для бесплатного эфирного просмотра может не требоваться подписка, но всё равно нужны подходящее устройство, электричество и доступный сигнал. Доступ к интернету поддерживает онлайн-газеты, социальные сети, потоковое вещание и другие услуги. По переписи населения и жилищного фонда 2021 года, доступ к интернету имели 85,7% домохозяйств, к телевидению — 68,8%, к радио — 31,7%. В обследовании доходов и расходов домохозяйств за 2023 год насчитали 102 294 пользователя интернета в возрасте от трёх лет и 106 739 пользователей мобильных телефонов. У этих показателей разные группы и методы подсчёта, поэтому их нельзя объединять так, словно они измеряют одно и то же. Цена устройств, электричество, стоимость данных, покрытие, пропускная способность и цифровые навыки по-прежнему создают неравный доступ, особенно между местностями и домохозяйствами. Местные функциональные аналоги потоковых сервисов включают платное IPTV и спутниковые услуги. Глобальные потоковые платформы тоже могут быть доступны, однако нельзя считать, что у них повсеместно одинаковы доступность в Самоа, каталоги, цены, способы оплаты и расход мобильных данных. Государственные каналы, радиостанции и телевизионные редакции распространяют материалы через социальные сети. На таких платформах действуют свои условия и правила модерации, а пользовательская публикация не становится журналистикой автоматически. Риски включают дезинформацию, домогательства, выдачу себя за другого человека, доксинг, распространение изображений без согласия, нарушение конфиденциальности и утрату контроля над аккаунтом. Журналистские жалобы можно подать в Совет по медиа согласно Закону о Совете по медиа 2015 года и его Кодексу практики. Процедура Совета не является судебным решением; могут также применяться обычные правовые средства защиты. К соответствующим законам относятся статья 13 Конституции, Закон о диффамации 1993 года, Закон о газетах и типографиях 1993 года и Закон о вещании 2010 года. Свобода слова и выражения может ограничиваться разумными мерами, касающимися, например, национальной безопасности, общественного порядка или нравственности, конфиденциальной информации, неуважения к суду, диффамации и подстрекательства. Закон об авторском праве 1998 года защищает произведения, аудиовизуальные материалы и звукозаписи. Понятие вещания охватывает передачу по радио, телевидению, через спутник и интернет, но авторское право не даёт автоматического разрешения перепубликовывать чужие материалы. Молодые люди используют медиа через мобильные телефоны, социальные сети, радио, телевидение, школы, семьи и местные сообщества. MCIT предоставляет материалы по безопасности в интернете на самоанском и английском языках. Дорожная программа Cyber SMART Samoa работала с колледжами, учащимися, родительскими комитетами, учителями и родителями, церквями, старейшинами и общинами на Савайи. NUS FM предоставляет канал вещания для общины и молодёжи. Кибербуллинг, груминг, сексуальная эксплуатация, вредоносный контент, нарушение неприкосновенности частной жизни и отсутствие согласия требуют быстрой реакции. При непосредственной угрозе следует обратиться в полицию Самоа или соответствующую службу защиты детей, предварительно уточнив местный порядок подачи заявления. Жители могут участвовать в работе медиа, отправляя новостную наводку или письмо в Samoa Observer, связываясь с Savali или Министерством премьер-министра и Кабинета министров, участвуя в радиопрограммах с телефонными звонками, подавая материалы в общинные, церковные или университетские форматы, отвечая на консультации OOTR или MCIT либо используя процедуру жалоб Совета по медиа. На участие могут влиять язык, инвалидность, жизнь на острове или в сельской местности, скорость интернета, устройства, грамотность, модерация и личная безопасность. Поэтому самоаноязычные и местные общинные каналы иногда обеспечивают доступ, которого не даёт только интернет или англоязычная площадка. Доступ к медиа и связанные с ним права в Самоа зависят от конкретного провайдера, услуги, местоположения и способа использования. Перед тем как полагаться на условия, уточните действующие лицензии, покрытие, сборы, условия подписки, доступ к каталогам, сроки подачи жалоб и правовые требования у соответствующего органа. Имеющиеся исследования не подтвердили наличие в Самоа единого регулятора медиа, всеобщего права на потоковые сервисы или социальные сети, централизованной системы допуска в медиа либо общих рамок конфиденциальности и свободы информации.